解放思想助振兴（之四）

宗言

解放思想要有的放矢，要找准着力点。对于我省而言，解放思想的着力点就是推动高质量发展。当前，吉林振兴正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。这个时候，尤其需要全省广大党员干部在统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作中敢于解放思想、善于解放思想，加快推动新时代吉林全面振兴全方位振兴。

洮南市：创新金融服务 助推经济振兴

洮南市落实教育实践活动要求，紧紧围绕服务实体经济、深化金融改革、防控金融风险三大任务，创新加强金融工作，助推县域经济发展取得扎实成效。

强化输血功能，争当实体经济“助力泵”。建立项目融资对接长效机制，成立重大项目融资专班，抢抓国家棚户区改造、特色产业扶持、发展多层次资本市场等机遇，通过集中办公、整体谋划，鼓励金融机构优先安排一定比例资金支持项目建设。对重大项目开辟审批绿色通道，审批部门提前参与项目融资方案设计，简化授信项目受理和评审流程，做到随到随审、特事特办。提升小微企业金融服务质效，对符合规定的小微企业创业担保贷款，按同期贷款基准利率的100%给予贴息。引导银行保险机构加大小微企业资金投放力度，开发“小微快贷”“信用快贷”“云义贷”等多种金融产品，累计为单户授信500万以下的小微企业投放贷款13.54亿元。搭建新型银企对接互动平台，定期组织重点企业与金融机构开展“服务企业周”融资对接会，通过面对面直接交流，畅通信贷资本的供需渠道。借助互联网、大数据、信用报告等技术，搭建“互联网+政府+金融+信用”科技金融综合服务平台，及时收集、汇总、发布信息，让信息“多跑路”、企业“少跑腿”，提高融资服务的时效性和精准度。

强化创新意识，打造服务“三农”“加油站”。健全农村金融服务体系，协调邮政储蓄、惠民村镇银行等金融机构，在经济相对活跃、辐射带动强的乡镇、村屯，依托公共场所，建设村级服务站136个，打通农村金融服务“最后一公里”，累计为农户办理贷款3618.4万元。开展农村信用体系建设，已采集9个乡镇3000户农户基础信息，发放信用证2500人，授信额度达到3800万元。开展土地经营权抵押贷款试点工作，成立以市长为组长的试点工作领导小组，出台相关配套政策文件，加强对试点运行的政策指导。截至目前，累计为1994户农户发放土地经营权抵押贷款1.33亿元，有效解决了农民春耕期间资金短缺难题。充分发挥财政资金撬动作用，开展金融扶贫，为全市15691名贫困人口进行评级授信，累计发放扶贫小额贷款2474.77万元，贴息18.71万元，获贷率10.7%，高于全省平均水平2.92个百分点。

强化底线思维，筑牢金融安全“防火墙”。突出“严监管”，稳定市场秩序。组织金融、公安等部门，针对咨询投资公司、小额贷款公司、地方法人金融机构等存在较大金融风险领域，集中开展涉嫌非法集资风险等专项排查整治行动，共立案金融类案件12起，破获高利转贷、贷款诈骗等案件10起，有效净化全市金融环境。突出“防风险”，全力化解债务。成立洮南市政府性债务管理领导小组，制定应急处置预案，認真落实债务限额管理、预算管理和风险控制等制度规定，合理编制偿债计划。细化预算编制，认真组织预算评审工作，严格控制债务增量、有序化解债务存量。突出“优环境”，加强信用建设。积极对接吉林省和白城市信息平台，加强行政许可和行政处罚等信用信息公示报送工作，方便公民、法人和其他组织查询，自觉接受社会监督。成立全省首家信用合议厅，集中受理解决洮南市联合奖惩事件，并将联合奖惩决议向社会公示。

长春市朝阳区：“三化三有” 做好“夜经济”文章

针对新冠肺炎疫情对居民消费带来的不利影响，长春市朝阳区解放思想，破解难题，积极做好“夜经济”文章，激发“首善之区”经济活力，推动现代都市圈建设发展。

细化惠民举措，推动“夜经济”发展有行动。结合区域产业特点，开展主体商圈改造，倡导商贸企业延时经营，以点带面、突出中心、辐射周边，打造覆盖全区的“夜经济”主题网络。开展“春焕生机惠购朝阳”行动，通过发放消费券等促销活动，实现“市民走出来、企业活下来、商业旺起来”。经过两个月的改造升级，桂林胡同已成为集特色美食、名优商品、娱乐休闲为一体的综合型步行街，日均人流量近8万人次，同比提升3倍;日均营业额近90万元，同比提升3.5倍。

优化服务环境，推动“夜经济”发展有机制。对桂林胡同步行街进行强电弱电落地、路面铺装、排水管线改造、楼体立面亮化改造等系列改造工程，实现规范管理。出台了《优化营商软环境工作提升方案》，细化工作部署并纳入绩效考核，确保软环境工作落到实处。

深化软性管理，推动“夜经济”发展有保障。为统筹抓好疫情防控和“夜经济”发展，兼顾“繁荣”和“市容”，朝阳区坚持从民生的高度谋划，从百姓的视角思考，制定了《桂林商圈繁荣“夜经济”阶段性规范管理办法（试行）》，明确占道经营的街道、路段、时段，实行分区分类管理，建立对商贩摊主柔性包容监管机制，实现占道经营规范有序、市容环境干净整洁、市民生活方便快捷、城市消费更加活跃。

梅河口市：为激发市场活力注入思想动力

梅河口市深入开展教育实践活动，实施三项举措，破解就业难题，激发市场活力。

积极推动“地摊经济”。通过完善硬件设施、规范经营秩序、丰富商品种类等措施，对城区内露天市场进行统筹规划，对原有的2个早市进行提档升级改造，同时新设3处露天早市，减少人员聚集，方便群众生活，有效发挥“地摊经济”的就业“蓄水池”作用。

鼓励发展“夜经济”。针对教育实践活动专题调研走访中发现的原有大型商场营业时间不能满足群众需求问题，延长了域内欧亚、维港城、兴客佳等10余家大中型商超企业的营业时间，带动了“夜经济”发展。

打造“经济商业圈”。打造爨街美食不夜城商业圈、海龙湖十里铺商业圈、欧亚商业圈等，构建布局合理、功能完善、业态多元、管理规范的集群式发展格局，让城市的夜晚“亮”起来、人气“聚”起来、商气“火”起来、财气“旺”起来。

责任编辑/滕   飞