建筑工程中的全过程造价成本控制与管理

董平

摘要：建筑工程项目管理的内容涉及很多，其中成本控制管理的关键环节是全过程，如果项目成本控制存在问题，则会直接影响到整个项目的顺利实施，建筑工程施工成本管理是一个系统的、全面的、动态的过程，是保证施工企业经济效益最大化的重要环节。因此，有必要对施工项目的全过程成本进行控制。本文探讨了建筑工程管理中的全过程造价控制措施。

关键词：建筑;工程管理;全过程;造价控制;措施

在建设工程中，造价管理是一项非常重要的工作，它贯穿于建设工程项目的全过程，直至项目的产生和完成。在施工项目成本控制工作的全过程中，需要对成本工作相关的各个阶段的施工成本估算进行理论指导，不仅可以保证施工项目的稳定合理运行，还可以帮助企业正确投资，提高施工工程的经济效益。

一.房建工程全过程成本控制的意义

建筑工程造价的形成也是一个有序的系统过程。工程项目从最初的策划、到中期的建设，再到后期的工程竣工交付使用等经历了工程项目前期工作、项目设计、项目施工、项目验收等各个环节，其造价水平的高低是各阶段、各环节工作造价的综合反映。工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

二.建筑工程管理中的全过程造价控制措施

1.    投资决策阶段的造价控制

建设项目决策是选择和决定投资方案的过程，这一过程非常重要。它是建筑的龙头，要及时对不同的方案进行技术经济比较，做出正确的判断和决策。在判断与决策的过程中，要抓住方案的两个因素，成本与规模。作为建设方，这一过程直接会影响到以后阶段的建设项目的投资控制。建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。

2.    设计阶段工程造价的控制

（1）     设计阶段控制造价能充分体现事前控制的思想。由于设计阶段毕竟是项目要实施而未实施阶段，调整、改动都比较容易，为了避免不必要的修改，减少设计变更造成工程造价的增加，应该把设计做细、做深入，尤其是施工图设计。因为设计的每一笔都需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计这一关尤为重要。

（2）     设计阶段工程造价控制的主要措施提高标准设计意识，推广标准设计。工程建设标准和规范设计来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。构件预制厂生产的标准件能使工艺定型，容易提高工人技术，提高劳动生产率及统一配件、节约材料，有利于降低构配件成本。

3.    招投标阶段工程造价控制

（1）     做好招标文件的编制工作

工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和知道工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目報建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据，按法律顺序它也排在前列。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔时间的发生。

（2）     加强工程招投标，合理确定工程造价

一是严格执行《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规，按照“公平、公正、公开、择优”的原则进行公开招标，加强对招投标的监督;二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标;三是严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件;四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。

4.    施工阶段的造价控制

施工是实现建设项目的过程，造价的90%以上都耗用在施工阶段，因此，这个阶段的造价控制是整个工程造价控制的重要一环，要准确处理造价、工期和质量的辨证关系，把投入产出观念渗透到过程施工过程中，努力使人力、物力、财力、技术等生产要素达到最优组合。

要求充分利用现代化管理手段和方法，特别是应用计算机网络技术对工程进度进行排队，进行资源优化配置，严格控制施工进度及质量，减少返修，降低费用;造价控制人员要及时收集积累有关造价调整的资料，准确预测各种动态因素（如价格、利率、汇率等），使造价动态管理贯穿于建设项目全过程;必须健全设计变更审批制度，合理有效的控制变更价款。必须严格控制，做好施工处理、验收、核对和现场签证工作，提高管理效率，减少管理成本。同时对在施工合同履行过程中，一方不履行义务而遭受损失时，要力求进行索赔。同时还要加强工程建设监理

5.    竣工结算阶段工程造价的控制

竣工结算阶段作为工程造价控制的最后阶段，对工程造价控制的有效与否同样起着关键作用，直接对工程造价产生影响。这一阶段在对工程造价进行确定的过程中，预算人员应严格按照合同要求，在现行工程造价管理规定的基础上，根据甲方核实后的联系单、现场签证、隐蔽签证以及设计变更等进行认真的审核计算，同时要深入现场，对照竣工图对施工过程中是否按图纸、合同规定及工程变更工作全部完成与否进行审查，把好工程造价合理控制的最后一关。

三.结束语

工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。

参考文献：

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[2]   罗丽芬.浅谈建筑工程管理中存在问题的原因及解决方法[J].科学之友.2011（04）.

[3]   陈建.试论建筑工程全过程造价的控制措施[J].价值工程.2011（09）.