事业单位财务管理内控体系完善及风险防范研究

曹秀丽

【摘  要】随着社会经济的快速发展，对事业单位提出了更加严格的要求。尤其是对于财务管理来说，需要投入更多的精力对于现行的管理模式进行完善和创新，从而以高效实用的方案应对未来可能出现的一系列风险。论文针对当前出现的问题进行讨论，同时，根据出现的问题提出进一步解决的方案。

【Abstract】With the rapid development of society and economy， more stringent requirements are put forward for public institutions. Especially for financial management， public institutions need to invest more energy to improve and innovate the current management mode， so as to deal with a series of risks that may appear in the future with efficient and practical solutions. This paper discusses the current problems， and puts forward further solutions according to the current problems.

【关键词】事业单位;财政管理;内控体系

【Keywords】public institutions; financial management; internal control system

【中图分类号】F810.6                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）09-0050-02

1 引言

近年来，随着市场经济的发展，相应地带来了一系列的问题，事业单位在这个过程中面临着更加严峻的挑战。如何在当前的发展过程中发挥出事业单位的优势是当前需要重点考虑的问题。对此，事业单位需要加强单位财务管理内控体系建设，做好风险防范，以更加积极的态度迎接即将到来的挑战。

2 当前事业单位财务管理内控体系中存在的问题

2.1 现有财务制度不完善

事业单位要想现实全面化的财务管理且具备一定的防范风险能力，离不开科学合理的内部财务管理制度，否则可能会影响事业单位的正常运行[1]。但是，就当前的实际情况来说，缺少一定的财务制度或者财务制度不完善是很多事业单位的通病，因为缺少合理规范的财务制度，所以导致了很多工作流于形式，而无法真正地落到实处。因为缺少相应的财务制度，导致很多工作人员无法明确自己的工作任务，在具体的工作中也缺少一定的参考标准，导致很多工作无法正常开展。就财务制度来说，需要根据本单位的实际情况进行制定，若仅仅照搬照抄其他单位的制度则无法真正地发挥其作用，甚至会产生相反的效果。

2.2 财务管理意识不到位

对于事业单位来说，每个部门、每个工作人员都有各自需要负责的工作，都需要担负起一定的责任。但是当前大部分事业单位中，由于工作人员的思想意识比较落后，对于一些新鲜事物无法及时作出反应，进而可能会影响工作的实际开展。另外，就事业单位中的财务管理工作来说，因为该工作涉及的方面比较多，整体工作比较繁重复杂，相关工作人员若在实际工作中不够努力，同样也会影响工作的正常开展。除了工作人员之外，单位是否重视财务管理也是一个比较重要的问题。很多单位管理者仅仅作为一个下发任务的负责人而已，缺少一定的创新意识，也未能开展相应的培训活动，可能会使得本单位财务管理方面出现一些问题。在这种情况下，一旦遇到些许风险就可能遭受较为致命的打击，影响单位的正常发展。

2.3 缺少科學合理的财务管理内控体系

对于事业单位来说，需要在其内部建设符合单位自身发展需求的财务内控体系，但是当前很多单位都存在着体系建设不科学、不合理的问题，在这种情况之下很容易出现相关问题。例如，当内控工作内容较少时，造成了岗位空闲的情况。而当工作内容偏多时则会出现一人多岗的现象，这都说明了内控岗位设置不够科学，进而出现了职责混乱的现象。另外，对于单位的相关决策来说，由于缺少科学合理的财务内部控制体系，所以对于一些决策来说很容易出现一些问题，可能对最后的决策执行产生严重的影响。

3 完善事业单位财务管理内控体系的措施

3.1 明确财务管理的具体职责

对于事业单位来说，需要在工作开始之前明确每个人的工作任务和职责，根据每个工作人员的职责能力不同而尽可能地做到科学且合理。同时，通过明确每个人的职责来确保重大决策的合理性，避免人员出现违法乱纪现象，并且提高事业单位运行的效率。对此，事业单位需要全面分析本单位的实际情况，根据工作量和工作内容合理划分每个工作人员的工作职责。另外，需要设置监督管理单位以便能够更好地监督每一个工作人员的工作，一旦发生问题需要明确到个人，使其承担应尽的责任[2]。对于不同的工作人员来说，任何人都不能做超出自己工作范围的工作，这样做的原因是避免一些人因为个人权限较大而出现违法乱纪的行为。此外，事业单位需要在单位内部成立相关的审计单位，定期对本单位的一些工作和资金上的往来进行审查，通过这种方式检验每个人的实际工作情况。

3.2 建立健全财务管理内控体系

对于事业单位财务管理内控体系来说，当前的标准化和规范化程度较低，不仅使得相关的工作人员无法树立相应的财务意识，甚至还会影响整个事业单位的正常运行。首先，对于财务管理工作来说，需要制定一定的标准，这个标准的形成并不是从其他企业或者单位照搬照抄过来的，而是根据本单位的实际情况进行制定的，其中可以借鉴其他单位标准中优秀的内容，但是需要内化为适合本单位发展的内容;其次，需要提高工作人员的财务意识，可以从宣传和培训方面入手，提高工作人员的认可度，同时，需要及时地更新自己的知识储备，不断提高自己的能力，真正做到与时俱进;最后，对于相关的管理者来说，需要时刻关心每一个工作人员的思想动态并给予一定的鼓励支持，在做好监督管理的同时，根据每个员工的实际表现进行一定的评价，帮助他们及时地发现问题并改正。建立健全财务管理内控体系能够使得每个人真正提高财务管理意识，从思想上提高对于该工作的重视程度，并且逐渐落实到工作过程中。

3.3 完善内控工作评价体系

事业单位在制定完相关的内控制度之后，需要根据本单位实际运行情况设置相应的内审机构，这样做的原因是为了更好地对于工作人员和实际工作进行科学监督管理。首先制定一个科学合理的评价体系，之后根据工作完成的质量进行相关的评价，一旦发现问题需要进行及时纠正和完善。对于工作过程中表现良好的员工和团队需要进行一定的鼓励支持，以激发他们身上更大的潜力，同时，在全单位形成一种积极的促进作用。

4 事业单位财务管理防范风险的建议

4.1 建立健全财务管理风险防范机制

事业单位中的财务管理工作在实际的开展过程中可能会受到一些外部因素的影响而产生一些漏洞，针对这个问题需要做好相关的排查，并且根据出现的问题以及排查的结果有针对性地提出建议和措施。首先，对于资金流通来说，因为财政工作开展过程中可能会涉及大量的资金流动问题，所以需要制定严格的资金审批制度，这样做的原因是能够保证资金流动的安全性;其次，在资金支出的过程中，同样需要注意支出金额的数量，若相关的工作人员在这个过程中发现不正常的资金流动需要及时地进行对比分析，以确保这批资金不出问题。

4.2 加强事业单位内控管理与监督

要想事业单位能够顺利完成工作任务并取得不错的成绩，需要发挥内部监督的作用，对于不同的部门做好监管工作，尤其是财政管理方面需要以更加严格的标准规范工作行为[3]。为了加大监管的力度，事业单位需要建立健全管理制度，并设置相关的监督管理部门进行监督。对于每个工作步骤来说都需要有较为严格的监管制度，可以设置专门的监督管理部门进行管理。一旦发现漏洞，需要及时分析问题出现的原因，并联合多个部门进行及时整改，确保从源头上解决问题。

4.3 强化事业单位预算管理

对于事业单位的预算来说，同样需要制定相关的制度，根据单位的实际情况制定相关的预算管理制度并且严格控制整个流程。一些支出数额较大的项目需要及时向上级部门提出申请，一旦发现纰漏，需要在分析原因之后及时寻求多方协作以找出问题的解决方案。对于财务预算的管理来说，相关的标准应该处于动态化的过程中，这是根据时代和社会发展要求的变化而做出的相应变化，这需要及时对制度进行修正和调整，避免因为标准模糊不清而发生不必要的问题。

5 结语

对于事业单位来说，完善内控体系并通过制定相关的标准制度能够加强对于内控体系的管理，最大限度地避免发生不必要的问题。另外，对于一些可能发生的风险来说，需要尽可能地避免，这就需要各部门、各工作人员做出相应的改变和调整。面对当前快速发展的社会环境，事业单位应及时调整工作方案，只有与时俱进才能提高工作效率。

【参考文献】

【1】金建清.淺谈行政事业单位实施内部控制强化财务管理的策略[J].财讯，2018（23）：18.

【2】刘芳.浅议如何加强事业单位财务管理内部控制[J].商情，2018（18）：13-14+32.

【3】韩晶.浅谈事业单位财务管理的重要性与风险控制策略[J].现代经济信息，2018（15）：188-189.