新会计制度下会计集中核算存在的问题及对策

单蕊丽

摘 要：随着新型会计制度的颁发实施，我国行政事业单位在财务工作实际操作中在较多的问题，极大的制约行政事业单位会计工作质量的提高，不利于行政事业单位职能的有效发挥，所以需要行政事业单位财务部门工作人员对于新会计制度之下的会计集中核算工作问题进行有效的把握，之后利用针对性的解决策略，确保行政事业单位的会计集中核算工作顺利进行。基于此本文对新会计制度下会计集中核算工作问题进行了概述，结合具体的问题提出了几方面有助于问题解决的对策，希望可以为后续更多行政事业单位会计集中核算工作高质量且高效率的开展提供方法指导。

关键词：会计制度  集中核算  问题  对策

21世纪初，我国启动了以建立公共财政为目标的集中支付系统拨付制度，新增一级科目预算管理制度 。改革目标是建立一个集中型的现代国库管理制度 。在此基础上，财政部门能够在预算执行过程中对资金的预算指标进行动态监控 ，既能保证资金的安全，又能提高运作效率。在财政直接支付方式下，行政事业单位对于财政直接支付的资金管理发生了很大的变化，完成 了从传统管理向集中核算的改变，并通过规范化约束措施的实施，确保会计集中核算工作能够获得满意的成效，实现对行政事业单位运营资金进行的优化管理，促使行政事业单位可以稳定健康运行。

主要从会计核算目标重新定位、会计核算方法改进、资产核算内容完善等方面开展了制度完善工作。具体措施包括：一是促使会计中核算向管理型发展，相关的职责纳入到会计核算中心下，监理信息管理系统，便于用于访问、信息利用和备份;二是构建完善的预算体系，优化报表编制方式，阔大部门预算范围，提供信息数据全面准确的预算报告;三是根据行政事业单位实际的会计核算工作落实情况进，了解到基于新会计制度的会计集中核算工作出现的问题，完善优化制度，提升会计人员综合素养和专业素质，通过培训和实际操作提高人员专业水平，成为单位和会计重心的关系纽带。

一、新会计制度下会计集中核算问题

会计集中核算属于当前行政事业单位处理财务工作时较常用到的一种工作方式，有着非常理想的应用效果，具体进行会计集中核算工作时，要求政府部门提前进行会计核算中心的构建，之后坚持行政事业单位资金所有权、自主权、使用权不变的原则，对于行政事业单位内部的出纳、会计等职务进行报账职务的转变，而后可通过会计委派形式来对行政事业单位的财务工作进行会计集中核算处理，通过该工作使得常规的会计核算工作开展期间的中间环节进行了有效的减少，进一步提升了核算工作的效率，所以该工作需要在目前的行政事业单位运营发展当中多开展。对于新会计制度之下的行政事业单位会计集中核算工作开展情况进行总结，可知总体成效好，但是存在着一些不容忽视的问题：

首先，缺乏会计集中核算工作意识，当前一些核算中心会计和各单位报账员不精通新会计制度，尤其是对于原始凭证整理、表格填写、预算管理、报账、财务与预算的会计核算工作鉴别及处理等工作不了解、不熟练，工作理念守旧，多以自己以往的工作经验进行会计核算工作，从而影响集中核算工作效果，这些工作人员在处理实际的会计集中核算工作时无法把握具体的细节，不了解凭证的使用规范，最终使得会计核算工作出现的漏洞较多，影响行政事业单位会计中核算工作开展的效果。其次，不重视会计集中核算工作风险防控，现阶段行政事业单位利用会计集中核算制度进行核算工作期间面临着较多的风险，这些风险如果没有在此项工作开展之前进行良好的防控干预，那么最终会导致严重后果，引发会计核算中心的各项事务处理效率低的问题，促使行政事业单位运营期间的财务风险大大提高。最后，未对会计集中核算工作进行监督管理，会计集中核算中心对于行政事业单位进行财务工作的会计集中核算工作期间，相关的数据参数缺乏有效的监督审核管理，任由这些存在质量问题的数据用于会计集中核算工作当中，那么会导致行政事业单位的财务安全性不高，影响单位整体的运营效果。

二、解决新会计制度下会计集中核算问题的对策分析

（一）提升会计集中核算工作意识

首先行政事业单位财务部门领导人需要对会计集中核算工作的相关内容多进行学习，充分把握本单位开展此项工作的重要价值，促使自身的会计集中核算工作意识有着显著的提升，可以为本部门的会计集中核算工作人员提供更多的工作指导与支持。其次财务部门领导人需要邀请从事行政事业单位会计集中核算工作研究的专家学者，定期通过讲座及培训班等形式对部门工作人员作以新会计制度与会计集中核算工作相关性、会计集中核算工作方法及流程等内容的宣讲教育，促使会计集中核算工作人员的工作能力可以显著提升，未来在实际的工作当中可以有效利用学习掌握的知识完成会计集中核算工作;在新会计制度颁布实施后的行政事业单位经济业务会计集中核算工作开展期间，需要会计集中核算工作人员对于新会计制度内容多进行学习研究，重点对于财务、预算两方面的会计核算工作进行准确判断区分，不可混合起来进行核算，有效规避会计核算工作漏洞，还需要工作人员对于本单位的经济事务及预算工作开展的内容进行有效的把握，之后再处理相关的事务，便可以有效避免实际工作当中出现的各类问题，此外工作人员处理本单位的财务工作期间，要求对单位运行期间产生的全部财务数据进行完整的收集整理，不可出现数据信息的遗漏或者随意篡改情况，以此为单位会计集中核算工作的良好开展提供完整且精准的数据支撑，避免发生数据错误所致的工作问题，工作人员还需要对本单位进行报账工作时的各个单据进行真实与否情况的审核检查，确定单据真实有效后可完成后续的报账报销工作，确保单位的财务工作经过新会计制度下的会计集中核算处理后有着较好的结果。

（二）新会计制度下如何构建会计集中核算工作风险防控体系

会计核算中心需要对以往进行行政事业单位的会计集中核算遇到的各类风险进行研究，结合相关单位会计集中核算工作开展的实际需要，进行专门的风险内控系统的构建，从而来对集中核算工作开展过程中的各类风险进行及时发现与妥善处理，促使会计集中核算工作取得预期的效果。具体进行会计核算中心的风险内控系统构建期间，需要中心委托专门的技术机构基于本中心工作需要及在行政事业单位运行期间进行的会计集中核算工作效果来构建系统，以此使得系统的风险防控功能更加完善，能夠将相关的风险进行提早识别、预防、规避，特别是要对内控系统的审核功能进行有效的提升完善，以便依托该系统对相关的财务数据进行有效的分析识别，如果在识别过程中发现部分数据存在问题，那么可对这部分数据继续进行识别，确保可疑数据能够被第一时间发现处理，避免发生可疑数据直接用于会计集中核算工作的情况;同时在构建内控系统期间，需要对工作人员加强风险防控重要性与方法的介绍，以便工作人员依托内控系统预防控制会计集中核算工作风险时能够对各种风险进行及时有效的识别，确保风险控制结果非常好。

（三）新会计制度下编制健全且完善的会计集中核算工作监督管理机制

对于行政事业单位的财务信息进行会计集中核算处理期间，需要对该工作的监督管理加强重视，从而制定相應的监督管理机制对于会计集中核算工作进行良好的监管，确保基于新会计制度的会计集中核算工作实际开展期间的各类问题风险能够被第一时间发现处理。分析新制定的会计集中核算工作监管机制工作内容，可知其中对于行政事业单位提交的会计核算工作数据信息审核机制、各单位财务数据审核机制及会计集中核算人员工作制度等内容进行了详细说明，以此可确保会计集中核算工作可以在有效的监督管理之下，规避风险，提升会计信息真实性与可靠性;其中在单位提交的财务数据信息审核制度应用期间，需要通过专门的审核通道进行数据信息真实性的核查，重点对于各项财务活动资金流动行为的细节进行审查，如果检查结果提示相关资金利用不符合本单位的规定要求或者存在着非常明显的挪用滥用情况，那么说明相关的行政事业单位存在着资金不合理使用问题，财务数据并不能准确反映单位的运营状况，还需要对提交的财务数据信息的时效性进行检查，对于数据信息进行事后查验的情况要尽量规避，以便发生数据信息时效性差所致的审核随意、会计集中核算结果不准确的问题;各单位财务数据审核机制应用期间，主要对各个行政事业单位的财务数据审核权限进行了重新划分，以此使得各单位的财务数据审计力度可以显著增强，促使各个单位可以在该环节对相关的数据信息真实性作以有效的审核监督，可以深入到具体的环节进行了解数据生成情况，从而找出问题数据，确保收集整理及提交的全部数据真实性高，避免在该环节发生数据参数质量差导致的会计集中核算工作问题。

三、结束语

当前我国行政事业单位在开展会计集中核算工作期间，受到新会计制度的影响较大，一方面依托该制度使得常规的会计集中核算工作的成效进一步提升，促使单位的财务信息能够直且清晰的呈现出来，不法分子从中获取私利的风险小，但是另一方面也出现了一些新问题，导致行政事业单位的会计核算工作难以达到预期的开展成效，所以要求会计核算中心工作人员可参考本文所研究的内容，积极利用相关的问题解决策略，促使企业的会计集中核算工作能够在新会计制度的指导下，获得更好的结果，财务工作开展成效理想。

参考文献

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