国家公园大阅兵

建立国家公园体制是我国生态文明建设的重要内容，是实现自然生态保护领域治理体系和治理能力现代化的重要举措，是一项意义重大、充满创新、志在必成的重大改革。

党的十八届三中全会提出“建立国家公园体制”以来，我国启动了国家公园体制试点工作。2018年机构改革后，明确组建国家林业和草原局，加挂国家公园管理局牌子，统一管理国家公园等各类自然保护地。

党的十九大提出构建以国家公园为主体的自然保护地体系，党的十九届四中全会对健全国家公园保护制度作出安排，明确要求“构建以国家公园为主体的自然保护地体系，健全国家公园保护制度”。

2015年以来，中央深改委7次专题研究国家公园，相继出台8份重要改革文件;中办、中编办、自然资源部等多次开展调研和督察;全国人大环资委、法工委，司法部对国家公园立法给予了指导;国家发改委大力支持试点建设项目;财政部、生态环境部等部门积极支持做好相关工作。

目前，我国已建立东北虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、海南热带雨林、武夷山、神农架、普达措、钱江源和南山10处国家公园体制试点，涉及青海、吉林、海南等12个省份，总面积约22万平方公里，占陆域国土面积的2.3%。

试点以来，国家公园管理体制不断优化，顶层设计不断完善。各试点区组建了统一的管理机构，基本建立起分级管理架构，并形成了以东北虎豹国家公园为代表的中央直管模式，以大熊猫和祁连山国家公园为代表的中央和省级政府共同管理模式，以三江源和海南热带雨林国家公园为代表的中央委托省级政府管理的模式，管理体制改革取得重大进展，国家公园内全民所有自然资源资产所有权实现了中央政府和省级政府分级行使。

各试点区坚持把生态保护摆在第一位，园区林草植被覆盖度明显提高，生物多样性明显增加，生态服务功能明显增强。

按照中央部署，今年要完成国家公园体制试点，整合设立一批国家公园。目前，国家林草局正在组织第三方对10个国家公园体制试点区任务完成情况开展评估验收，今年年底将提出正式设立国家公园的建议名单。

本期《绿色中国》杂志对10个国家公园体制试点进行全方位的展示，其中有國家公园体制试点区内的动植物资源分布情况，体制机制改革情况等，我们特别配发了每个国家公园体制试点领导对本试点单位的总结（根据发言整理，未经本人审阅），希望广大读者能够全面了解我国国家公园体制试点的成效和面临的问题等。

——编者按