兰考：讲好品牌故事

胡永博

实施乡村振兴战略，产业兴旺是基础。在全国率先摘掉贫困县帽子的河南省兰考县，积极探索实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的道路，用推进品牌强农建设的实践，走出了一条品牌强农稳定脱贫奔小康，助力乡村振兴的新路子。

河南省委书记王国生（左）到兰考深入蔬菜大棚查看蔬菜长势，与村民拉家常 摄影/董 亮

兰考农业产业基本情况

兰考是焦裕禄精神发源地，在2017 年脱贫摘帽之前，曾是国家级扶贫开发工作重点县、大别山连片特困地区重点县。 全县450 个行政村（社区）、总人口85 万，耕地面积105 万亩，2014 年建档立卡时， 全县有贫困村115 个， 贫困人口23275 户、77350人。 长期以来，兰考的农业产业主要是小麦、玉米等传统作物生产，产业链短、效益差；蔬菜、水果等特色农产品多为初级产品，且品种多、乱、杂，没有叫得响的品牌带动，市场竞争力差。 品牌建设的不足，成为制约兰考农业产业发展的瓶颈。

领悟精神、超前谋划，发力打造特色农业品牌

习近平总书记在党的十九大报告中首次提出“实施乡村振兴战略”，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，为摘掉贫困县帽子的兰考指明了努力方向。 兰考县委、县政府带领全县干部群众，积极学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神， 从中寻找破解农村产业发展难题的答案。

2017 年，“推进区域农产品公用品牌建设” 首次写入中央1号文件，随后，农业部将2017 年确定为农业品牌推进年，召开首届中国农业品牌发展大会。兰考抢抓发展机遇，在河南省率先争取了省品牌扶贫整县推进试点， 为推进兰考农业品牌快速发展选准了方向。 2018 年，李克强总理指出，实施乡村振兴战略，产业兴旺是基础，促进农业高质量发展，关键是要把质量兴农、绿色兴农、品牌强农作为核心任务，推动提高农业供给体系质量和效率。农业农村部印发了《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》，并在全国开展农业品牌提升行动。 兰考再次向品牌建设方面发力，向专家请教、组织强有力的技术队伍进行攻关，农产品地理标志登记工作终于取得突破，绿色食品认证工作实现跨越发展，农业品牌建设取得显著成效，促进农业产业发展向“兰考新三宝”（“兰考蜜瓜”“兰考红薯”“兰考花生”）聚焦。 2019 年《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》提出，实施培育提升农业品牌行动，建立农业品牌目录制度。 兰考积极组织多家企业申报，最终多个农业品牌入选国家或省级农业品牌目录， 逐步形成区域公用品牌、企业品牌和产品品牌协同发展的良好局面，有力推进农业产业持续健康发展。

精准定位、培优育强，大力推进农业品牌建设

兰考脱贫摘帽之初，农业产业发展成为稳定脱贫奔小康的短板，农业品牌更是农业产业发展的弱项。 为从根本上解决品牌建设不足这一难题，兰考县紧紧抓住河南省农业农村厅开展品牌扶贫的契机，于2017 年起，高标准做好品牌扶贫整县推进试点工作，并在此基础上进一步明确以发展绿色食品为重点，以推进兰考农业品牌实现跨越式发展为目标的发展思路，强力推进农业品牌建设。

出台推进“三品一标”认证奖补政策。为激发各类生产经营主体开展品牌创建的积极性，县政府从2017 年起，对每个新获得农业部认证的无公害农产品、绿色食品和有机农产品，分别给予1 万元、2 万元和5 万元的奖励，每个新获得农业部农产品地理标志登记的农产品， 给予10 万元奖励；截至目前，共预算安排品牌建设资金226 万元。

管理中的青雨蜜瓜 来源/云瓜园

将品牌建设纳入目标考核。 将“三品一标” 认证工作纳入对全县驻村工作队年度考核和稳定脱贫奔小康红旗村考核，在对全县驻村工作队发展产业项目考核评分时，对主导产业产品获得无公害、绿色食品和有机农产品认证的，分别赋分0.5 分、1分、2 分；稳定脱贫奔小康红旗村考核时，对主导产业产品获得无公害、绿色食品和有机农产品认证的村，分别赋分1 分、2 分、3分，村内主导产业产品品牌入选河南省级品牌名录的村，一个加1 分；大大调动了全县各相关部门和乡、村开展品牌建设的积极性。

把推进重点产业发展和品牌建设紧密结合。 围绕推进蜜瓜产业发展和打造“兰考蜜瓜”特色产业品牌，兰考县出台多项政策，一是设施农业奖补。凡成方连片新建的钢架大棚，每座补贴6000 元，温室大棚，每座补贴3 万元。二是贷款支持。凡蜜瓜种植农户，均可利用普惠金融政策，通过授信的方式获得贷款，贫困户还享受政府贴息。 三是基础设施配套。 对规模以上产业园区，采用先建后补的方式，对井、路、渠、桥等基础设施进行奖补。四是科技支撑。依托河南省农科院、省农业农村厅专家，农业部门技术人员采用网格化管理的方式， 对全县蜜瓜种植提供全程技术服务；同时，县政府对各乡镇聘请的技术员，按每月25 元/棚的标准发放补贴。 五是设施农业统保。 从2017年起， 县政府出资对全县塑料大棚和日光温室统一购买了农业保险， 确保生产主体遇到重大自然灾害时能够迅速恢复生产。上述措施的推出， 有效推进了农产品生产规模化、标准化和品牌化发展。

切实加强人才队伍建设。 从品牌扶贫整县推进试点起， 兰考县先后争取了河南省绿色食品发展中心以及郑州、 周口和开封农产品质量安全检测中心等兄弟单位的大力支持，有相关专家60 余人次亲赴兰考开展工作，从宣传培训、现场检查、环境检测和产品抽检等工作给予帮助指导，全县培养绿色食品检查员4名、企业内检员161 名。高素质的检查员下基地、进企业，对企业品牌建设进行全程指导，企业内检员高度负责，为兰考农业品牌快速发展奠定了坚实的人才基础。

农民富裕、产业兴旺，品牌建设成效逐步显现

随着全县上下的大力推进， 兰考县农业品牌建设取得丰硕成果：“兰考蜜瓜”“兰考红薯”和“兰考花生”“兰考新三宝” 全部获得农产品地理标志登记保护，并全部入选全国名特优新农产品名录，“兰考蜜瓜”入选全国农业区域公用品牌，“兰考红薯”入选河南省农业区域公用品牌。 一大批企业在推进品牌建设过程中脱颖而出， 影响力和竞争力不断增强，“兰考蜜瓜”“五农好花生”“奥吉特褐蘑菇”等3 家企业品牌入选省级企业品牌名录。“润野黄桃罐头”“奥吉特褐蘑菇”等60 个产品先后通过绿色食品认证，其中“萧美人花生”“吴大锄红薯”等7 个农产品入选省级农产品品牌。“润野黄桃罐头”“五农好酱”等多次荣获全国展会金奖，“桐乡小米”“荣丰金果园葡萄” 等9 个产品先后被评为2018、2019 年度“河南省我最喜爱的绿色食品”。

在品牌建设引领下， 兰考县农业产业逐步趋向区域化、规模化和标准化，“兰考蜜瓜”“兰考红薯”和“兰考花生”基地面积分别达3 万亩、10 万亩和25 万亩；以“兰考新三宝”产业为代表，该县创新搭建“龙头企业做两端，农民群众干中间，普惠金融惠全链”的产业带贫增收模式，动员鼓励各类主体参与产业扶贫帮扶，累计带动15390 户建档立卡户50817 人实现稳定增收。以奥吉特生物科技有限公司、五农好食品有限公司和大丰植物油有限公司等为代表的一批产业化龙头企业，以树峰种植专业合作社、果粮康种植专业合作社等为代表的一批示范合作社，正逐步发展成为全县稳定脱贫奔小康的稳定器，推进乡村振兴的主力军。

2020 年9 月22 日，兰考县“拼搏兰考”区域公用品牌发布， 时任兰考县委书记蔡松涛在致词中指出， 本次发布会必将成为兰考农业发展的一个全新起点，“拼搏兰考”这一品牌也必将成为兰考大力弘扬焦裕禄精神、积极向贫困宣战、从而实现乡村振兴传奇故事的一张闪亮名片，对于讲好兰考故事、打造属于兰考特色农产品的“金字招牌”、推进兰考农业高质量发展、助力乡村振兴具有重要意义。