浅论铁路工程造价管理全过程控制的重要性

摘 要：建设工程是一个周期长、消耗量大的生产过程，不但受科学技术条件的限制，而且受客观条件的发展及其表现程度的限制，工程造价常常出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的问题，通常成为“三超”现象，问题给国家经济建设及日常基本建设投资带来损失。因此，加强投资决策阶段、设计阶段和工程施工阶段全过程造价管理，对有效控制工程造价管理具有重要意义。鉴于此，文章主要分析探讨了铁路工程造价管理全过程控制的重要性，以供参阅。

关键词：铁路工程;造价管理;全过程;重要性

一、 引言

随着我国市场经济的不断发展和投资管理体制的变化，铁路建设单一的计划经济模式已被打破，投资主体多元化、投资资金多渠道化已成为现代铁路建设市场的主要格局。加强铁路工程造价管理，有效控制和合理确定工程造价，提高投资效益，这已成为铁路工程项目全过程管理中的主要内容。铁路工程造价标准、体系及管理措施的制订和完善，对整个铁路行业，乃至国家和地方基础建设的各个相关领域，都发挥着非常重要的作用。

二、 铁路工程全过程造价控制的重要性

铁路工程全過程造价控制管理主要针对工程的设计、施工和竣工结算等各个环节的施工造价控制，其涉及工程施工中的每一个细节，其重要性主要体现在以下几个方面：（1）在对工程各个环节进行控制的过程中，能够有效确保各个环节工程的施工质量，也能够在一定限度上规避管理方面的风险，控制每一个环节的工程造价;（2）铁路工程全过程造价控制，不仅能够对工程的施工人员加强管理，也能够对相应的施工物资和各种设备进行有效管理，使得工程的成本支出更加细致，也能够在该基础上进行对工程造价的合理控制，为提高工程企业的经济效益奠定良好的基础。铁路工程全过程造价管理对铁路工程的发展起到十分重要的作用，需要十分重视在各个阶段工程方案的实施。

三、 铁路工程造价管理全过程控制的策略

（一）施工前造价控制

要想使铁路工程造价施工工作能够顺利、有序地开展，便有必要做好施工前的造价控制工作。在此项工作中，一方面需做好施工前各项组织工作，施工单位需对铁路工程项目的全周期成本进行充分考虑，明确总体施工规划方案及具体实施方案，并针对设计的不足采取合理的措施进行改进。另一方面，需对施工前涉及的劳务分包、材料、设施设备采购或租赁工作合理策划。在材料、设备选购过程中，需“货比三家”，选择质量好，有品质保证的材料、设备生产厂家，从而使待用的材料、设备能够满足施工需求，避免施工进度延误导致成本增加等情况的发生。

（二）设计阶段造价控制

1. 铁路工程设计阶段工程造价控制的方式

铁路工程建设非常复杂，在设计阶段要涉及多个方面、多个专业，投资和控制需要主要包括可行性研究、初步设计和施工图，各专业精心设计、紧密配合、共同协作，其中尤以线路方案对投资的影响非常大。

2. 铁路工程设计阶段工程造价控制的意义

铁路建设控制核心在于设计阶段，但往往对这个环节不予以重视，只对施工阶段的工程质量和工程造价市委重点控制阶段。实际上，在大的线路走向和投资规模初步确定后，如何控制好工程投资主要靠优秀的设计来以前的投资决策阶段和设计阶段，而在项目做出决策后，控制铁路工程造价的核心就在于设计。

（三）施工中的造价控制

1. 要加强造价监理的监督

铁路施工的工期和费用等关乎造价的因素在合同、设计文件以及施工方案中都有明确的说明。然而在实际施工中往往会受到环境和人为等众多因素的影响，导致工程量增加，造价增高的情况出现。而积极推行造价监理制，强化监理的监督职能，能够在很大程度上减少预算的超标，控制工程造价，同时对工程质量的提升也是有利的。

2. 加强施工过程中现场工序的管理

施工工序的顺序要正确合理，这样才能避免重复施工，减少工期延误和材料浪费，从而减少不必要的成本支出。施工各个工序都要做到明确分工、责任到人，每个施工人员都要有其具体负责的施工工序，以这种方式来增强施工人员的责任意识，保证施工的质量。每道工序施工完毕还要及时进行工程的计量和复核，对付款账单和工程价款做到仔细核算无遗漏。

3. 加强施工质量控制

铁路工程施工过程中，要以工程质量管理标准和质量管理计划为依据，建立和完善质量管理制度和保证体系，并实施工序自检，即每道施工工序完成之后施工企业首先要进行自我检查，质量合格之后再由监理进行检查，监理检查质量合格之后才能进行后续工程的施工。

4. 加强对施工现场签证的管理

建设单位、驻地监理都需具备高度的责任感和过硬的专业素质，凡事工程中的各项施工程序，或者由于项目变更、额外用工等原因造成的资金支出，都需要做好详细记录，其中要对隐蔽工程的签证引起格外重视，做好准确记录，防止结算扯皮。

（四）竣工验收结算的造价控制

在工程竣工之后，须根据相关程序，做好竣工验收工作，同时施工单位要根据施工过程中发生的各类费用进行梳理，尤其是原合同之外发生的费用要及时做好签认手续，避免因时效性造成额外的损失，避免由此增加施工成本。总而言之，竣工验收结算的造价控制非常重要，这是铁路工程造价管理的最后一个环节，也是确保工程收益的最后一关，相关工作人员需注重自身素质的提高，加强全过程管控，从而使铁路工程整体造价得到有效管控进一步提升铁路工程的整体效益。

四、 结语

目前我国建筑工程的造价管理，在各个方面都还存在一些问题，无论是企业自身问题，还是市场问题，还是国家相关制度建设问题，都存在问题并阻碍了我国建筑工程造价管理实现合理化和科学化的进程。因此，为保证企业建筑工程造价管理的有序有效，必须从工程决策、设计、施工及信息管理等方面入手，完善和发展企业建筑工程造价的管理。

参考文献：

[1]杨玲玲.浅论铁路工程造价管理全过程控制的重要性[J].建筑工程技术与设计，2018（11）.

作者简介：

刘燕，新疆北新土木建设工程有限公司。