促进”多测合一”有效应用的措施

徐奋

摘 要： 随着我国科学技术不断发展，测绘技术也得到了相应的发展。在测绘技术的应用过程中，被广泛的应用在房产测量、竣工测量以及地籍测量等方面，但是在工程建设审批规划用地的审核方面仍然存在着环节多流程长的“特点”，所以，国家提出了”多测合一”的改革，为了更好的促进“多测合一”的有效应用，本文针对“多测合一”的概念和优势，“多测合一”的实施重点、实施过程、所涉及单位进行了介绍，并在此基础上提出了一些“多测合一”有效应用的建议和措施，以期可以为“多测合一”的良好实施提供一些参考。

关键词： ”多测合一”;建设项目审批;测绘;措施

【中图分类号】P271     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.32.264

引言：针对工程建设项目审批及规划用地“多测合一”的改革进行分析研究可以更好的提高审批效率，提升测绘质量和效果，为测绘工作的实施提供重要的保障。而本文就以此为主题，对促进“多测合一”的有效实施的建议进行分析和讨论。

1 “多测合一”的实施重点、实施过程涉及单位

1.1 “多测合一”的实施重点

根据自然资源部的要求，”多测合一”实现重点是：统一审批标准、强化测绘成果共享。统一审批标准是测绘成果共享的前提，测绘成果是按照审批指标或要求完成的，对标的物的审批指标统一，才能达到最大程度的共享;统一审批标准之后，按照审批标准执行测绘成果质量的把控，测绘成果共享的价值更高。统一审批标之后，对测绘成果会有新的要求，测绘成果要满足多项业务报批和验收的要求，必然对测绘成果生产和管理软件提出要求，所以配套使用集成各项测绘业务、融合各项测绘业务的生产平台，以便达到审批和监管的目的。

1.2 “多测合一”的实施过程涉及单位

“多测合一”目前阶段主要针对建设项目审批当中全流程设计和测绘事项的改革，实施过程涉及的主要单位有：项目建设委托方、测绘单位受托方、项目审核单位、行业主管单位

2 促进“多测合一”有效应用的措施

2.1 政府部门充分的发挥其职能，实施部门协同分工

为了更好的保障”“多测合一”的有效应用;政府各个部门需要发挥出各自的职能，实现协同分工;如自然资源、规划、城乡建设、住房以及行政审批服务等部门要充分的发挥出各自对”“多测合一”的监督管理作用，并对测绘结果的质量进行检查和监督，并组织对测绘工作进行有效的指导，把测绘政策真正的落实到实际的工作中。另外，还要加强”多测合一”测绘工作的事中事后监管工作，形成一个系统的，完善的“多测合一”管理体系。并要落实使用同一平面坐标系统、高程基准、测绘内容、测绘精度标准以及测绘成果格式、数据文本报告等标准化的规则和明细。其次，政府部门还要充分的发挥出其主导作用，建立起测绘市场的准入标准、退出机制细则、测绘机构评分评价标准、通过这种方式来规范测绘行业中测绘机构的信用管理机制，并针对测绘机构建立起信用诚信档案，完善相关的奖惩机制，针对一些违规操作的行为进行严厉的惩处，严重的可以吊销其测绘资质。此外，政府相关部门还需要对已经进行统一完毕的相关的技术标准和规定进行宣传，让更多的测绘机构可以了解和掌握相关的标准和明细，并在“多测合一”的测绘工作中进行有效的实施，保障“多测合一”测绘技术的有效应用。

2.2 建立起“多测合一”的信息平台

政府部门要建立关于”多测合一”测绘信息平台，信息平台的建设能实现多测合一的实施标准、流程的融合，按照平台的要求填写、执行，就能化繁为简，从而实现“标准统一、生产统一、批准统一、监管统一，以此来提升测绘信息的共享性;政府部门需要把自己的所负责的审批内容的相关数据传输到“多测合一”的信息平台上，之后针对这些数据信息建立起搜索查看下载系统，这样可以让更多有需要说的人通過信息品台来查阅、下载自己所需要的数据和信息，并且还可以对“多测合一”测绘的数据和测绘工作环节的成果情况进行有效的监管。

此外，在“多测合一”测绘信息平台中，可以把测绘机构相关的信息录入进去，由自然资源和规划部门来对测绘机构的实际经营情况进行调查，根据调查的结果来把一些信誉比较高的测绘机构信息录入到信息平台中，而录入的信息包括了测绘机构的经营资质、管理体系、负责人、相关的技术人员、技术设备、测绘的相关成果、服务质量、信用记录以及用户的评价等内容，这样需要项目建设委托方，就可以通过信息平台来选择合适自己的测绘机构。

2.3 规范“多测合一”的测绘市场

首先，政府相关部门要针对“多测合一”测绘制定相关的政策，并根据国家、省市等相关的测绘技术标准和相关的规范以及测绘技术相关的规定来完善”多测合一”测绘市场环境，为“多测合一”测绘机构提供一个良好的测绘环境;同时也为需要测绘单位和个人提供“多测合一”测绘的保障。

其次，政府部门还需要针对划分服务范围，以及指定专门测绘机构的现象进行针对性的管理，针对不同的测绘机构要进行科学的引导，净化测绘市场中不良风气和行为，维护好测绘市场的公平、公正性，提升“多测合一”的测绘质量和水平，推动测绘技术和测绘行业的健康发展。

2.4 测绘单位加强“多测合一”的业务培训和积极能动性

测绘单位目前分为两类，一类是之前的城市测量单位，如各地的自然资源局下辖勘测院，他们是之前负责城市各类测量的主要负责人，有的是事业单位，有的是企业管理，是大多城市测量的专营者;另一类是非勘测院单位，是这次“多测合一”放开后的先进者。所以，要加强测绘单位关于“多测合一”相关业务的培训，调动起相关业务人员的积极能动性。例如可以针对相关的业务人员进行仪器设备的使用方法培训，完善测绘资质;另外，测绘人员自身也需要主动学习“多测合一”标准规则和细则的要求，在工作的过程中可以确保测绘数据成果符合香菇那的要求，提高测绘服务的质量和工作效率。

结语：总而言之，“多测合一”测绘的有效应用需要采取多种有效的措施和方法，规范“多测合一”测绘市场运行环境，完善“多测合一”测绘机构自身能力和水平，可以为更好的为需要进行测绘的单位和个人提供优质的服务。

参考文献

[1] 吴乾坤，孟俊俊.关于建设工程项目开展”多测合一”的探讨[J].城市勘测，2020（04）：175-177.

[2] 李少鹏.工程建设项目”多测合一”管理平台的设计与实现[J].经纬天地，2020（02）：60-64.