2022年北京冬奥会对推动河南省冰雪运动发展研究

邵玉辉， 王玉珍

(1.河南农业大学 体育学院，河南 郑州 450002；2.河南大学 体育学院，河南 开封 475001)

0 引言

近年来，随着我国社会经济和文化实力的不断提高，人民群众对体育健身的需求越来越大，2008年北京奥运会彻底点燃了我国民众体育健身的热情，我国政府持续发力，连续出台了《全民健身计划(2016—2020年)》《健康中国2030规划纲要》等一系列政策，推动我国群众体育事业进入一个全新的发展阶段。然而多年来在河南省漫长的冬季期间，群众体育发展突出表现为锻炼场地缺乏、锻炼项目不足、锻炼需求严重滞后于市场需求的情况。

2022年北京冬季奥运会提出了“三亿人参与冰雪运动”的倡议和国家战略发展计划，并进一步提出“北冰南展西扩”的发展规划，从国家政策层面为河南省冰雪运动的推广和普及指明了方向。河南省地处中原，由于受历史文化，以及自然地理气候等诸多因素的影响和限制，人们对冰雪运动相关知识、文化和冰雪运动项目的了解十分有限。本研究旨在通过对河南省冰雪运动发展现状进行深入调查和分析，挖掘影响河南省冰雪运动推广和普及的制约因素，探索推进河南省冰雪运动持续、快速、健康发展的实施路径，提出有针对性的发展建议，以期为我国冰雪运动的发展和普及提供有益借鉴。

1 河南省冰雪运动发展现状分析

1.1 河南省冰雪场地分布情况

与其他常见的运动项目相比，冰雪运动项目的最大特征在于受到诸如地形、气候等自然环境的制约。由于冰雪场地的建设需要有一定的地势差，所以场地建设的要求高、投入大。2018年《中国滑雪产业白皮书》的统计数据显示：截至2018年底，我国滑雪场总数为742个，比2017年增加了39个，而河南省拥有的滑雪场数量为43个[1]，比2017年增加了1个。河南省冰雪运动场地总体数量不多，增速不明显，而且这些滑雪场地主要分布在河南省西部和北部拥有山岳、丘陵等自然条件较好的地区，东部和南部地区的场地数量极少甚至没有。河南省冰雪运动场地分布不均、地区间差异大的现状是造成本省冰雪运动项目发展迟缓、普及程度较低的首要原因。

1.2 河南省冰雪场地设施状况

由表1可以看出，河南省大部分滑雪场规模小、功能不够健全——滑雪场主要供没有任何滑雪经验的人或者初学者体验、娱乐之用，而级别较高、能够承担比赛的场地很少。目前全国垂直落差超过300 m的滑雪场共有26家，而河南仅有1家；2018年全国滑雪场拥有架空索道的数量为250条，河南省仅有3条。这就使得其吸引力和竞争力大打折扣，越来越多拥有滑雪经验的游客选择去中国北方或者国外滑雪。通过实地调查发现，目前河南省仅有少数较大型的滑雪场地可供人们体验不同的冰雪运动项目，而在这些场地中，洛阳市伏牛山滑雪度假乐园知名度、受欢迎程度最高，它位于栾川县伏牛山老界岭北坡，度假乐园海拔1 700 m，占地面积约10(km)2，滑雪设备相对齐全，是一家集户外滑雪、室内滑雪和滑冰、高山观光和户外休闲为一体的四季旅游胜地[2]。此外还有平顶山市天龙池滑雪场地势优越，配备了超过6 000 m2的多功能滑雪大厅，配备设施比较齐全先进。而荥阳桃花峪生态滑雪场是离郑州最近的一个户外滑雪场。交通比较便利，目前有4个滑道，长约3 200 m,分别有初级赛道、中级赛道、练习赛道和雪圈道各一个[3]。当阳峪滑雪场、登封嵩山滑雪场和尧山滑雪场则依托得天独厚的自然景观，风景优美，但场地规模较小，配备设施不齐全，不能承载过多的客流量。调查发现满意度最高的是王屋山滑雪场，该雪场有4条雪道，多变的坡度满足了不同游客人群的娱乐需求，该滑雪场地内还开展雪地飞车、雪圈等多种娱乐项目，是人们满意度较高的滑雪场。河南省各个滑雪场都选址在优越的地理位置，大都配备先进的造雪机，在自然降雪不足的情况下，可采用人工造雪，同时也延长了滑雪期。

表1 河南省冰雪运动场地(影响力较大的部分)分布及设施状况Tab.1 Site distribution and facilities of ice-snow sports (the most influential part) in Henan Province

1.3 民众获取冰雪运动知识的途径

冰雪运动是一项非常具有挑战性和刺激性的运动项目，随着我国国家政策的大力支持，冰雪运动的竞技水平不断提高，群众性冰雪运动逐渐在河南省开展起来，同时，冰雪运动产业正逐渐在新兴产业中崭露头角。儿童获取冰雪运动知识的主要途径来自新闻媒体和老师等人的介绍，两项所占比例为75%。冰雪运动在青年人群中自行关注程度较高，成为青年人日常生活交流中的热点话题之一。随着信息社会的发展，社会化媒体类型越来越多，人们不再仅仅借助于传统媒介获取知识，微博、微信等自媒体形式已经成为人们日常生活中不可或缺的一部分。通过表2可以看出，微信、微博等社交平台在青少年和青年人中使用度非常高，所占比例分别为58%和62%，主要原因在于微信、微博自身借助APP的形式存在，获取更加方便快捷，另外，移动智能手机作为载体，在使用过程中不容易受到过多外部条件限制，这就大大提高了人们对冰雪运动项目关注度。中年人借助微信、微博等工具自行关注冰雪运动项目，所占比例最高，为46%，而老年人主要通过朋友交流和新闻媒体来了解冰雪运动项目，两种途径所占比例高达79%。在实际生活中除了上述传播途径之外，还存在其他的方式，本研究仅对调查问卷存在的情况进行分析，并未涵盖其他方式。

1.4 对冰雪运动的了解程度

从表3可以看出，在对河南省各个年龄层的抽样调查中，冰雪运动项目在青少年和青年人群中的了解程度最高，其中在对冰雪运动项目非常了解方面，青少年和青年人群占比分别为36%和33%，其次为中年人和儿童，占比分别为29%和25%。非常了解冰雪运动项目的老年人所占比例最小——18%。不难看出，尽管国家层面以及各领域专家学者对冰雪运动的普及和发展高度重视，但寻常百姓对此并没有太大感触和体验，大多数民众对冰雪运动也仅仅停留在了解、关注层面，而参与度并不高。

表2 民众获取冰雪运动知识的途径/%Tab.2 The way for people to acquire knowledge of ice-snow sports/%

表3 冰雪运动项目的了解程度/%Tab.3 Understanding of ice-snow sports/%

1.5 不同人群对冰雪运动项目功能偏好认知

人们对某一事物积极的态度和行为，取决于对这一事物所具有的价值的深刻认识和理解，同时也取决于对这一事物的浓厚兴趣[4]。冰雪运动以自身鲜明的特点吸引人们注意力，走出推广的第一步，不同的功能则满足人们多样化的需求，使冰雪运动项目能够受到人们的关注和积极的参与。儿童和青少年由于年龄小，活泼好动，对外界事物存在着较强好奇心，从而有可能使他们对冰雪运动项目产生浓厚的兴趣，因此，娱乐功能较为突出，所占比例分别为47%和34%(表4)。儿童和青少年正处于身体成长发育最快阶段，学习压力大，课余活动时间少。进行冰雪运动不仅可以激励他们努力学习，不怕困难和失败,培养顽强拼搏的意志品质[5]，而且可以娱乐身心、减少压力、强健身体，这是儿童和青少年群体参与冰雪运动的主要目的。

表4 不同人群对冰雪运动项目功能偏好/%Tab.4 Functional preference of different groups for ice-snow sports/%

青年人日常工作时间长，业余生活单调，大部分青年人参加冰雪运动时主要以健身和陪同孩子为主，参与健身和娱乐的目的性较强，占比分别为38%和36%。在进行冰雪运动活动中可促进他们与家人的交流，营造和谐幸福的家庭氛围。

中年人参与冰雪运动的主要目的为健身和社交，所占比例分别为39%、31%。缓解生活和工作中的压力，同时扩展人脉。但由于冰雪运动危险性太高，并且技巧性强，中年人无法坚持长时间锻炼，难以得到有效的锻炼效果。老年人则由于受身体条件、运动基础相对薄弱以及冰雪运动项目的危险性等因素的限制[6]，鲜有亲身参与者，故表4中没有将老年人的有关数据予以呈现。

2 河南省冰雪运动发展的阻碍因素

2.1 政策支持力度低

由于受传统体育锻炼习惯和地方体育文化等因素的影响，包括河南省在内的全国各地区都十分重视中国传统体育和现代体育项目及场地的建设和发展。自北京冬奥会申办成功以来，上至国家，下至各省市，相继出台了一系列推动冰雪运动发展的政策、文件，但是诸多政策大都停留在比较笼统的宏观指导层面，缺乏具有针对性的指导意义，执行性和可操作性较差。

2.2 经济投入少

由于受夏季奥运会的影响，夏季奥运项目在群众中的普及程度非常高。以往的国家经济投入更加倾向于夏季奥运场馆的建设。而由于河南省受经济等因素的限制，不仅普通的体育场馆缺乏，冰雪类体育场馆设施更是严重不足，其余设施也存在不健全且老化程度严重等问题，无法满足群众对冰雪运动的需求。部分地区虽然经济发展水平较高，但受制于自然条件和人工冰场和雪场建设的高投入和运营维护的高成本及先天缺乏冰雪文化的“浸润”等因素影响，发展缓慢。冰雪场地匮乏已成为制约我国冰雪运动发展的首要因素[7]。

2.3 思想意识淡薄

河南省群众参与冰雪运动的意识和愿望参差不齐，更深层次的原因是缺少冰雪文化，河南省土地面积较大，地区经济发展不平衡，自然地理条件差异大，冰雪运动大多仅仅停留在体育新闻和大型赛事中，实际参与度很低[8]。河南省处于中原腹地，由于气候、地形等原因，滑雪场较少，再加上文化宣传不到位，使人们缺乏参与冰雪运动的意识和观念。

2.4 场地不足，东西部差异大

虽然河南省目前有43个户外滑雪场，但是场地面积、功能、设施等方面都存在严重不足，无法满足不同人群的需求，冰雪场地的建设仍受到很大的局限性，冰雪运动场地与需求量之间的差距大。河南省地处中原腹地，滑雪场基本集中于西部和北部地区，东部地区几乎没有，冰雪场地分布极度不均衡，严重影响了河南省冰雪运动的推广进程。

2.5 专业人才不足

河南省冰雪运动项目发展缓慢的另一个重要因素是，冰雪运动项目的专业指导人员极度缺乏。在一定程度上说明，河南省对冰雪运动项目专业人才重视程度和培养力度都不够，相关政策支持欠缺、优惠力度不足，致使难以吸引、留住有经验、高水平的冰雪运动指导教练，大量滑雪游客和初学者“想学，没人教”，或者“一人指导多人”的现象普遍存在，严重影响了人们对冰雪运动的体验效果和今后参与的热情。

3 冰雪运动项目的实现路径分析

3.1 加大政策支持

“十三五”时期是我省全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快建设健康中原、推进体育强省的重要时期。河南省体育发展面临着重大机遇和挑战，政府应当紧紧抓住北京冬奥会这一契机，加快制定具有实际指导意义的冰雪运动发展政策、奖惩政策，加强冰雪场地设施建设和管理，颁布具体有效的法律法规进行监督和约束，规范体育产业的发展。根据本省地理条件等特点，合理布局，整体规划，制定切实可行的冰雪运动发展的战略规划，推动“三亿人参与冰雪运动”的战略目标早日实现。

3.2 增加经济投入

场馆是冰雪运动开展和推广最根本的前提和基础。加大对冰雪体育场馆的经济投入，不只是增加政府对冰雪运动发展的投入，更要发挥市场在资源配置中的作用，通过各种支持政策，鼓励和吸引更多的企业、组织、个人对河南省冰雪产业的投入，完善冰雪场馆的基础设施等条件，这是今后发展的长久和必然之路。借鉴对大型体育场馆免费、低收费这一较为成熟的政策，尝试对河南省冰雪运动场地进行免费或低收费试验，以吸引尽可能多的民众参与；同时通过降低税收等手段鼓励冰雪运动场地的建设和发展[9]。

3.3 建立健全群众冰雪组织

受中国传统文化的影响，任何新文化或新项目要在短时间内得到推广和普及都离不开强有力的组织。根据河南省不同地区的特点建立各级群众性冰雪运动协会，充分发挥协会的力量，引导更多的民众加入其中，同时引进冰雪专业教师、体育院校学生等专业人才加入群众冰雪组织，进行专业指导和培训。为保障群众冰雪运动的长远发展，必须健全发展目标明确的组织管理制度，完善体系化建设。

3.4 重视冰雪文化宣传

通过新闻媒体、互联网等现代化途径传播冰雪运动文化。充分利用“互联网+”“互联网+冰雪运动”等有效手段，推动河南省冰雪运动项目的发展。冰雪文化对于推动冰雪运动普及具有不可或缺的精神价值，通过营造浓厚的冰雪文化氛围，打造群众积极参与冰雪运动的观念和习惯。在冰雪文化宣传过程中最不可忽视学校体育的作用，广大青少年是冰雪文化、冰雪运动推广的践行者和传播者，将冰雪运动列入学校体育的活动中，使学生们了解、熟知并掌握冰雪运动项目的文化知识和技能技巧，提升群众对冰雪运动的了解度和参与度，从而在整个社会形成浓厚的冰雪运动文化氛围[10]，倡导文明和谐的价值观和健康文明的生活方式。

3.5 加快专业人才培养

实施人才培养战略，加强对冰雪运动专业人才的培养和引进，不仅能储备充足的竞技人才后备力量，而且能指导大众健身，减少“有人玩，没人教”的现象。加大对专业人才的奖励制度，放宽对专业冰雪运动人才的培养政策，降低培养专业人才的门槛。大力支持通过社会力量培养专业人才，如支持并认可社会培训机构的培养，国家政策引导并鼓励学校培养专业人才，全面重点培养。

3.6 丰富群众冰雪活动

要想实现“三亿人参与冰雪运动”的战略目标，最根本的是要实现冰雪运动项目在人民群众中的推广和普及，培养人们冰雪运动的习惯，而亲身体验则是培养冰雪运动习惯的最有效途径。各协会在积极组织群众参与日常的冰雪运动之余，定期组织协会内、协会间以及不同城市之间形式多样、内容丰富的趣味性冰雪赛事。此外，在条件允许的冰雪体育场馆举办水平较高、观赏性强的冰雪体育赛事，实现普及与提高相结合。

4 结语

2022年北京冬奥会的成功申办、积极筹备及举办，是中国体育发展史上的一座里程碑，冰雪运动在冬奥会的带动下逐渐成为新时代中国体育发展的新领域。为践行“三亿人参与冰雪运动”的庄严承诺和体育强国的战略目标，各级政府和社会各界人士要群策群力，积极探索适合不同地区的冰雪运动发展路径和模式。河南省冰雪运动的发展不仅受地理、环境和气候等自然因素影响，同时也受到经济、文化等社会因素的制约。在尊重自然的前提下，通过加大政策引导和支持、增加经济投入、建立健全群众冰雪组织、重视冰雪文化宣传，以及组织群众冰雪活动等措施，使河南省冰雪运动和冰雪产业走上持续、快速、健康发展之路。