中国经济新常态与宏观调控政策取向

蒋洲 王健龙 秦靖珂

【摘  要】我国经济增长进入"新常态"实质是追赶进程进入新阶段.客观，准确地认识"新常态"，需把握好增量和总量变化的关系，潜在增速和实际增速的关系，历史规律和现实创新的关系.现阶段，我国经济增速已落入中高速的范围，结构也正发生积极变化，但经济运行仍处于向新阶段转换的时期.确保向"新常态"顺利过渡是现阶段宏观调控的重点任务."新常态"下我国经济发展面临多重风险和挑战，也面临着新的机遇.在此情境下，宏观调控的整体思路需要根据情况的变化作出调整：增长目标从速度型向质量型转变;通过改革激发市场活力，培育增长动力;切实完善社会保障制度，为可持续增长创造条件。

【关键词】中国经济;新常态;宏观调控

引言

我国经济新常态时期发展均衡战略的规划部署，主要目的就是为了彻底改变我国经济社会运作管理模式，从长远、平衡的经济角度对其进行综合考量，以此推动实现我国特色社会主义经济的均衡发展，并且促进我国社会国民基本生活质量的不断提升的目标得以尽快实现。关注当前我国对于市场经济的宏观治理协调整理，希望从当前我国市场经济的宏观整体发展水平情况分析入手，通过对市场经济总量的宏观控制与政策部署，实现对国民经济发展水平的宏观调整，在满足人均收入不断提升的同时也实现整个国家社会市场经济体制的不断完善，从一定角度上说，也促进了我国国民社会经济整体发展经济社会运营的可持续发展。

1.中国经济“新常态” 下所面临的挑战

1.1财政存在较大风险隐患

在旧常态下，经济的迅速发展与增长的过程中，整个社会的需求量持续上升，相应标的资产负债价格随之迅速大幅上涨，基于此在传统粗放型市场经济整体发展管理模式下，市场经济的内在矛盾以及所可能存在的经济风险及其隐患被掩盖住;但是，当市场经济快速迈入"新常态"的发展过程中，我国市场经济整体增长速度已经出现大幅下滑的趋势，且我国相应市场经济整体增长模式已经进入了布局调整与结构优化的新阶段，而这些原有的风险在当前的市场经济发展原则下逐渐暴露出来。追根究底，这些矛盾不断产生的基本根源仍然是一些金融风险重大隐患因市场调控宏观政策得心失力而不断升级，进而给我国经济的稳定健康发展运行带来了严重阻碍。

1.2后发型优势因受阻碍而无法发挥

基于此，在传统长期经济总量增长驱动模式下，我国近几年经济总量增长严重停滞，缺乏长期增长动力，进而直接致使开发型经济优势难以得到充分发挥，相应的我国经济总量增长速度明显放缓，呈现出经济增长性进入衰退期的状态。但是，在整个时期，基于当前我国整体经济工业化发展水平相对较高，国内资本市场经济发展增长空间大，加上我国出口产品品种类型较为丰富，因此，能够有效实现对金融风险的有效控制。但是，如果在此发展过程中依旧始终无法充分挖掘出新的中国经济快速增长点，整个中国经济快速发展的原动力就可能会因此而严重缺失，进而就可能会再次陷入中国经济持续增长快速衰退的严重困境

1.3实现社会稳定这一工作任重而道远

社会的稳定和谐是我们实现经济社会可持续发展的重要基础，基于我国社会主义经济发展初期，以有效解决社会问题为根本。但是，随着我国社会主义市场经济的快速发展，人们的社会物质基本生活保障水平不断得到提升，逐渐对当前政治、法律、社会经济环境等都已经提出了新的要求，而这些矛盾与基本问题有效解决的完善与否直接会影响到当前经济社会的稳定和谐，进而直接影响当前经济的健康可持续发展。

2.中国经济新常态下的宏观调控政策取向

2.1以改革的完善落实为市场经济的发展注入活力

首先，以国企改革的逐步深入落实方式来有效激活居民内需。在当前我国社会主义市场经济快速发展的过程中，我国大型企业资本较为雄厚，人才培养质量较高，而要真正想将资本优势转化为加快发展国民经济的内在增长动力，就必然需要以推进改革开放来创造就业机会，为中小企业的持续发展提供有力基础。因此，这就必然需要针对国有经济行政部门等机构进行体制改革，打破过去传统具有垄断性的经济市场形式，创造一个公平竞争的市场环境;同时也需要加快实现地方政府职能的有效转变，缩减国有企业行政部门审批受理流程，为促进企业投资的顺利进行发展提供有效保障;同时要加大减少地方政府对企业的约束监管力度，为企业实现健康持续发展升级创造有利环境。其次，实现创新创业环境的有效塑造。创新创业是一个国家民族振兴发展的强大灵魂动力所在，只有各级政府不断加大对创新科研项目的政策投入扶持力度、重视对自主知识产权与优秀人才的合理尊重与使用保护并逐步实现了具有较强针对性的创业政策投资扶持，才真正能够努力打造健康公平竞争创新环境，为人民创新创业提供赖以生存与持续发展的良好土壤。最后，为进一步充分发挥和突出政府金融機构履行宏观经济监管与市场调控的重要职能，就业还需要及时针对服务质量、安全以及生态环境等问题进行有关相应法律规制的完善构建，并要以完善的政府激励信用考核管理机制基础来不断提高行政执法监管力度。

2.2提升质量是经济增长的有效途径

未来几年我国促进经济新常发展的一个重点方向就是进行我国经济新常态时期政策的具体计划编制与实施，在实际的政策运作管理过程中需要涉及针对到政策进行宏观调控的相关政策工作内容，关注涉及到政策利益取向的一些相关法律问题，保障和提升政府的政策工作服务质量，才可以能够更好的促进我国经济新常态政策的具体实施。我国目前传统的社会经济政策运作管理体系已经不能满足实现我国经济社会的均衡发展生活需求，单纯的从经济政策和其他经济模式的实施数量上来进行结构调整，远远不能实现我国人们日益不断提升的生活质量要求，因此，需要从经济政策以及生活质量要求入手，关注到我国经济社会发展中可能存在的社会风险和安全隐患，注意进行科学的风险避让也是提高发展生活质量的有效途径。

2.3切实完善社会保障制度，为可持续增长创造条件

进入新经济常态，产业经济转型结构升级调整过程必然涉及企业职工的下岗劳动分流和就业安置转岗问题，社会保障政策是产业转型结构升级调整过程顺利有序推进的重要基本保障.进一步研究完善企业社会保障制度体系，为推进产业结构转型调整升级过程中，因国有企业改制退出而下岗、失业的职工提供就业生活基本保障.还要进一步完善国有职工就业培训服务体系，为企业下岗职工的就业转岗和就业服务提供帮助.进一步解决当前国有企业体制改革不彻底的问题，为国有企业职工轻装上阵、参与社会市场竞争和推动兼并改制重组改革创造条件.建立完善企业社会保障体系制度，可以有效促进社会劳动力的有效流动，提高社会资源配置上的效率.此外，新经济常态更多需要依靠职工创新、创业等来提升市场竞争力和持续增长的劳动力，完善的企业社会保障制度机制将更加有助于职工创业热情的充分释放，降低职工创业成功失败的风险。

2.4改革是促进市场经济体系完善的重要工作内容

改革当下属于我国的基层市场经济社会运作管理体系，通过完善的市场经济管理政策和法律制度使其内容得以实现对我国市场经济的有效巩固与持续发展，是未来五年我国深化市场经济管理体制改革工作的重要组成内容，也是有效保障当前我国人们基本生活品质水平和公共生活服务质量的重要关键。完善并积极推动落实主义市场经济的社会相关法律政策体制调整，在主义市场经济发展的前期能够进行现代社会主义经济市场资本的大量融入，能够保障达到营造良好主义市场经济社会氛围的根本目的，进而能够促进现代我国主义市场经济的进一步健康发展。通过完善的相关法律、法规和相关制度实现对当前我国市场经济体制的有效改革，在一定程度上有效促进了我国经济可持续发展五大战略的逐步整体贯彻实施。通过对当前我国新常态各种形式的宏观经济体制改革进行理论分析，从新常态下的经济体制发展存在风险以及隐患问题入手，关注发展国家经济发展优势依然存在以及阻碍经济发展不利因素，充分了解并准确掌握我国宏观经济发展趋势直接影响平衡经济可持续发展的根本緣由，分析新旧旧常态中国我国经济稳定小康社会持续发展的重要战略任务，以及未来经济发展重要战略方向和发展路径。我国新形势下的发展战略环境下的宏观经济新常态下的宏观调控政策涉及应用到许多政策内容，主要因素是因为提升服务质量水平是促进经济稳定增长的重要途径，改革开放是我国促进主义市场经济管理体系完善的重要政治工作组成内容，以及建立完善农业社会保障基金制度管理体系促进经济发展等。完善当前我国经济新常态的一些相关政策工作，促进当前我国经济社会的实体经济健康发展，提升我国的综合国力。

参考文献

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作者简介：蒋洲（2002.11-），女，广西桂林人，蚌埠市蚌山区安徽财经大学环境设计专业，本科生。

王健龙（2001.09-），男，安徽六安人，蚌埠市蚌山区安徽财经大学国际经济与贸易专业，本科生。

秦靖珂（2000.10-），女，山东聊城人，蚌埠市蚌山区安徽财经大学信息管理与信息系统专业，本科生。