中国为化解全球治理危机注入强大动力和信心

李仲周

9月22日，习近平主席在七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，全面阐述中国大政方针，疾呼全球治理体系亟待改革和完善，主张“坚持走多边主义道路，维护以联合国为核心的国际体系。全球治理应该秉持共商共建共享原则，推动各国权利平等、机会平等、规则平等，使全球治理体系符合变化了的世界政治经济，满足应对全球性挑战的现实需要，顺应和平发展合作共赢的历史趋势”。他特别强调，经济全球化是不可阻挡的历史大势，世界退不回彼此封闭孤立的状态，更不可能被人为割裂。

习近平主席的发言是代表14亿中国人民对世界各国人民作出的庄严承诺：中国走的是和平发展、合作发展、共同发展的道路，永不称霸，不扩张，不谋求势力范围，无意跟任何国家打冷战热战。中国将继续做世界和平的建设者、国际秩序的维护者。这是我国外事工作者应该牢记的指导方针。

笔者观察到，当前基于规则的多边贸易体系面临解体危机，因为全球第一大经济体——美国威胁退出WTO，作为第一步美国已经通过否决其争端解决机制上诉机构法官任命，使争端解决机制瘫痪。多边贸易体系经过70多年改革和演变，已成为一个普世公认的、促进全球经濟增长的引擎。任何成员认为不需要这部引擎，都可以选择退出，但采取整垮一个健康运行、富有活力的多边贸易机构的行为是极不负责任的，是对所有其他成员利益的恶意伤害。

当前全球治理面临前所未有的挑战，习近平主席再次表达中国对多边主义的支持，意义重大，为各国携手共同化解危机、应对挑战注入了强大动力和信心。人们可以回顾一下，上世纪八十年代，发展中国家在联合国争取建立国际经济新秩序的斗争。世界贸易组织的诞生标志着历史的进步，形成了基于规则的开放型多边贸易制度。大批发展中国家主动融入多边贸易体系，逐渐成为全球经济新的增长源和可持续发展的生力军。如今，发展中国家作为一个整体，国内生产总值已超越发达国家，在全球经济决策中应该拥有相应的发言权。令人遗憾的是，美国说翻脸就翻脸，与多边体系脱钩，宣称美国利益优先，并发动了一场全球贸易战，加上新冠肺炎疫情在全球肆虐，把全球经济再次推向大萧条边缘。

然而，无论美国如何“折腾”，也无法阻止经济全球化的历史潮流。捍卫多边主义，维护以世贸组织为核心和基于规则的多边贸易体制，是全球经济复苏和可持续发展的基石，需要世界各国携手共同化解危机、走出当下困境。