国有企业投融资管理中的常见问题及应对策略

摘要：国有企业是国民经济发展的中流砥柱，是中国特色社会主义道路的排头兵。近年来，政府相继推行了一系列政策，对地方政府的债务管理和国有企业的投融资行为作出了严格规定，以防范化解金融风险。基于此，以下对国有企业投融资管理中的常见问题及应对策略进行了探讨，以供参考。

关键词：国有企业;投资融资;常见问题;应对策略

0引言

近几年，国有企业改革工作深入推进，很多国有企业实现了成功转型，并取得了非常好的發展成效。在此过程中，国有企业的市场运营机制以及内部治理结构都得到了很好的优化。但是，从另一个角度来看，现在很多国有企业依然存在银企关系紧张，企业负债率高等方面的问题，要有效解决上述问题，就需要加强投融资管理，加强对国有企业投融资模式的创新，在此基础上，合理控制国有企业的投融资风险，促进国有企业更为长远的发展。

1融资概念

融资主要就是企业以资产、权益等为核心，为扩大自身经营范围、开展大规模项目建设活动等的资金筹集工作。在企业经济活动中，融资具有长期性、循环性的特征，企业需不断经历融资与发展过程，确保自身建设目标能够得到更好实现。狭义上的企业融资主要就是企业结合自身当前发展情况、销售情况，通过更加科学的预测手段，开展投资者与债权人的资金融通活动;从广义上，企业融资主要就是货币资金的融通过程，需企业在市场中应用各类方式进行筹措。

2国有企业加强投融资管理的重要性

2.1  提升企业风险防范意识

国有企业进行投资风险管理能够有效提升企业相关人员的风险防范意识。在投资过程中风险问题无处不在，需要负责投资活动的人员具有一定的风险防范意识，若是企业管理人员及投资业务开展人员风险意识薄弱，缺乏风险防范专业知识，则企业内部可能不会存在完整的风险管理体系。当前国有企业所面临的市场竞争日益激烈，而投资是企业提升自身实力、扩大企业规模的最有效方式，投资风险管理的优良程度关系着企业的生存发展。因此，加强风险投资管理能够进一步提升企业管理人员以及财务人员的风险防范意识，同时促使其不断提高自身工作水平。

2.2  有利于完善国有企业的资本结构

现阶段，深化国有企业的体制机制改革成为当前党中央对国有企业提出的新的要求，新启动的国企改革“双百行动”正紧锣密鼓推进，在这个过程中，就会有大量的投资并购、兼并收购、融资多样化的情况出现，新一批国有资本投资公司可能尽快能够推出。所以通过投资与融资的方式可以有效的完善国有企业的资本结构，使其能更有效的为国家机器服务，实现更高的生产经营效率，这也是要大力推进国有企业改革的目标之一。当然，国企改革也是一个“摸着石头过河”的“试错”过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，当前种种信号显示，深化国企改革将重拳出击，有望取得突破性进展。

2.3  提升投资管理水平以及企业的竞争实力

国有企业要实现提升经济效益、扩大发展规模，以及实现企业战略目标的目的，则需要在考虑自身经济条件的基础上展开一定的投资活动。加强投资风险管理，能够在最短时间内定位风险源头，有效控制投资风险，为之后的投资活动积累经验，在提升企业的投资管理水平的同时，也可以提高企业的竞争实力。

3国有企业投融资管理中的问题

3.1  融资市场体系不健全

国有企业在融资中往往具有很多融资方式，但在实际运作中，我国国有企业未形成完善的融资体系。通常情况下，国有企业的融资渠道主要依靠当地的银行贷款，融资方式比较单一，极易增加企业融资风险。目前，我国整体的融资体系尚未健全，大部分国有企业缺乏长期发展规划，过度依靠银行贷款，而银行贷款往往会受到市场、政策的影响，变数很大。在政府宏观经济调控下，国有企业通过银行贷款的融资模式阻碍了企业发展。由于我国融资市场体系不完善，导致国有企业在项目融资时融资成本偏高、风险偏高，进而影响了项目资金的筹集，同时也伴随着不同程度的财务风险。此外，国有企业管理者在融资活动中，对企业自身情况分析不足，缺少对项目的融资方式、融资规模、融资时机、项目回报的准确判断，导致盲目融资，为企业埋下了较大的融资风险隐患。

3.2  缺乏相关的法律约束

虽然投融资能够为国有企业带来资金支持，但是投融资本身就具有一定的风险性，需要相关的法律限制。然而，我国国有企业投融资管理工作在法律法规建设方面依然不够完善，缺少对投资人和集资人的相关限制，导致资金流向不明、使用情况不明等情况发生，因此，投资者和金融机构的投资风险变大。通常情况下，往往是出现了问题，人们才会积极地想办法解决问题，导致投融资管理工作的滞后性明显。此外，可持续发展的理念与投融资管理之间的促进政策落实较为缓慢，不能够及时对国有企业的投融资管理工作进行有效引导。

3.3  企业内部融资决策体系不科学

国有企业在融资过程中，一定要确保融资行为的科学性、可行性，这将直接关系到企业的财务风险，甚至关系到企业的经营存亡问题。而科学的融资决策，应以企业正常运营拥有充足的现金流为前提，尽量降低融资成本。为了保证国有企业融资行为有效地开展，管理者应对各方面资源进行综合分析，如市场、资金、管理、公关、渠道资源等，主要考虑融资成本、风险、收益，选择最优的融资模式。由于国有企业自身特殊性，地方党政领导可能存在政绩观的偏差，未严格履行项目审批职责，或者银行等金融部门放宽了国有企业的风险管控，没有客观地评估融资项目，存在融资项目决策化问题。而且，国有企业需按照国资委颁布的监督管理制度规定展开投融资活动，项目经过层层审批，手续繁杂，投融资行为效率偏低。

4国有企业投融资管理的应对策略

4.1  借助债券市场对国有企业融资结构进行优化

现阶段，由于缺乏完善的管理机制，我国债款市场普遍存在发展产品结构单一，发展规模有限的问题，无法充分满足我国快速发展的市场融资需要，这也在一定程度上影响了我国国有企业融资工作的正常展开。因此，为了使国有企业的融资结构能够得到进一步的优化，使国有企业能够拥有更高质量的融资环境，就需要加强对我国债券市场的管理，提升我国债券市场的规范性，使其能夠更好地服务于我国国有企业的融资活动。除此之外，国有企业管理者也需要进一步提升自身的融资意识，拓宽企业融资渠道，充分利用债券发行的便利性，达到筹集资金的目标，优化国有企业的融资结构。

4.2  规范国有企业的投融资行为

国有企业的投融资会面临相应的投融资风险是众所周知的，而如何规范国有企业投融资行为，将投融资风险降低至可能接受的低水平，将成为保证国有资产保值增值进程中需要考虑的重要问题。所以，国有企业在进行投融资活动之前，应该充分了解自身发展需求与实际情况，重新制定符合市场发展规律的投融资目标与计划，再对投融资方案进行科学评估。此外，国有企业还应该做到实时跟踪每一个投融资项目，通过阶段性的总结与分析，及时对出现的错误与偏差进行调整与修正，以确保国有企业能及时应对投融资的突发风险，保证国有企业的资金安全，减少因风险问题造成的国有资产损失的情况。

4.3  做好国有企业投资结构优化工作

国有企业在实际投资的过程中，首先要建立明确的战略发展目标，提升管理者投资决策意识的科学度，确保管理者能够用更加长远的眼光看待投资问题。在正式开始投资工作之前，要做好市场调研工作，加大对于高新技术产业、金融行业的投资力度，减少资源消耗型产业的投资，针对需要投资的项目进行深度的讨论和分析，确保所投资的项目能够具有较强的经济性、可行性、科学性。在此基础上，实现对国有企业投资结构的优化，提升企业资金的使用效益，以及推动企业战略发展目标的达成。

4.4  加强与金融机构的合作力度

为有效解决国有企业对银行融资行为过度依赖的问题，需加强与金融机构的融资合作力度，建立起更加密切的银行与企业关系，更好增强企业在融资过程中的经济效益。国有企业需做好信用建设工作，对向银行提供的相关财务数据真实度与全面性进行事前审核，确保此些数据能够更加直观的展现出企业实际生产经营发展情况，控制银行与企业财务信息不对等等情况出现，使金融机构能够对企业财务发展情况做出客观的评估。国有企业需积极主动的与金融机构进行良好互动，通过租赁金融、信用证等方式，使企业的融资渠道能够得到不断优化，融资期间所需花费的成本进一步降低。

5结束语

国有企业在我国市场经济发展体系中占据重要地位，其投融资活动也成为金融体系中最被关注的焦点。所以，在促进国有企业投融资创新发展过程中，需要引导国有企业清晰认识到投融资对企业发展的重要性，并根据实际情况制定相应的解决方案，以推动国有企业投融资活动朝着科学化、合理化方向发展，提升国有企业资金循环利用效率，促进国有企业资产的保值增值，进一步提高国有经济的竞争力。

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作者简介：

王紫燕，女，汉族，就读于东南大学经济管理学院，研究方向：经济管理.