深圳市科技创新模式与启示

范近近

摘要：随着时代的发展，国家、社会的各个领域、各个区域都在经历着不同程度的进步和发展，但显而易见的是各自的发展效率、发展成果却不尽相同。深圳从一个边陲小镇，历经四十年发展成为现在的“区域发展核心引擎”，其飞速发展的实质在于敏锐地抓住了时代机遇和区位优势，在于准确把握了创新驱动的核心要义。深圳在科技创新的制度建设、产业布局、项目支持以及人才引进等方面，有很多先进的、前瞻性的做法，值得我们认真思考、研究。深圳市的科技创新模式具有学习借鉴意义，为我们开拓了思路，也带来了启示。

关键词：深圳市;科技创新模式;发展;启示

科技创新模式是促进中国经济社会协调可持续发展的关键，纵观深圳市的发展历程，改革开放是深圳实现跨域式发展的“基因”，科技创新是深圳实现创新驱动的“密码”。我們可以从深圳的发展过程中分析其科技创新模式的特色，获得启示，总结经验。

一、深圳城市发展历程

1979年深圳的GDP仅为1.97亿元，而2019年的GDP近2.7万亿元，人均GDP突破20万元，经济总量居亚洲城市前五。深圳用四十年完成了从一个边陲小渔村到“区域发展核心引擎”的城市蝶变，创造了世界工业化、城市化、现代化发展史上的诸多奇迹。深圳城市发展的命运与改革开放紧紧相连，四十年的飞速崛起，让深圳拥有了现在的繁荣发展。改革开放为深圳创造了千载难逢的机遇，这其中固然有区位优势、有政策优势、有发展先机，但更重要的是如何把握机会、迎接挑战。

20世纪80年代初，电子工业蓬勃发展，深圳市政府敏锐抓住毗邻香港的区位优势，及时出台相关政策和措施，确立了外引内联的经济发展战略，从引进资金，到模仿创新，再到自主创新，以“三来一补”（来料加工、来件装配、来料制造和补偿贸易）起家的深圳电子工业迅速崛起，信息产业很快形成规模。

1995年，深圳开始实施“科技兴市”战略，确立了深圳信息产业、新材料、生物技术三大支柱产业;并在相关政策上不断创新，譬如分配制度的创新和人才政策的创新，吸引大量人才投身深圳的科技创新和企业发展。这一时期，为深圳奠定了大力发展高新技术产业的基础和目标，从以企业为主体开发高新技术，再到自主创新带动高新技术产业的发展，深圳的发展始终没有离开科技创新。

本世纪初，深圳提出的建设自主创新型城市，让深圳高新技术产业发展迎来再次升级。在全球新一轮科技革命浪潮冲击的当下，针对基础研究和源头创新不足，深圳提出了构建“基础研究+ 技术攻关+ 成果产业化+ 科技金融”全过程创新生态链，打造可持续发展的“全球创新创意之都”。纵观深圳城市发展轨迹，之所以能一直保持飞速发展，正是得益于其坚持不懈的科技创新，得益于每一个关键节点的战略选择，得益于提前其它城市几乎10年的前瞻布局。

二、科技创新的“深圳模式”

科技创新是深圳高质量发展的持续动力，深圳科技创新的发展路径无疑是成功的。深圳的科技创新之路不仅是一种发展模式，更是一种城市气质，创新的基因早已融入城市发展的血脉。从技术创新到制度创新，从单一创新到集成创新，从产业创新到全面创新，深圳“始终把创新作为城市发展主导战略”，值得我们学习和借鉴。

全球视角下的战略谋划，是深圳创新发展的纲领蓝图。如果说当年深圳成为经济特区是被选择，那么之后的每一次产业升级则是深圳的主动抉择。深圳的创新发展，始终坚持以全球战略眼光谋划布局，坚持面向未来、紧盯前沿、对标全球，做好科技创新顶层设计，为深圳创新发展提供了政策保障和战略引领。四十年的发展，从技术领域、产业布局、资源整合到科技金融、人才支撑、创新载体、科技服务等各个方面，深圳已经形成了覆盖自主创新体系全过程的顶层设计链。

企业和市场，是深圳创新发展的持续动力。在深圳有6 个90%之说，即 90%的创新型企业为本地企业，90%的研发人员在企业，90%的研发投入源自企业，90%的专利产生于企业，90%的研发机构建在企业，90%的重大科技项目由龙头企业承担。深圳培育了华为、中兴、腾讯、比亚迪、平安、招商银行等世界500强企业和大疆科技、优必选、柔宇科技等一批独角兽企业，企业和市场，在科技创新中发挥了主导作用。从这6 个90%不难看出，在深圳，企业的创新主体地位异常突出，企业作为基础研究、应用研究、推广示范和产业化的主力军，科技专项资金用于支持企业的比例超过70%，建立了以企业和市场需求为主体的创新体系。

识才与用才，是深圳创新发展的核心力量。城市对人才的吸引力是决定城市经济能否持续健康发展的关键，不拘一格引进人才，构筑平台培养人才，优化环境使用人才，为深圳的科技创新注入了源头活水。在全国首个以人才为主题的深圳人才公园，随处可见人才元素，深圳在以这种独特的方式致敬过去40年为城市发展做出贡献的杰出人才，也在彰显深圳对人才的重视和引进人才的决心。“1+6”专业人才政策、“孔雀计划”，十大基础研究机构、十大诺奖实验室、十大海外创新中心，这些政策和举措，都在为深圳“全球创新之都”集聚更加强大的核心竞争力。

总而言之，科技创新的“深圳模式”，为区域和城市创新驱动发展奉献了最佳实践。

三、深圳市科技创新发展带来的启示

深圳以科技创新为主导的发展模式无疑为其他区域提供了优秀的经验，深圳科技创新工作的思想理念、机构设置、创新举措、方法路径均走在全国前列，我们学习和借鉴深圳模式，就是要结合区域和城市自身特点，把创新意识和理念融入到本市科技创新的实践中。

首先，要做好顶层设计。在四十年的发展历程中，深圳市政府总能站在宏观经济、行业前景和企业发展的角度，适时提出领先的发展思路、策略和理念，不断引导城市创新发展。与深圳相比，西安在谋划事情上的视野和站位，都有较大差距，政府部门应紧扣国家赋予西安国家中心城市、国际化大都市和国家自贸区建设的重大机遇和战略定位，在整体统筹规划、具体政策制定、重大产业布局、重点任务推进、社会资源调动等方面，敢想敢干、想到干到，大力推进西安科技创新产业发展，研究出台相关政策措施，提前谋划布局产业生态链。

其次，要营造良好创新环境。2018年，深圳南山区国内专利申请量达6万件，每万人发明专利拥有量为356件，是全国的32倍;宝安区2018年国内专利申请量为50549件，其中发明专利为8257件，国内专利授权量3.2 万件，增长61.3%。深圳的发展，体现了企业自主创新能力、市场意识与深圳开放自由、优化完善的创新环境的高度契合。西安在打造全球硬科技之都、发展硬实力的同时，应进一步强化企业的创新主体地位，加大企业研发投入支持力度，通过政策引导、资源聚集和环境营造，加强全方位服务，鼓励更多企业和研发人员创新创业，营造良好的创新生态环境。

最后，要强化人才服务体系建设。人才是第一资源，拥有顶尖的科学家、拥有最具创新意识的企业家，就有可能拥有未来的科学发现和开创性的产业。西安目前尚缺乏科技创新领域大师级人物，缺少具有高潜力、高成长性、能够把创业团队变为“独角兽”企业的青年人才。因此，应树立世界级眼光，强化招才引智力量，围绕城市重点产业布局和重大项目，制定若干配套措施，用足用好各类平台，吸引全球各领域拔尖人才，特别是掌握关键技术，带动新兴科学和产业发展的战略科学家和领军人物。

综上所述，深圳市为我们在科技创新方面带来了重要启示，尤其在产业链布局、环境优化提升、高端人才吸引等方面值得西安学习和借鉴。

参考文献：

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