唤醒“沉睡”的绿色资源

于靖园

共识“ 绿水青山就是金山银山”发展理念从安吉、从浙江走向全国，成为指导各地绿色发展的行动指南。

竹海旅游、竹椅加工、白茶销售，在“绿水青山就是金山银山”发展理念诞生地浙江省安吉县，这一理念早已落地生根，开花结果。

2020年是全面建成小康社会收官之年，也是“绿水青山就是金山银山”发展理念提出15周年。中国大地上，越来越多“沉睡”的绿色资源被唤醒，成为当地致富的关键因素。

安吉模式走向全国

在安吉南方水泥有限公司高禹石矿露天矿区，绿色逐渐替代以往的灰白。采矿曾是安吉发展经济的手段之一，实施矿山整治复绿后，一时间，一批采矿企业纷纷“创绿”。之后，环境整治的攻坚战在安吉全行业全面打响。近年来，安吉以改革之力构建生态文明新秩序，以改革之力打通“绿水青山就是金山银山”转化新通道，以改革之力共筑民生福祉新格局。

全国唯一“绿水青山就是金山银山”理论实践试点县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范市县……作为中国美丽乡村，安吉模式已经享誉全国。如今，站在新的起点上，安吉正探索实践从“绿水青山就是金山银山”理念诞生地迈向试验区，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的体制机制，打造成为全国绿色发展标杆、全国城乡融合样板、全国美丽宜居大花园典范。

“绿水青山就是金山银山”发展理念从安吉、从浙江走向全国，成为指导各地绿色发展的行动指南。

“山更绿了，水更清了，风景更美了，我们的生活也更美了！”在贵阳市乌当区，当地居民如此感慨道。近年来，乌当区委、区政府始终高举环保执法利剑，以严格生态保护监管为保障，以落实环保督察整改为抓手，坚决抓实抓牢生态环境保护治理工作。乌当区着重从资源利用、环境质量、保护治理、绿色增长、绿色发展、“绿水青山就是金山银山”教育六个方面，从严养护绿水青山，转化金山银山;创立生态环境智慧云平台，在全省率先推出河长云监管平台的基础上，进一步运用大数据手段，探索生态资源数字化监管、生态保护智能化工作，对重点流域、重点区域、重点企业的生态数据进行在线采集，探索培育以环保物联网为龙头的生态环保产业体系，不断创新“绿水青山就是金山银山”体制机制保障。

绿水青山如何转化成金山银山？乌当区有着自己的办法。乌当区委、区政府着眼于推动经济高质量发展，明确了以“大健康引领、大数据融合、大旅游助推”为产业发展主线，依托良好生态资源优势和全省医药制造聚集地、医药物流集散地的产业优势，围绕“医、养、健、管、食、游”六大板块，构建以大健康产业为主导的产业体系，带动全区生态农业、生态工业、生态旅游服务业大发展，统筹推进大健康、大旅游、大数据三大产业融合发展，培育绿色发展新动能，走出一条具有乌当特色的绿色发展转型升级之路。

深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的地方还有很多。近年来，江西省吉安市贯彻落实国家生态文明试验区建设战略部署，把握生态优先、系统整治、绿色发展、改革创新、生态惠民等五个坚持，持之以恒抓好生态保护、环境治理，全力增强可持续发展能力，加快生态文明建设步伐，初步搭建了生态文明现代化治理体系。

截至2020年8月底，吉安市全市主要河流考核断面水质优良率保持100%，继续领跑全省;全市森林覆盖率稳定在67.4%，位居全省第二;全市PM2.5浓度较去年同期下降22.6%，排名全省第二，优良天数比例94.7%;生态文明年度评价进入全省第一方阵，公众生态环境满意度位列全省第一，成为全省首次突破90%的设区市;15项改革经验入选全省改革示范優秀成果，生猪生态化养殖、绿色殡葬、森林和野生动植物资源保护等改革走在全国前列，“吉安国储林基地”“千年鸟道护鸟联盟”等改革举措入选国家生态文明试验区改革举措及经验做法推广清单。

不仅如此，当地还一直推动“生态资源”向“金融资产”转化。吉安充分发挥有限的财政资金撬动效应，采用“足额林权抵押担保+市级风险准备金+项目林权排他性承诺+林权保险”的林权抵押贷款融资模式，将全市33个国有林场作为实施主体，把国有林场近熟林、成熟林、过熟林等优质资产进行抵押，向国家开发银行申请贷款67亿元，规划建设国家储备林基地240万亩，有效破解了“三农”融资担保难题，唤醒了“沉睡”的绿色资源，打通“绿水青山向金山银山”的转化通道。

宁波各地的乡村在近年来也成为“绿水青山就是金山银山”发展理念的实践典型。上世纪90年代初，在慈溪五姓村有大批农民从事废旧塑料加工。这一产业虽然利润高，但是却因为“乱倾倒、乱焚烧、乱搭建”让五姓村变成一个“垃圾村”。2013年，凭借“壮士断腕”的决心，废旧塑料加工业全部被清除出村，同时，当地开始逐渐恢复农业，种杨梅、种水稻、种荷田。记忆中“江南可采莲”画面的回归让当地村民感到异常欣慰。

余姚唐李张村也曾因为规模化养猪，污水下渗，让村里环境变糟，下游饮用水库也受到威胁。2015年，在村干部带领下，全村70余家养猪场全部关停，村民开始重新经营毛竹、杨梅生意。久违的青山绿水，随着时间的推移又回来了。

培育“第四产业”

“‘绿水青山就是金山银山理念，具有重大的理论价值和实践价值。”浙江大学中国特色社会主义研究中心研究员楼俊超表示，从理论价值看，这一理念继承并发展了马克思主义生产力理论，科学阐述了正确处理经济发展和生态环境保护的关系，为生态环境保护和改善提供了有力的理论支撑，是中国特色生态环境生产力理论的重大创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。从实践价值看，这一理念是新时代正确处理经济发展和生态环境保护关系的根本遵循，对走好新时代中国特色社会主义生态文明之路具有重要的实践指导意义。

今年中央一号文件要求，扎实搞好农村人居环境整治，从厕所革命、垃圾、污水、村庄清洁行动等方面着眼，部署建设农村美丽家园。楼俊超表示，这一要求顺应了亿万农民对美好生活的期待，夯实了乡村振兴的基础。守护好农村的自然环境和生态资源，扎实搞好农村人居环境整治是乡村生态振兴的必要前提。他表示，当前，以绿色发展助力乡村振兴，必须重点把握如下三点：第一，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。第二，保持绿水青山的资源优势。第三，用绿水青山带来金山银山。

在谈到践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要借鉴意义时，中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华总结了以下几点：一是充分利用自然红利，实现自然资产保值增值，生产出优质的生态产品。二是利用自然提供服务，如利用太阳能、风能、水能等为人类提供能源服务，逐渐替换传统能源，将其转换成经济发展的内生、持续、清洁的动力，同时推动发展相关产业链，促进就业。三是通过技术革新，提高资源利用效率。

“当前我国生态文明建设正处于爬坡过坎、从思想自觉向行动自觉转变、从生态价值向经济价值规模性转化的关键期，探索和建立生态产品价值实现机制迫在眉睫。”生态环境部环境规划院院长、中国工程院院士王金南表示，要让生态环境与劳动力、土地、资本、技术等要素一样，成为现代经济体系构建的核心生产要素，让生态产品成为百姓美好生活品质的重要组成，使生态产品进入生产、分配、交换、消费等社会生产全过程，逐步将生态产业培育成为“第四产业”，成为推动高质量发展的新动能和新增长点。