电网建设项目管理中工程造价管理的重要性

摆新斌 郭俊强 王晓晴

摘要：电力行业是为各行各业输送电能的重要行业，电力行业的发展决定着各行各业的发展程度。在建设电网项目时，需要注重工程造价管理工作，因为造价管理决定着项目建设投入成本是否合理化、国家是否能够健康发展。

关键词：电网;项目管理;工程造价;重要性

要实现我国经济快速发展，需要电力企业为各领域提供电能支持，满足各领域发展中的电能需求。在建设电网项目时，需要重视工程造价管理工作，在保证每个环节投入成本达到合理化要求后，在满足各领域电力需求的同时节省出更多的资金应用于更多领域的建设中。以下内容针对工程造价管理的重要性及管理措施进行了阐述，具体内容如下：

1     电网建设项目管理中工程造价管理的重要性

电力企业的发展目标是不断提升供电质量与效率，在满足我国各领域电力需求的同时促进自身健康、稳定的发展。目前，社会各界对电力的需求呈现出逐渐提升的趋势，国家为了满足提升的电力需求大力建设了电网项目，而在建设中需要投入大量的资金满足建设要求。在建设电网项目时，管理人员应注重工程造价管理工作，因为优质的造价管理能够保证各环节建设所投入的成本达到合理化目标，可有效防止浪费等增加成本投入的现象发生，比如设计环节，如果管理人员未注重工程造价管理，未对设计人员提出要求及审核设计方案，会导致设计人员会采取方便自己设计的措施随意性设计，而站在投入成本合理化的角度进行设计，造成较多环节可以应用成本较小的建设方式而使用了成本投入较高的方法，进而增加了建设成本。

2     电网建设项目管理中工程造价有效管理的措施

电网建设项目的投资者为国家，在建设时需要充分考虑三个方面：国家建设发展需求、人民生活需求、提升投资收益需求。因此，在保证项目建设结果与预期目标相一致的同時，要达到尽可能降低投入成本的目的。所以，在项目建设中要注重工程造价的管理工作，具体管理措施如下：

2.1  决策阶段的造价管理措施

在电网项目工程建设中，以决策阶段为工程的起始点，并且也是决定工程造价是否合理的重要阶段。在针对决策阶段实施造价管理工作时，管理的重点为做好项目建设的可行性报告。管理人员应积极参与决策前实施的筹划与准备工作，掌握每个环节的建设细节，并根据掌握的结果对于每个建设环节创建出合理化的造价管控方案。管控方案完成后，要反复性审视挖掘出不足的环节，进而制定出优质的工程造价管理方案。

2.2  设计阶段的造价管理措施

设计阶段是针对工程的每个环节设计出形状外貌、实现功能时所应用的技术与材料等，设计人员在选择技术与材料时，需要站在经济与质量双角度进行设计，保证选择的技术与材料既能满足工程建设需求，又能达到经济化的效果。因此，管理人员在实施设计阶段的造价管理工作时，应先将项目建设要求提供给设计人员，要求设计人员站在经济与质量双重角度引用相应的技术与材料，还要制作出多种设计方案，并将每个方案的优势明确阐述出来。管理人员在获取设计方案后，需要将每个方案进行质量与经济性能的对比，综合选择出最佳的设计方案。

2.3  招投标阶段的造价管理措施

为了规范市场且促进市场竞争公平化，在建设行业中实施了招投标措施。通过这样的措施，除了达到公平竞争的目的外，还能够为项目建设选择出优秀的建设团队，在保证建设质量的同时可以达到合理化控制造价的目标。在实施招投标阶段的造价管理工作时，应加大监控力度，防止发生暗箱操作的不良现象。首先，招标内容文件的管理。文件要达到合理性、完整性、准确性、谨慎性、符合国家相关规定。其次，标底编制管理。标底的编制决定着造价的合理性，管理者不只要保证标底编制合理化，还应尽可能地压制成本并处于控制范围内。最后，合同管理。在中标后需要撰写工程承包合同，在拟定时要达到合情合理的要求且谨慎化，因为合同时实现质量、工期、投资有效控制的重要元素。在合同内容确定后，应采取逐字逐句阅读审查的措施，保证合同内容达到符合国家相关法规、具备严密性、完整性、谨慎性的要求。

2.4  施工阶段的造价管理措施

施工阶段是落实工程的重要过程，在此阶段中会因较多因素引发投入成本加大的问题，比如发生安全事故、未严格依照操作标准施工与操作设备等，需要加大施工阶段的管理力度，保证每个施工环节都达到严格操作的过程、最大限度降低浪费率。管理人员在进行施工阶段的造价管理工作时，应提前将现场施工中会增加成本投入的因素挖掘出来，还要在现场加大监管力度，可有效约束施工人员的行为。在监管过程中如果发现问题要及时改善，避免存在的问题遗留而引发更大的质量问题，造成成本增加。

3     结束语

电网建设项目中需要做好工程造价管理工作，因为只有通过优质的造价管理过程，才能保证每个环节投入的成本控制在合理化范围内，能够节省出更多的资金应用于其他建设项目中，在达到经济化建设的同时促进电力行业、国家更健康、更快速的发展。另外，引发项目建设增加投入成本的因素较多，应不断挖掘存在的显性、隐性因素，在每项因素合理化控制后达到造价合理性要求。

参考文献：

[1]   余立强.电网项目的工程造价管理[J].中国电力教育，2009，（10）.243-244.

[2]   李健.中国建筑业政府规制研究[D].吉林大学，2009.