●本报驻美国特约记者 林日 ●任重 ●本报记者 高颖
美国国务卿蓬佩奥12日又发表无底线的错误言论,称台湾“不是中国的一部分”,并称这一点是美国“两党的共识”。对此,中国外交部发言人汪文斌13日严厉驳斥称,世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分,中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。“我们正告蓬佩奥之流,任何损害中国核心利益、干涉中国内政的行径都会遭到中方坚决回击,也阻挡不了中国统一的历史潮流”。与此同时,华盛顿鹰派一直叫嚷的所谓“美国资本不应该被用来资助给中共造武器”的论调,12日得到正式背书。美国总统特朗普当天签署行政命令,禁止美国人投资31家被认为可能支持或与中国军方有关联的中国公司。香港“01”网站13日发表评论称,在如今特朗普任期即将结束的情况下,特朗普政府中的对华激进强硬派势必会在未来两个月上演“最后的疯狂”,给拜登政府留下一个“烂摊子”。
蓬佩奥秀强硬有政治私心
蓬佩奧12日接受广播节目《休·休伊特秀》的专访,并回答了与特朗普政府外交政策有关的系列问题。在被问及美国两党对台湾的支持时,蓬佩奥说:“台湾并不是中国的一部分,这一点得到了里根政府的承认,(里根政府)制定的政策美国到现在坚持了35年,在两党执政的政府中都是如此。”接着他又补充说,“不,事实上,我认为这实际上是两党的共识”。他还强调,美国必须履行对台湾的承诺,美方对台有一系列义务,包括为了协助台湾增进防卫能力所进行的军售。
主持人休伊特在专访中提到:“里根总统曾警告,树林里有一只熊(指苏联)。你和特朗普总统则一直说天上有一条龙(指中国)。”蓬佩奥回应称:“这是一种觉醒。我谈到了潮流的转变,我在世界各地都看到了这一点……我们在欧洲可以看到,在非洲可以看到,在东南亚当然也可以看到。这些国家都开始认识到中共对他们国家的威胁。”
消息传到台湾,台“总统府发言人”和“外交部”13日都表示注意到蓬佩奥的相关谈话,并称“中华民国是一个主权独立的国家,不是中华人民共和国的一部分,这是事实,也是现状”。国台办发言人朱凤莲当天批判民进党当局“顽固倚美抗陆、倚美谋‘独,没有出路”,她说,进行谋“独”挑衅,只能搬起石头砸自己的脚。
台湾《联合报》13日则称,蓬佩奥的说法与中美三个联合公报及历任美国政府一个中国政策完全抵触,美国政府也从未表述“台湾不是中国的一部分”,包括里根政府。
北京航空航天大学一国两制法律研究中心执行主任田飞龙13日对《环球时报》记者说,蓬佩奥这一说法不符合美国历届政府的固有立场,而且对里根时期的对台政策做了误导性解读,违背中美三个联合公报。他说,蓬佩奥提出这种激进说法的重要背景是,特朗普面临败选,“特朗普主义”带来的新冷战路线难以为继,因此迫切需要在权力交接期抛出极端政策信号以搅乱中美关系,为拜登政府设下重重障碍和负担,这实际上是对中美关系和世界和平的一个极其不负责任的行为。
香港“01”网站13日则评论说,就蓬佩奥个人而言,他近来的“对华强硬立场”更像是为了拢聚特朗普支持者中的民粹力量,为自己的政治前景铺路。评论称,拜登虽然在大选中胜出,却并没有实现预想中的全面优势,所谓“蓝色浪潮”并没有出现,四年前抱着求变心态投票给特朗普的选民,如今不少人对他的支持更为坚定——志在白宫的蓬佩奥要继承这股力量,在台湾问题上对华强硬就是方式之一。
“金融脱钩”走出第一步
另据《华尔街日报》报道,特朗普12日发布行政命令,禁止美国公司和个人直接持有31家被认定为协助中国人民解放军以及中国情报、安全部门现代化的公司的股份,也禁止通过基金投资这些公司。
据报道,这些公司包括华为、海康威视、中国交通建设集团、中国铁道建筑集团、中国船舶重工集团、中国航空工业集团、中国电信、中国移动、南京熊猫电子集团、中国长江三峡集团、中化集团和中国东方红卫星等。根据该命令,将从明年1月11日起禁止美国公司和个人购买或投资上述公司的股票以及投资标的包括上述公司的基金或其他金融产品。该命令要求投资者在明年11月之前解除任何包含这些中国公司证券的投资。
美国白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗在一封电子邮件声明中说:“美国资本不应该被用来资助制造中共的武器,而这些武器的目的就是要杀死美国人,并将美军赶出亚洲。特朗普总统这一强有力的行动就是要制止华尔街的这种疯狂行为。”康奈尔大学贸易政策教授普拉萨德表示,此举在特朗普政府针对中国的贸易和经济战争中“开辟了一条新战线”,在拜登准备就职之际,这加剧了中美经济紧张局势。这表明“即使在即将结束执政的日子里,特朗普政府也无意缓和对中国的经济敌意”。
彼得森国际经济研究所研究员乔赞帕表示,该行政令是朝着“真正起作用的”金融脱钩方向迈出的第一步。但他认为这对中国为军事和情报现代化提供资金的能力上“基本没有影响”,因为在这些领域中国并不依赖美国资本市场。
“特朗普这个投资禁令并不奇怪”,中国前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文13日对《环球时报》记者说,这是美国早些时候宣布过对这些公司技术禁运的延伸,扩至投资禁令。他说,投资禁令的主要意义不是不投钱,因为中国公司并不缺资金来源,而是阻断美国公司可能通过投资转让技术。但这个禁令首先是荒谬的,中国移动等公司如何涉及军用?美方拿不出证据。第二是这个禁令没什么用。西方长期对我涉及可能军用的技术实行禁运(先有巴黎统筹委员会,后有瓦森纳协定),但中国在国防和空间技术方面仍取得世界领先的成就,相反美国公司却会因为这一禁令丢掉很大市场。
拜登对华:更强硬但更精明?
《纽约时报》引述贸易专家的猜测说,特朗普也许会在任期最后阶段对中国采取更严厉的措施,包括对中国在香港和新疆的政策实施进一步制裁。特朗普政府一直努力让美国经济走上一条与中国脱钩的道路,而特朗普的几名顾问仍坚称“中国是新冠病毒的源头”并耿耿于怀,因为他们认为这场疫情是导致特朗普竞选失败的一个主要原因。
田飞龙对《环球时报》记者说,蓬佩奥的种种激进反华言论,将对下一届美国政府构成一定话语和政策的限制,但并不能主导未来的中美关系和美国对台政策。他个人认为,美国民主党的对台政策,一定会和共和党里极端激进的一派有所不同。
拜登上台后可能采取的对华政策,已经成为全球舆论关注的焦点。哈佛大学教授艾利森12日在一场中美关系线上论坛上预测,拜登将放弃特朗普的“美国优先”及单边主义等既定国策,并认真与美国盟友重修同盟关系以制衡中国。“拜登政府面对中国将尝试展现出比特朗普政府更强硬,但也更精明的一面”。这位哈佛大学肯尼迪政府学院的首任院长说,拜登将采取全盘谨慎考虑的方式,而不像特朗普那样即兴在推特上宣布政策。他同中国的关系,将以相互尊重为基础,同奥巴马政府时期类似,预料美国未来也将在各层面与中国建立对话机制,厘清美中关系的路线图。
布鲁金斯学会董事会名誉主席桑顿则表示,拜登有丰富的外交经验,也是在上台前就已经同现在的中国最高领导层互动最多的候任总统,他有必要在美国新一届政府成立后与中国领导人及早会面,建立相互信任及尊重。桑顿称,拜登延揽的一批顶尖外交专家属于“明智的中间派”,并为中国同行高度认可,因此他对美中关系前景感到乐观。
布鲁金斯学会约翰·桑顿中国研究中心主任李成12日则称,外界不必因拜登胜选而对中美关系回暖过分乐观,但至少在短时间内中美关系将有机会避免继续滑坡、走向战争,双方当务之急是重新建立对话机制。
也有媒体对中美关系的未来继续持比较悲观的看法。香港《南华早报》称,即将上任的拜登政府不太可能对中国心软。它可能会避免单边主义,对中国采取多边方式,利用欧洲和其他国家的支持,迫使北京改变其行为。英国《金融时报》13日称,拜登重申《美日安保条约》适用钓鱼岛,这是早期信号,表明拜登有意与美国的盟友合作以反制中国,尽管他没有发表直接的公开评论。重申对日本的承诺意味着拜登迈出了将会激怒中国的一步。▲