现代市场经济条件下政府经济管理职能转变的实现

周晓武

摘要：随着国际经济的融合发展，我国的市场经济已经进入了快速发展时期，并且呈现出经济增速放缓，持续稳定增长的新常态。在此性情形下，政府经济管理职能发挥出重要作用，关乎到市场经济的秩序和发展势头。基于此，通过分析我国现代市场经济现状，可以深入了解并认清政府经济管理职能内容以及职能转变需求，进而找到实现政府经济管理职能转变的途径，推动我国现代市场经济的健康发展。

关键词：现代市场经济;政府经济管理职能;现状;内容;转变

引言：改革开放以来，我国的现代市场经济进入了全面发展的黄金时期，市场规模逐渐扩大，各行各业都获得了快速发展的良机，带动了全国人民的收入增长。与此同时，我国的经济体制也在不断变化着，政府经济管理职能愈发凸显，管理内容逐渐丰富，管理手段也不断创新，在很大程度上促进了市场经济的持续增长和快速发展。但是随着现代市场经济条件的改变，传统的政府经济管理职能已经略显滞后，急需做出有效的职能转变，以此才能适当时代发展趋势，保持经济增长动力。

一、现代市场经济条件下政府经济管理职能现状

在现代市场经济条件下，我国的社会主义经济也进入了一个崭新的转型期，市场经济慢慢替代了计划经济，对政府经济管理职能也提出了更多的要求和期望。但是，受到传统管理理念和方式的影响，我国现阶段的政府经济管理工作还存在一些不足和缺陷，主要表现在政府经济管理职能缺位、越位以及错位。对市场经济干预比较多，并且管理职能分工不明确，存在多头管理或者“跨界”管理等。同时在很多经济领域造成了“真空”现象，无人管理，对于我国现代市场经济的发展造成了不利影響，急需做出有效的转变[1]。

二、政府经济管理职能内容

我国作为一个社会主义国家，政府经济管理职能的内容是比较多的，并且涉猎的范围也比较广。政府在市场经济中的地位是最高的，并且是全能型的，扮演着控制者、生产者以及监督者的三种角色。在现代市场经济条件下，我国的政府经济管理职能主要包括经济发展方向指导、组织规划、宏观调控、市场监督、社会管理以及公共服务等内容，并且可以随时填补市场机制中的缺陷，管理职能十分全面，政府的身份地位也十分清晰[2]。所以，在国际经济融合发展的背景下，政府经济管理职能必须跟随时代发展趋势做出相应的转变，以此满足现代经济的内在要求，满足我国深化经济体制改革的现实需求，保持持久、稳定的经济发展动力。

三、政府经济管理职能转变意义

（一）满足现代经济的内在要求

目前，从我国现代市场经济的发展情况来看，政府经济管理职能在市场经济发展中能够发挥多少作用，起到的效果有多好，在很大程度上都取决于经济内在的要求。所以，在现代市场经济条件下，政府经济管理职能的方向性界定是由经济内在要求决定的，这就要求我们在实现政府经济管理职能转变的过程中，必须在经济内在要求和社会供需关系的导向下进行，任何违背了市场经济发展规律的行为，可能在短期内获得不错的成效，但是从长远的角度来看，一定不会引起太好的管理效果。所以，政府经济管理职能的转变就是为了更好地满足现代经济的内在要求，保证市场经济发展的持续动力[3]。

（二）满足深化改革的现实需求

我国的现代市场经济就是社会主义市场经济，是我国全国人民在党和国家的领导下，通过不断的尝试和研究，经过多年的发展实践走出来的正确道路。由此可以得出结论，改革就是经济持续发展的源动力，政府经济管理职能转变在一定程度上推动了我国经济体制的改革，突出了深化改革的现实需求，可以带动全国经济的健康、有序发展。另外，市场经济的发展也必须围绕国家深化改革的需求开展，从而才能高效、高质量的发挥出政府经济管理职能，提高政府管理水平。

四、现代市场经济条件下政府经济管理职能转变途径

（一）积极转变经济管理理念

我国的经济发展起步相对较晚，并且初期采取了高度集中的计划经济体制，对市场经济的影响颇深。所以，直到今天，政府也依然习惯直接参与到经济发展之中，并且大包大揽。在这种情况下，在经济发展初期起到了良好效果，但是随着市场经济的出现和快速发展，这些传统的管理思想就显得十分落后。为此，为了进一步推动市场经济发展，应该积极转变市场经济管理理念，坚持走政企分开和政社分开的两个分开路线，提高政府经济管理职能。首先，在现代市场经济体系下，政府对于企业的经济干预要合理、要少，要给予企业足够的经营自主权，从企业生产职能中退出来，从而转变为对公共物品的供给侧管理，为企业提供优质的公共服务，实现有限政府职能[4]。其次，政府要与社会分开，即将大部分的社会事务归还给社会，要社会自己去管理，政府的干预一定要做到以市场运行的实际需求为前提，建立一个服务型的政府。

（二）强化经济管理法制建设

现代市场经济高速发展的背景下，我国的经济体系建立越来越完善，但是政府经济管理职能的实现和落实方面还存在一些弊端，主要原因就是经济管理法制建设不到位，法律和制度缺失。因此，十八大以来，习近平总书记根据我国当前的市场经济发展现状，对严格依法行政的重要性进行了具体阐述，并要求各级政府在开展经济管理工作中，要严格依法行政，履行政府经济管理职能，对改管的事情一定要严管，并且要管好，该放权的事情要放足、放到位。在今后的经济发展进程中，必须要强化经济管理法制建设，对现行的法律法规进行有效补充和完善，推动我国政府经济管理职能转变，提高政府机构、权限、程序以及管理职责的法定化，规范政府行政行为，以此将政府经济管理职能中存在的缺位、越位以及错位等现象克服掉，推动我国现代市场经济的健康发展。

（三）持续创新经济管理手段

目前，我国的市场经济发展趋于稳定，经济增速放缓，保持着持续增长的良好态势。我国市场经济也进入了“三期叠加”的重要阶段，市场经济发展正处在新常态下，需要国家和各级政府结合自身经济管理职能发展现状，持续创新经济管理手段，以此保证市场经济稳定发展。在此基础上，政府经济管理职能一方面要保持长久的战略定力，坚持对经济结构的战略调整，一方面还要树立经济风险管控和危机应对意识，以此可以更好地面对经济管理中可能发生的各类矛盾和风险事件[5]。只有持续创新经济管理手段，在国内经济发展的大环境下，不断积累管理经验，借鉴国外先进理念和手段，才能很好地推进我国经济体制改革，促进政府经济管理职能的转变，提高管理水平，为经济发展提供更加完整、高水平的公共事务服务。

（四）搭建经济管理电子信息平台

现阶段，国际经济融合发展十分迅速，并且在现代科学技术发展的推动下，各种基于数字化和信息化的新兴产业层出不穷，例如网络新媒体、电商行业等。所以，为了更好地凸显出政府经济管理职能，提高管理时效性和规范性，政府应该在现有的管理平台和体系基础上，搭建一个经济管理电子信息平台，在平台上高效行驶政府经济管理职能，对企业和市场经济进行实时监管，便于工作交流和问题发现，以此及时作出有效的应对，推动市场经济快速发展。政府在行驶经济管理职能时，无需深入市场进行挨家企业的走访，可以在电子信息平台上对市场经济的发展走向和最新动态进行全面了解，预测经济风险，做好提前应对。另外，政府和企业还可以通过电子信息平台实现实时的互动交流，交换信息，进而提高政府对市场经济的监督，促进职能转变。

（五）加强经济宏观调控力度

现阶段，我国的市场经济已经进入到体制改革的关键时期，市场经济要稳定发展，百姓的生活水平要提高，这些都给政府经济管理职能的转变提出了较高的要求。为此，为了加快经济体制改革，提高经济整体水平，政府要立足于我国经济市场，不断加强经济宏观调控力度，并制定出一个具有可行性、全面性以及科学性的市场经济发展战略规划，协调全国各省市和地区的经济发展，尽可能的缩小地区之间的经济差异，将全国的经济发展水平维持在一个相对平均的水平线上，实现市场经济均衡发展，争取早日达到全民富裕的目标[6]。需要重点注意的是，针对一些经济发展滞后，发展速度过缓的贫困地区，政府要充分发挥出财政政策和货币政策的宏观调控优势，给予贫困地区足够的政策支持，帮助其建立平坦的市场经济发展道路。

（六）政府经济管理透明化

随着市场经济的高速发展，人们的生活水平越来越高，国民人均收入也有所提升，但是依然存在两极分化的问题，百姓收入差距比较大，尤其是西部山区，百姓的生活水平依然很低。所以，在推动政府经济管理职能转变的进程中，要加快政府经济管理透明化和公开化的建设与发展，为实现政府经济管理法制化奠定良好基础。政府经济管理透明化不仅是对政府负责，而且也是对社会和百姓负责，要让全国的百姓都看到政府经济管理职能的实施与落实，提高社会大众，尤其是贫困山区的百姓对政府经济管理的信任，提升百姓对现代市场经济快速发展的信心，并且有效避免了政府暗箱操作的问题，保证了市场经济管理的平等性和可靠性，人人平等，不會落下任何一个地区和百姓，致力于打造全民富裕的发展路径，全面实施并落实政府经济管理职能转变。

五、结论

综上所述，在现代市场经济条件下，我国政府经济管理职能的内容和手段都出现很大的变化，政府经济管理职能主要涉及计到指导、组织规划、调控、补充以及监督和管理等方面，在经济体制转变进程中发挥出重要作用。为此，为了保证我国经济持续、稳定增长，有必要结合现代经济发展现状，梳理政府经济管理职能内容，明确职能转变意义，进而找到有效的途径去实现职能转变，保证政府经济管理实效性，推动市场经济健康发展。

参考文献：

[1]孙福华. 市场经济条件下政府经济管理职能定位及其实现[J]. 消费导刊， 2017， （022）：248.

[2]张惠玲. 市场经济条件下政府经济管理职能定位与实现[J]. 中国国际财经（中英文）， 2018（08）：277.

[3]冯婷婷. 浅析市场经济条件下政府如何转变经济管理职能[J]. 经营者， 2019， 033（014）：18.

[4]罗斌. 浅论市场经济下的政府经济管理职能[J]. 新商务周刊， 2019， （022）：7.

[5]朱静.现代市场经济条件下政府经济管理职能转变的实现[J].品牌（下半月），2015（12）：215.

[6]郭娟.市场经济条件下如何实现我国政府经济管理职能的转变[J].商情，2019，（24）：286.