“三级六进”面对面 深入群众听心声——济南市天桥区人大常委会着力打造代表工作特色品牌

今年以来，济南市天桥区人大常委会在持续深化“人大代表面对面”的基础上，创新开展了人大代表“三级六进面对面、深入群众听心声”活动，实施“三六三六”行动（整合三级资源、开展六进活动，做到三个亮明、代表当好六员），做到横到边、纵到底，全覆盖、无缝隙，实现代表联系群众全域化。

为开展好这项工作，天桥区人大常委会进行周密部署安排，召开主任会议专题研究，确定了17个具有特色、方便开展活动的人大代表联系点为首批联系点，常委会各副主任分头包挂，督导联系点高标准建设，到今年8月份，首批联系点已全部完成并开展活动。

对标“双联”提升工程，打造特色品牌

今年，济南市人大常委会在全市人大系统开展“双联”提升工程，要求各区县人大常委会要不断深化拓展“双联”提升工程的内涵，取得实实在在、看得见、摸得着的效果。天桥区人大常委会主动对标“双联”提升工程的工作要求，充分认识到开展这项工作的重要意义，努力打造富有特色的“双联”提升工作品牌。

为进一步解决人大代表与选民不联系、少联系，联系流于形式，人大代表“讲权利不讲义务、讲荣誉不讲责任、讲待遇不讲奉献”等问题，2019年天桥区人大常委会创新开展了“人大代表面对面”活动，避免出现“会议代表”“挂职代表”，真正把人大代表联系选民落到实处。经过一年多的努力，“人大代表面对面”取得了阶段性成果，人大代表与选民真联系、常联系，有力践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的承诺。在市委人大工作会议上，天桥区委作为全市唯一县区党委作了典型发言。区人大常委会的相关工作先后被山东电视台、《大众日报》、济南电视台、《济南日报》等多家省、市级媒体报道，引起了强烈社会反响，取得了良好社会效果。

在“人大代表面对面”的基础上，今年天桥区人大常委会进一步深化拓展，提出打造人大代表“三级六进面对面、深入群众听心声”品牌，让代表深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实解决民忧的工作机制，进一步助力全区经济社会发展。

开展“三六三六”行动，代表群众话心声

根据全区实际情况，天桥区人大常委会对全区人大代表资源重新整合，并实施“六进”，扩大代表联系群众的覆盖面。

整合三级资源。整合省、市、区三级人大代表资源，按照“1名省人大代表+2名市人大代表+3名区人大代表”的原则，编为若干代表小组，分到相对固定的代表联系点开展活动，实现全员参与、三级联动、优势互补、相互促进。

开展“六进”活动。在社区、村庄、市场（超市、批发市场、商场等）、企业、楼宇（具有代表性的商务楼宇）、院所（大中专院校、科研机构、医院等），建成了首批17个具有特色、方便开展活动的代表联系点。利用每月15日至20日中的一天时间，各代表小组到相应的代表联系点开展“进社区、进村庄、进市场、进企业、进楼宇、进院所”“六进”活动，同群众面对面谈心交流，征求意见建议。

做到三个亮明。一是亮明身份。人大代表要亮明姓名、工作单位、职务、专业特长、通讯方式等，方便群众联系代表。二是亮明任务。人大代表要亮明开展“六进”活动的主要任务，认真听取群众意见，深入倾听群众心声。三是亮明工作流程。人大代表要亮明“双闭环”工作流程，其中，代表履职程序闭环主要包括前期筹备、进点联系、规范记录、监督促进、面复群众五个环节，建议办理程序闭环主要包括征求建议、分类汇总、分级交办、定期督办、定向反馈五个环节。

代表当好六员。代表开展“六进”活动时，要当好社情民意“调查员”，认真履行代表职责，与群众零距离接触，深入谈心交流，了解社情民意，根据群众需要和工作需要形成代表议案和意见建议，监督有关部门单位办理落实，并及时向群众反馈办理情况。当好政策法律“宣传员”，宣传党的路线、方针、政策以及与群众工作生活密切相关的法律法规，同时大力宣传党委、政府的工作部署、重点工作，发挥好上情下达、下情上传的桥梁纽带作用。当好重点工作“监督员”，深入查找工作中存在的薄弱环节和问题不足，督促有关部门加强改进，推动重点工作有序开展。当好矛盾纠纷“调解员”，帮助解决群众的矛盾纠纷，耐心细致地做好思想工作，做到案结、事了、人和。当好选民群众“服务员”，主动了解选民群众的实际困难，积极为群众办实事、办好事，献爱心、送温暖，不断提升服务群众的水平。当好促进发展“引导员”，充分发挥人大代表的职业优势和专业特长，为社区、村庄、企业发展建言献策，贡献人大代表的智慧和力量。

截至目前，天桥区共有7名省人大代表、12名市人大代表、55名区人大代表到17个人大代表联系点开展了“三级六进面对面、深入群众听心声”活动，征求意见建议68条，其中，32条已办结，36条正在落实，活动取得了阶段性成果。

下一步，天桥区人大常委会将以开展人大代表“三级六进面对面、深入群众听心声”为契机，不断深化品牌建设，进一步提高人大代表的履职能力和水平，健全工作机制，强化工作措施，密切联系群众，为全区赋能赶超、跨越崛起贡献人大力量。