高质量发展背景下绵阳县域经济发展实证分析

摘要：县域经济是我国区域经济的重要组成部分。党的十九大明确指出，我国县域经济已经由快速增长转向到高质量发展阶段。本文从县域经济高质量发展的角度出发，以绵阳市县域经济作为分析对象构建评价指标体系，借助SPSS统计分析软件中的因子分析法对绵阳县域经济发展进行实证分析，找出发展存在的差距，力求找出绵阳县域经济高质量发展的有效路径。

Abstract： County economy is an important part of China's regional economy. The 19th National Congress of the Communist Party of China clearly pointed out that China's county economy has shifted from rapid growth to high-quality development. From the perspective of the high-quality development of the county economy， this article uses the county economy of Mianyang City as the analysis object to construct an evaluation index system， and uses the factor analysis method in the SPSS statistical analysis software to conduct an empirical analysis of the economic development of Mianyang counties to find out the gaps in development， so as to find an effective path for the high-quality development of Mianyang county economy.

關键词：高质量发展;绵阳市;县域经济;因子分析

Key words： high-quality development;Mianyang city;county economy;factor analysis

中图分类号：F127                                         文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）30-0081-03

1  县域经济高质量发展

2019年四川省出台了《关于推动县域经济高质量发展的指导意见》，提出了26条措施推动县域经济高质量发展，到2022年力争地区生产总值超200亿元的县达到100个、超500亿元的县（市、区）达到30个、超1000亿元的县（市、区）达到10个。指导意见中明确提出：县域经济是支撑“一干多支”发展战略的重要基石。提出坚持“分类指导、突出特色、城乡融合、创新驱动、补齐短板、保障民生，强化本底、生态立县”原则，按照优化城区、做强县城、培育小镇、提升园区、振兴乡村的基本思路，促进县域经济深度融入中心城市、城市群、区域经济板块发展，全面提升县域综合实力和整体竞争力，为推动治蜀兴川再上新台阶奠定坚实的基础。

绵阳市地处四川盆地西北部，涪江中上游地带。绵阳辖五个县、一个县级市，总人口537.95万人。2019年绵阳经济实力持续增强，县域经济实现地区生产总值2324.5亿元，增长8.3%，占全市地区生产总值的81.4%。其中第一产业增加值293.89亿元，增长2.9%;第二产业增加值809.39亿元，增长8.4%;第三产业增加值1221.21亿元，增长9.6%。但由于绵阳市经济发展处于“市强县弱”状况，稳步推进农村农业发展、建设特色乡村、促进乡村振兴，大力发展县域经济，有助于快速提升绵阳的整体实力。

2  县域经济高质量评价指标体系的建立

在当前县域经济高速发展背景下，构建科学合理的评价指标体系，有助于县域认清自身发展现状，提升竞争优势，推动县域经济向前发展。2020年赛迪县域经济研究中心公布了高质量发展评价指标体系，包括一级指标4个，二级指标8个，三级指标22个。本研究在此基础上，结合指标的可得性和绵阳市县域经济发展的具体情况，尽量选取具有代表性的指标构建评价体系。指标从经济规模、发展水平、投资强度、创新发展、收入和消费水平、绿色发展等几个方面对绵阳和川西县域经济发展进行评价。

经济规模主要是指县域内所获得经济收入，在一定程度上反应了县域经济发展状况，主要包括地区生产总值、工业增加值等。投资强度反映了县域固定资产投资规模;固定资产投资包括国有经济单位投资、城乡经济单位投资、其它各种经济类型的单位投资和城乡居民个人投资。城镇居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入反映了一个地区居民的生活水平状况。社会消费品零售总额反映了一个地区居民的消费水平。由于县域经济高质量发展中，既要考虑目前的经济增长情况，同时要考虑未来长期发展以及绿色生态可持续发展。因此考虑了与空气质量相关指标，从而判断其宜居程度。具体指标体系如表1。

3  绵阳县域经济发展实证分析

3.1 数据来源

根据建立的县域经济高质量评价指标体系，选取绵阳所管辖的5县和1个县级市的指标数据。所有数据均来源于2018和2019年川西地区各县、市国民经济和社会发展统计公报、2020年各县市政府工作报告。绵阳地处川西平原地区，是重要的中心城市，县域经济应该放在川西区域经济发展的大环境中进行，与川西地区其它县域进行比较，明确自身发展定位，找准差距，吸取经验同时再进行因子分析法时，也需要一定数量的样本。因此本文将评价参考范围扩大到整个川西区域。

3.2 评价方法

因子分析的基本目的是用少数几个因子去描述多个变量之间的关系，被描述的变量一般都是能实际观测到的随机变量，而那些因子是不可观测的潜在变量。因此本文采用因子分析法对川西县域经济发展情况开展客观分析。

3.3 绵阳县域经济发展因子分析

3.3.1 条件检验

在进行数据分析前，首先用SPSS软件对指标体系进行条件检验，以检验是否适合进行因子分析。结果如表2所示：其KMO值是0.696，相伴概率0.000小于0.05，由此可见通过条件检验后，调整后的指标体系适合做因子分析。

3.3.2 提取公因子

本文运用SPSS23软件对指标体系进行公因子提取，结果如表3所示。从表3中可以看出，有3个因子的初始特征跟大于1，因此可以提取3个公因子，这3个公因子能解释总方差的79.4，大于60%，所以因子分析结果比较理想。

提取公因子后，为了更清楚的描述因子与原有各指标之间的关系，所以对载荷矩阵进行旋转，旋转后的载荷矩阵如表4所示。

根据统计结果可以得出归纳为以下3个公因子：

公因子1它主要包括了地区生产总值、公共预算收入、固定资产投资等指标，在一定程度上体现了县域内经济发展总量。因此该公因子命名为经济发展规模。从该因子得分上可以看出，彭州市、简阳市分别位列第1、2位;江油位于第3位，绵阳县域内其余各县位列中下游，平武县垫底。这也基本上反映出來川西各市整体经济规模。

公因子2包含了人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农村常住居民可支配收入等，在一定程度上反映了经济发展水平。因此该公因子命名为经济发展水平。从得分排名上新津排名第1，而绵阳县域处于中下游，北川县、平武县排名靠后，表明绵阳市各县域在川西地区经济竞争力不强。

公因子3该项指标主要是表现了空气质量的优良天数。该公因子命名为绿色发展水平。通过这个指标在一定程度上代表绿色发展水平。目前平武县排名1，盐亭县排名第2，梓潼县排名第3，北川县排名第4，江油市排名第14名。这表明绵阳市县域绿色发展基础比较好，为绿色高质量发展县域经济创造了良好的条件。

3.3.3 计算各公因子的得分

根据提炼出的各公因子，并据此进行排名，所得结果如表5所示。

绵阳在川西地区经济发展的总体上看，根据2019年各县域国民经济和社会发展公报的数据显示，江油市总体排名在11位，在川西地区24个县域中，排名中游。但是平武、北川县经济发展相对落后，排名处于垫底位置。随着今年来的发展，绵阳市县域经济也有较大的发展。江油市2019年地区生产总值为456.29亿元，增长8%，位列第3。全市规模以上工业增加值增长11.3%，“一基地一集群”工业体系逐步构建，“一区多园一走廊”的工业空间布局逐渐成型，连续两年荣获中国县域旅游竞争力百强县，并且成功入选首批省级全域旅游示范区创建名单。工业经济发展的同时，创新驱动也初见成效。新建科技企业孵化器3个，入驻企业达到170余家，国家级科技型中小企业达到100家，全面创新改革试验试点工作圆满完成。由以上分析可以看出，县域经济的发展仍然是绵阳市经济发展的关键环节，各县域经济发展不平衡，地区差异较大，县域内高新科技企业不足，资本缺乏。

4  绵阳县域经济高质量发展对策

4.1 加强实施乡村振兴战略，打造优势产业

绵阳市在2020年政府工作报告中，出台了《大力发展文旅经济加强建设文化强市的实施意见》，提出了构建“一个核心枢纽、三条精品线路、全域旅游示范区”的文旅经济发展新格局。川西北地区旅游资源丰富，民族村寨、特色旅游城镇等多种形式的农文旅融合形态丰富多样。北川作为全国唯一的羌族自治县，自然生态优越、风景优美、民俗资源丰富，荣获四川省旅游标准化示范县、中国羌绣之乡等多项称号。在当地政府部门的积极引导和政策的支持下，旅游产业结合羌寨农户、农民合作社和龙头企业，借用生产种植、农事活动以及文化展示等形式吸引并接待旅游者，形成村寨（景区）观光、特色农产品采摘和购物、羌族手工艺品、羌族文化展演、特色餐饮、农家乐等旅游产品和项目。通过“旅游兴县”的战略也能促进北川县经济的恢复和发展。

4.2 加强乡村信息化设施建设，大力推动农村电商

近年来，绵阳县域都非常重视信息技术对农业、工业、文化、旅游的作用，鼓励加快发展互联网+，促进信息技术渗透到各个领域。在惠农兴村计划的实施下，大力发展农特产品的新技术推广和电子商务，设立农村专业技术协会和农村科普示范基地，加强对农民的信息技术培训，培育电商企业和电商品牌。汶川和北川均成功申报国家级电子商务进农村综合示范县，建立乡村商品服务网点和物流配送体系，加快推进网络资源的互联、互通和共享。2019年盐亭县实现电商交易额11.1亿元，发展电商主体10家，这些在一定程度上有效促进了助农增收，助力脱贫攻坚。

4.3 加强道路基础设施建设，加快“交通+旅游”融合发展

根据四川省交通运输厅2020年重点工作安排，围绕乡村振兴战略实施，统筹结合乡镇建制村行政区划调整，做好农村路网规划，推进农村“四好公路”和通组道路的建设。以梓潼县为例，绵苍高速公路已经开工建设，同时G5绵广高速复线也有序开展当中，茂盐高速已经进入省网规划，G347连接线新建工程、G108线道路建设工程、S209线改建工程正推进顺利，S302线大修工程全面完工，内联外通的大交通格局加速成型。绵阳县域内通过较快交通基础设施建设，完善旅游服务设施，实现交通运输与旅游高质量融合发展。

4.4 绿色发展新理念

2018年省委、省政府发布《关于实施“一干多支”发展战略推动全省区域协同发展的指导意见》要求，推动县域经济差异化、特色化、可持续发展。绵阳市县域内生态资源丰富，坚持走绿色发展创新道路，实现“绿色化”、“生态化”，做好生态环境保护，打造全域旅游、生态农牧业为主导产业，开发特色旅游产品。比如：江油李白文化产业园为代表的“旅游+文化”;以平武走马羌寨、北川石椅羌寨为代表的“民俗技艺+情景化体验设计”产业;以盐亭为代表的“渔业+多元化渔乐体验”产业;通过以上实现全域旅游，催生经济的恢复和发展。

县域经济作为整个地区经济发展的重要基石，绵阳市县域经济发展水平与质量直接影响着绵阳市的经济发展。绵阳市要实现快速发展，必须要发展和壮大县域经济。本文结合四川省县域经济高质量发展意见，运用因子分析法对绵阳市县域经济进行科学评价，从经济发展规模、经济发展水平、绿色发展水平三个方面进行分析，提出相应的对策建议，对绵阳市县域经济高质量发展提供支持。

参考文献：

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基金项目：本研究系2020年绵阳市社会科学研究规划自筹项目（课题编号：MY2020ZC060）研究成果。

作者简介：张洁（1981-），女，四川成都人，硕士，副教授，主要从事物流管理教学与科研。