某县城乡供排水一体化项目工程物资管理控制方法探讨

张飞

摘    要：加快城乡供排水一体化项目工程建设，使乡镇自来水、污水得到有效处理，改善乡镇饮水安全、水环境质量、解决日趋严重的缺水问题的有效途径，促进供排水产业可持续发展。本文对某县城乡供排水一体化项目工程建设物资采购、存储、发放管理进行了分析和研究，其目的是为了提高效率、加强物资管理、保证施工现场的各项工序顺利进行，早日实现我国水资源环境质量的改善。

关键词：城乡供排水一体化;物资采购、存储、发放;工程建设

1  项目概况

某县城乡供排水一体化项目采用PPP模式进行建设，项目涉及全县19个乡镇，包含15 个乡镇污水处理厂及13 个乡镇水厂新建子项目。因项目处于偏远山区，子项目分散于各乡镇，交通不便、资源匮乏、物资供应周期较长、成本高，鉴于这些特殊性，合理的安排物资供给、强化物资管控可极大的节约施工工期及施工成本，但在实际管理中仍存在一些问题需要解决。

2  项目物资管控存在问题及分析

2.1  采购方案粗放，应急采购经常发生

受总体施工组织滞后或深度不够、图纸不全等因素影响，工程项目物资采购方案粗放，应急采购情况时有发生，为了赶工期，不得不简化采购程序。而有时为保证工程进度盲目采购，缺乏采购计划，采购的材料描述抽象，缺乏详细沟通，执行合同时有争议而导致耽误时间对实际施工进度和需求不熟悉，造成材料采购过多最后形成浪费超耗。

2.2  物资管理不足

根据项目特点，各子项目地点分散，为减少材料二次转运费，所有物资采购后均直接运送到各子项目，因无足够专职物资管理人员进行精细化、标准化、信息化的物资管理，造成物资到场无人验收、现场堆放杂乱未分门别类、材料出入库制度不全，造成材料遗失、数量型号不对、堆放杂乱、失窃现象。

2.3  核销工作存在形式主义，缺乏实效

核销存在应付现象，没有形成系统核销机制，只是简单的数据罗列，且时效性不强，不能及时提供工程量，导致核销的内容不全，核销不是滞后就是数据不准，超耗可能造成现场浪费，存在验收问题，结余可能造成质量问题。

2.4  工程余料浪费

当各段施工作业完工后或项目停、竣工后，产生剩余物资以及不能继续施工的废旧物资随意堆放现场、未进行回收、清点、分类、盘存、入库，形成资源浪费。

3  强化项目物资管理的主要途径

3.1  加强制度建设，创建激励机制

物资管理是一个庞大的系统工作，涉及的内容繁杂琐碎，要发挥物资管理的创效作用，健全、完善的管理制度，由制度来约束人的活动，提供准则条款来进行尺度把控。结合项目实际创建合理的激励机制，引入适当的指标进行打分考核。如：所管分部材料账务是否明晰、台账是否整洁齐全、现场管理是否有序可控、是否在规定的时间内，能较好地完成了某项任务等。

3.2  加强物资采购的规范性与科学性

物资采购应形成一种科学严谨的采购模式，推行大宗材料集中招标采购，让采购融入到激烈的市场竞争中去。利用企业规模、信誉优势，推广战略供应商合作机制，有利于确保材料与设计的匹配度，有利于按期保质保量的完成供应工作，进而保障工程进度与质量。只有规范采购、科学采购，而不是被动的、盲目的随意采购，物资成本才能在持续的施工过程中得到有效的控制。

3.3  物资采购与技术相结合

规划先行。项目开工之初注点关注场地规划，结合项目高峰时的临时设施用料量进行场地规划，将材料存放场地纳入临建设计中，做到分区分类，上盖下垫，标示清晰，一头对齐。实时监控，安装无死角视频监控系统，随时查看，定期盘点，防止丢失被盗，减少管理人员工作量。物资采购前，设计、工程根据施工图纸、合同、施工组织设计及工艺需求，核实设备技术参数，优化施工方案，编制物資采购工程量清单及技术规格书，明确采购货物的数量、品牌、型号、规格及其他技术规格参数，避免采购设备参数有误、达不到技术要求，影响施工进度及达产达标或因为采购数量多造成资源浪费及采购数量不足造成二次采购浪费运输成本。

3.4  物资供货与进度相结合

根据项目特征及各子项目实际情况，编制项目的里程碑节点、一级节点、二级节点，根据各进度节点及现场施工进度编制各子项目的设备、材料供货计划，并提前通知供货商按时间节点备货、到货。

3.5  物资管理

在向供应商订货时，明确要求供应商提供的材料有发货单据、材质证明及合格证，对材料的名称、规格、型号等标识清楚。根据工程需要提出详细物资进场计划，物资进场后，由专人对物资予以验收，对材料质量实施检验，质量不合格的要及时退货，数量规格不正确的应当要求供应商进行更换或补齐，合格后办理入库验收手续，保管人要认真做好进货验收记录，并对质量保证文件进行归档。当物资进入施工现场时，施工作业现场必须要贯彻落实物资材料定额发放和回收制度，领用人必须在发放与回收记录上签字，确保材料的合理使用。对于施工过程中出库后的剩余材料必须落实退库制度，防止出现材料浪费的情况。对于材料的发放管理，应当对单词领料数量予以严格控制，根据施工作业需要领取相应材料，防止出现超工序领料的问题产生，真正把好物资管理的源头关。工程项目施工现场物资摆放必须结合现场实际情况，根据方便施工原则摆放，防止出现材料倒运的问题，有利于进行物资材料的搬运。当材料库房或料场确定后，一般不进行变更，所以必须要防止材料库房或料场任意迁移地址，降低人力设备资源的消耗量。

3.6  加强材料核算核销管理

主要材料的核算是控制生产过程中消耗监督的重要手段，以月度为单位，定期盘点库存，计算材料消耗量，统计采购数量，形成核销对比数据。如果不重视材料核销，物资的使用将缺乏有效的管控，过度的节余可能是因为施工队伍偷工减料，形成工程质量隐患。过度的超耗则反映了现场管理失控，可能存在验收环节问题、偷盗问题、浪费问题。只有成系统地定期组织人员进行材料核算、核销工作，才能在连续施工中监控材料消耗是否合理，质量是否可控，有无失控的场外消耗等。

3.7  工程剩余、废旧物资管理

当各段施工作业完工后或项目停、竣工后，产生剩余物资以及不能继续施工的废旧物资应加强管理。第一，在工程接近尾声时，物资人员对现场物资进行盘点，列出现场库存物资明细表。建立健全工程剩余物资和废旧物资台账，准确掌握物资的实时动态，执行工程剩余物资和废旧物资的相关手续。第二，对于没有使用价值的物资进行核查，并申报上级主管部门审批，履行物资报废手续并进行废旧物资处理，冲抵相应项目的工程成本。第三，将有将来能利用的工程剩余物资的型号、材质、数量及规格上报工艺部门，以便于新的工程能够充分利用剩余物资，降低材料的成本。

4  总结

在工程施工项目管理中，现场物资管理占有非常重要的作用。如果发生物资损失及浪费，给企业增加经济负担，影响整个工程造价成本。因此，在物资管理方面要采取科学、合理的管理策略，制定相应的物资管理计划和方案，提高现场物资管理水平，为企业节约施工成本，创造更多的经济收益。

参考文献：

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[2] 何宸.建筑工程物资全过程管理[J].技术与市场，2019（10）.

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