三北防护林工程建设中若干问题及应对建议

韩松

摘要：现代社会经济的不断发展对我国林业工程建设提出了更高的要求，在具体工程建设过程中，相关单位需要采取有效措施，确保能够有效提升工程建设效果，科学应对工程建设过程中出现的各种问题，本文首先分析工程建设过程中存在的各项问题，然后以此为基础，综合探究问题应对策略。

关键词：三北防护林;工程建设;若干问题;应对建设

三北防护林是我国林业工程建设过程中极其重要的一个项目，对国家环保事业具有极其重要的影响，相关单位必须对其加强重视，确保能够合理优化工程建设效果。为了对其具有更为明确的认知，特此展开本次研究。

1.    存在问题

首先，在我国现阶段，三北防护林具体实现造林工作过程中存在技术措施单一，科技含量较低的问题，使其苗木存活率相对较低。例如在新疆地区的部分三北防护林的具体操作和工程设计脱节，进而导致无法确保工序开展的有序性，使其造林地块位置无法准确体现，卡片内容填写不符合要求或缺项，同时设计密度无法满足相关规划要求，除此之外，三北防护林工程还存在验收工期紧，投资额少等情况，在长期发展过程中，相关部门重造轻管，甚至部分地区在完成林木种植工作之后使其完全自然生长，进而导致防护效果无法满足工程需求。

其次，三北防护林作为一项国债补助项目，发改委对其相关工作的了解具有较高的局限性，进而导致业务部门的优势和作用无法得到有效发挥，任务的数量，内容，资金下达和石狮地域都具有一定的出入，使其病虫害防治工作，整地工作和种苗作业无法满足工程建设需求[1]。与此同时，在开展具体工程建设之前，需要对其进行严格审批，在审批通过之后才可以投入应用。但是在具体工作过程中，通常会使其最佳造林季节延误，进而使其建设效率大大降低，在一定程度内增加资金成本。最后，在防护林工程建设过程中，部分单位的工程资料没有设置专业管理人员，进而使其工程建设权属职责和底数不明，无法对其工程建筑现状进行直观的反应。

2.    问题应对策略

2.1  加大资金投入

在建设三北防护林波城中，相关单位必须加大资金投入，对其补贴标准进行合理提升，保障工程资金可以及时到位。基于不同地区财政状况和地形地貌合理构建资金投入机制，确保其科学性和有效性。在此过程中，仅仅依靠国家财政很难满足工程建设，因此，相关单位需要对其资金渠道进行有效拓展，使其实现更高程度的多元化。如果想要确保持续增长经济投入，相关单位需要多管齐下，科學引进民间投资，进行民间投资规模的科学拓展，使其经济增长形成内生机制。基于此，相关单位需要基于现有林业政策对其各项制度进行科学改革，在林权，土地使用和税收等方面设置一定程度的优惠政策，在此过程中，工程单位可以采取竞标形式合理签定协议，确保可以集合社会闲散资金，保证参与保护工作的相关机构或个人具有更高的专业能力，进而在三北工程中吸收更多资金。与此同时，需要强化国际合作，确保可以从国际方面获得更大的资金支持，三北防护林是国际生态建设工程和生态保护工程中及其重要的组成部分，受到国际社会的广泛关注。下图为2000年以来LAI的变化量。

2.2强化林地修复

通常情况下，在防护林建设过程中，病虫鼠害会使其出现一定程度的退化，在此过程中，首先需要对野生动物加强保护，通常情况下，在野生动物中存在纯属的天敌，能够有效调节虫鼠灾害，基于此，如果想要确保对病虫鼠害进行有效遏制，需要对天敌加强保护，尤其需要对以虫类为食的猫科动物，鸟类以及猛禽类加强保护，对病虫鼠害进行更为高效的生态遏制。其次，需要强化科技创新能力，实现科技支撑力度的有效增强[2]。在防治病虫害过程中，应用科技手段将其杀灭是目前最为有效的措施，需要鼓励林业单位加强科技创新，进行无公害药剂的合理开发。最后需要对其病虫鼠害科学完善监测体系，通常情况下，病虫鼠害会在一定程度内影响森林植被，基于此，相关单位必须对其进行严格监测，对病虫鼠害进行自然调控。与此同时，对于由于生理过熟导致出现的防护林退化，需要基于当地实际情况对其进行科学有效的更新造林，可以采取带状，块状等方法对其进行科学修复。在具体实现全面修复时，需要注意分批分次进行更新修复，严禁全部伐掉重造。下图为我国防护林体系整体规划。

2.3强化科技创新

首先，在建设三北防护林时，相关单位需要在其各个环节合理融入技术支撑与科技创新，合理优化规划设计，科学选择种植苗木，完善造林施工，强化维护抚育，确保其规划，建设和管理的科学性。其次，需要全面推广现代科技，在具体实现科技创新过程中，只有确保在合理融入工程实践，才能使其应用价值得到更为充分的发挥，基于此，在进行科技创新时，相关单位需要对其进行全面推广，使其林业工作站和科技推广站的作用得到更为充分的发挥，通过组织开展技术推广会，强化相关人员交流考察等多种方式进行林业科技知识的全面推广。最后需要科学培养林业人才，在具体实现创新过程中，人才是其创新的关键，只有确保相关人员具有较高的专业性，才能进一步强化科技创新。基于此，如果想要确保强化科技支撑，相关单位必须科学选拔和培养林业人才，在此过程中，必须对人才发展环境进行科学创新，实现技术培训机制的科学完善，对其相关人员进行更为高效的创新激励，进而确保林业人才发展创造更大的空间，使其相关人员更为积极的参与科技创新。

3.    结束语

总而言之，在三北防护林建设过程中，通过加大资金投入，强化林地修复，加强科技创新能够确保有效提升建设效果，确保相关单位能够更为高效的建设防护林工程，使其整体工程建设具有更高的环保效益，社会效益和经济效益，推进我国现代林业工程的进一步发展。

参考文献：

[1]   郭丽娟，杨小兵，郭昊“.三北”防护林建设存在的问题及解决措施[J].乡村科技，2018，201（33）：70-71.

[2]   赵实.三北防护林工程建设中林木种苗的发展思路分析[J].绿色科技，2018（13）：213-214.