做好国企党建要持之以恒与时俱进

朱哲

摘要：国有企业推动落实全面从严治党向基层延伸，必须紧扣企业实际情况以及新形势下的新要求，深入查摆分析基层党建工作存在的问题和根源，采取措施真正从根本上解决制约基层党建工作的问题，建立健全抓实基层党建工作的长效机制，推进党建与生产经营工作深度融合，让党建工作持之以恒与时俱进。

关键词：全面从严治党;基层党建;探索;长效机制

1当前基层党建工作存在的问题及原因分析

1.1  党建责任落实不到位

党建责任落实不到位主要表现在：一是有的基层单位“一岗双责”落实不到位。个别基层领导干部对自身的党建责任认识不清楚，仅仅停留在知道“一岗双责”概念的表面文章，对具体怎么落实党建责任不掌握，抓分管工作比较多，抓党建工作“可有可无”。二是基层党支部书记责任落实不到位。作为基层党建工作第一责任人，有的支部书记对党建工作缺乏整体部署、推进落实不力、标准质量不高，简单地认为党建工作就是搞活动，严重影响基层党建工作开展。三是有的基层党建工作未全面覆盖各项目以及全体党员。分析造成这些问题的根源，我认为主要是基层单位特别是党政一把手对党建工作的重视程度还不够，同时在责任追究上有待加强，与“安全责任”相比还有差距。

1.2  党建基础工作不扎实

党建基础工作不扎实主要表现在：一是个别基层单位党建系列工作的制度流程不健全，没有制定符合自身实际的规章制度，比如岗位练兵、绩效考核等，缺乏指导性。二是基层党组织生活存在薄弱环节，有的基层党组织“三会一课”不规范、不严谨、内容不全、不准确等问题依然存在。三是党建工作的整体质量不高，在规范化、标准化、痕迹化管理等方面有待提高。四是在优良传统的传承方面做得不够。国企有着优良的传统、丰富的经验和好的做法，没有很好地继承和发扬，对于新员工的“传帮带”还有待加强。分析造成这些问题的根源，我认为一方面是基层单位的自我要求和标准不高，在贯彻落实上级要求方面存在薄弱环节，整体工作水平有待提升;另一方面是机关主管部门在指导检查方面做得不到位，责任考核和追究有待加强。

1.3  党建与生产经营“两张皮”的问题依然存在

党建与生产经营“两张皮”的问题主要表现在：有的基层单位党建工作与生产经营工作虽能做到“整体部署”，但在实施过程中却是“独立开展、互不影响”;有的单位常常以“安全生产工作忙”为借口，少开展或不开展党建工作;有的党建工作脱离生产经营实际，局限于少部分人或者单纯的思想教育，导致党建工作缺少内涵变成形式主义。分析造成这些问题的根源，我认为在思想上，没有真正理解和发挥党建工作、生产经营工作各自的优势和作用;在策略上，缺乏有效的载体和方式，没有继承和发扬国企优良传统和好的经验做法;在行动上，没有充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2落实全面从严治党，探索构建基层党建长效机制

2.1  层层传递压力，强化指导考核，建立健全责任考核评价机制

推进全面从严治党向基层延伸，抓实基层党建工作，必须一级带一级，层层抓落实。首先，必须做好压力层层传递。没有压力就没有动力，压力不会自然产生。机关党务部门及时将中央及上级党组织的各项要求和部署传递至基层单位，帮助基层单位“产生”压力，明确党建责任。基层党组织结合实际，建立党建责任清单，将党建责任层层分解至每位党员，确保任务明确、责任清晰。通过上级党委抓支部、支部抓小组、小组抓党员、党员带群众，一级抓一级，层层抓落实，推进各项部署和要求在基层落地生根。其次，加强指导考核。对照新要求新内容，坚持月度自查和季度检查相结合，对发现的问题和不足与基层单位充分沟通，落实整改措施。对于个别基础较差的基层单位，组织专人跟踪指导，帮助提高党建水平。最后，加大责任追究力度。定期组织党支部书记述职评议，班子成员“一岗双责”履职情况报告，党员民主评议考核，检查考核情况与个人绩效挂钩，对于责任履行不到位，连续三年考核不达标的进行岗位调整，使其切实感受到“痛”感，形成“有责必担责、有失必追责”的责任追究机制。

2.2  坚持问题导向，夯实基础管理，不断推进基层党建工作上水平

全面从严治党向基层延伸，必须从基础工作抓起。一是完善党建工作制度。认真贯彻落实党建制度，持续做好制度的改、废、立工作，通过集中学习、知识答题等强化新制度的学习宣贯。探索编制《基层党建工作手册》，涵盖党建工作基本制度、重点内容、“三会一课”、主题活动等各个方面，明确各项责任和规范要求，指导基层开展党建工作。二是围绕基层党建提升夯实党建基础。在基层建设方面，不断优化调整基层党组织设置，做到党组织和党员教育管理“全覆盖”。选优配强支部书记，注重从生产骨干中培养党务人员，探索党务人员成长通道建设，提高党务人员的积极性。在基本功训练方面，广泛开展师带徒、理论培训、岗位练兵、创纪录提升、QC、3D模式制作等活动为职工搭建培训锻炼的平台;开展人人上讲台、技术比武、技能鉴定等为职工搭建展示才华的平台;探索开展星级职工评选，为职工搭建成长成才的平台，全面提高职工队伍整体素质。三是深化总结提升。严格标准要求，全面开展基层党支部分类定级，根据定级情况，明确差距、找准根源，有针对性地开展达标升级，制定措施整改提升，经验交流互助提升，檢查指导帮扶提升，全面提升基层党建工作水平。

2.3  转变思想观念，发挥党建优势，助推党建生产经营深度融合

解决党建与中心工作“两张皮”的问题，必须坚持把促进生产经营任务完成，作为基层党建工作的出发点和落脚点，找准结合点，发挥党支部和党员的作用，用生产经营成果检验支部工作成效。首先要解决好思想认识的问题。党建工作与生产经营工作是相互促进的关系，不是新“任务”和“负担”。党建工作能够引导干部职工保持健康的心态、高昂的斗志，有效促进和提升生产经营工作加快开展;生产经营工作是党建工作的载体和抓手，能够进一步巩固党建工作的成效。其次要深化“三个”融合。通过目标任务融合，将中心工作纳入基层年度重点工作同步开展，强化党组织源头参与、服务促进生产经营管理。通过过程融合，发挥支部战斗堡垒作用，加快工作进度，确保各项工作落到实处。通过考核融合，倒逼责任落实，真正将党建和生产经营统一起来，以中心工作为抓手全面深化提升基层党建工作水平。最后要找准载体和方式方法。广泛开展形势任务教育、岗位技能训练，为生产经营提供人才支撑。开展各项主题实践活动以及合理化建议征集、QC活动等，将生产经营中的重点难点工作纳入其中，通过劳动竞赛、专项攻关等载体，增强职工斗志，提高工作效率，着力解决生产经营工作中的难题。结合“党员先锋工程”创建活动，将重点难点区域划入党员责任区，将技术攻关作为党员项目攻关内容，针对重点项目成立党员先锋队，重点工作完成情况作为党员民主评议的重要内容，与年度先进评选挂钩，全面发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领职工群众圆满完成各项生产经营任务。

3结语

全面从严治党向基层延伸是一项长期而艰巨的任务，我们要从提升基层党建工作水平抓起，无论从理论上还是从实际行动上，不断进行创新和总结，广泛开展调研和理论研讨，从根本上解决制约基层党建发展的问题，将好的做法和经验固化成规章制度，建立健全基层党建工作的长效机制。

参考文献：

[1]李文玉.浅谈基层党建工作存在的问题及对策[J].文化研究，2016，8，2012.

[2]张丽.浅谈当前基层党建工作存在的问题及对策[J].中国- 东盟博览，2013（04）.