煤矿安全生产标准化双重预防性工作机制构建探索

摘 要：安全生产标准化双重预防性工作机制是安全生产管理中一次重大理论创新，进一步完善了我国安全生产管理理论体系，推动了安全生产关口前移，把安全生产工作的重点从“事故隐患”产生后的治理向“事故隐患”产生前的预防转移，对有效预防和遏制重特大事故多发势头起到了至关重要的作用。

关键词：煤矿安全生产;标准化;双重预防性;工作机制;构建

一、 双重预防性工作机制的形成背景

从当前的具体发展情况来看，我国在煤矿产业生产发展过程中，虽然取得了一定的发展成效，但是安全生产工作效果并不理想，在生产过程中，实践方法有很多，但是大部分的实践方法都缺少理论指导，这就导致我国煤矿产业在发展过程中存在安全方面的问题。煤矿产业本身就属于极其特殊的产业，在生产发展过程中，最为重要的就是安全生产理论，但目前我国煤矿产业并没有形成系统完整的安全生产理论，这就导致无法高效地进行安全生产。由于我国缺乏专业的理论指导，导致在21世纪初期我国煤矿行业频频发生一些安全事故，这样不仅会对工人的生命财产安全造成影响，同时还会严重影响我国煤矿事业的正常发展，面对多起事故，我国相关部门深刻反省，并且吸取了经验教训，将安全生产原则贯穿于煤矿生产的始终，并且提出了相应的隐患排查治理机制，将安全生产放在首位。通过思想和模式方面的改变，我国煤矿产业的安全生产得到了明显的好转，事故的发生率和死亡率大大降低，从根本上遏制了一些特大事故的出现。

二、 双重预防性工作机制运行原理

虽然我国相关部门明确提出了要对风险进行分级管控，但是一些小型的煤矿企业对于风险分级管控的概念仍然较为模糊，有些小型煤矿甚至没有听过风险分级管控这一概念，这就导致部分小型煤矿企业仍然沿用传统的发展理念和模式，一些安全事故仍然频频发生，为了确保煤矿企业在发展过程中更好地对双重预防性工作机制进行建设，相关部门应该在具体发展过程中，遵循相应的运行原则，以监察监管的方式来确保大型和小型煤矿都充分了解风险分级管控这一概念，并且进行双重防御性工作机制的构建。

三、 构建双重预防性工作机制方面的具体做法

（一）将安全风险分级管控与三大六超前相融合

在具体构建双重预防性工作机制的过程中，应该采用科学合理的方法，这样才能将双重预防性工作机制的作用充分发挥出来，对于煤矿产业来说，其本身具有一定的特殊性，只有在发展过程中采用大超前的思想理念才能保证安全。新标准中安全风险辨别评估系统采用“1+4”的模式。相关煤矿企业可以在此基础上，将安全風险分级管控的理论和企业的实际情况进行有效的结合，将大超前的思想充分融入在内，这样能够充分发挥出双重预防性工作机制的作用，同时能够保证整个煤矿在生产过程中的安全性。同时还能不断丰富安全风险分级管控的内涵。从根本上遏制一些重大事故的出现，对风险进行有效的把控，这样能够促进煤矿得到更加安全且高效的生产。煤矿企业在生产发展的过程中可以对各个系统进行安全风险的辨识和评估，对于一些可能会出现重大安全事故的系统进行专项治理，这样能够保证各大系统的安全稳定运行。

（二）将事故隐患排查治理与变化分级分类管理相融合

煤矿产业在发展的过程中，会受到各种外界因素和内部因素的影响，一旦发生变化，则很容易产生一些安全事故，因此对于一些未知的变化，要进行提前的设防，将事故的隐患重点进行重点排查，从根本上进行有效的防范和治理，这样能够有效减少安全事故的发生。煤矿企业在发展过程中，应该将事故隐患排查治理工作纳入整个管理系统中，并且定期开展专业且全面的事故隐患排查工作。相关人员应该对整个煤矿生产过程进行科学有效的划分，在对隐患进行排查的过程中，根据实际情况采用不同方式的排查方案，这样能够有效提高隐患的排查效率，对于一些关键环节和关键部位可以采用实时监控的方式来第一时间了解整个煤矿的生产过程，即使在生产过程中出现一些不稳定性因素，相关人员也能第一时间进行了解，从而对情况进行有效的解决，科学有效地减少事故的发生。

（三）强化双控机制在生产过程中的高效管控

在进行安全生产的过程中，应该不断强化双控机制在生产过程中的高效管控，可以采用3+4安全风险评估模式，对当前的分级管控报告进行制订。在进行排查的过程中要对一些安全隐患进行源头的追溯，这样能够更好地分析问题并且解决问题，在进行隐患防治的过程中，应该重点对一些瓦斯、水、火等重大灾害因素进行重点防治。严格按照相应的管理要求展开管理，在排查的过程中做到排查不留死角，进而从根本上防止安全隐患的出现。

四、 结语

综上所述，想要促进煤矿产业得到长效可持续性的发展，则必须要转变传统的安全生产理念和生产模式，采用双重预防性工作机制能够有效提高煤矿生产的安全性，在具体的生产发展过程中定期对隐患进行排查，建立科学有效的工作机制，从根本上遏制一些安全事故的发生。

参考文献：

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[2]李成.安全生产标准化的作用[J].合作经济与科技，2014（21）.

[3]王佳鑫，谭威威.实施安全生产标准化建设的意义[J].煤矿安全，2013（4）.

作者简介：

黄娟，中国平煤神马集团平煤股份十一矿职教中心。