山东禹城：扬帆“徒骇河时代”

滕海强

黄河是中华民族的母亲河、华夏文明的摇篮，奔腾不息的黄河水哺育着沿岸亿万儿女、滋养着流域大地、孕育着中华文明。黄河下游北岸的徒骇河在禹城穿境且穿城，起源于河南濮阳，在山东滨州入海，是大禹率众治水疏浚九河之一，是黄河流域重要分支，成为包括禹城在内的436公里全流域的行洪河、保丰河、生态河、景观河。

禹城地处鲁西北黄河冲积平原，是大禹治水功成名就之地。大禹治水13载，最终在禹城导川入海、大功告成。

禹城深入挖掘研究大禹文化，總结提炼“创新、实干、为民、奉献”的大禹精神，以大禹文化和大禹精神指导新时代各项工作开展，特别是习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会以后，禹城市委、市政府认真贯彻落实总书记重要指示和党中央决策部署，确立了以扬帆徒骇河时代为新起点和里程碑，以治水文化兴城惠民，科学规划了一轴六区、九大禹城建设主脉络，即在城区倾力打造48公里环城水系，作为禹城市景观主轴和经济走廊，依托水系建设景观，围绕景观植入业态，融入业态发展经济;在此基础上，优化中部品质提升区，提升东部高新产业区，繁荣西部文化商贸区，扮靓南部生态休闲区，激活北部科技创新区，创建全域产业示范区;把智造、开放、活力、兴旺、水韵、数字、书香、诚信、幸福的九大禹城建设，作为今后精准发力的重点。

经过几年的投资建设与持续创建，禹城徒骇河景观工程分别被自然资源部和水利部命名为国家湿地公园和国家水利风景区，依托响亮的城市名片，在保障河道行洪安全的基础上，突出生物多样性和水生态建设，按照一廊多点景观布局，完善环城水系，将生态资源向城区渗透，继而开发两岸、聚集产业，推进城区西跨北跨，拉伸城市发展框架。

与此同时，禹城科学确立城市产业布局，建设六区并进、活力四射、全面开花的新禹城。中部主城区创建国家级卫生城市、国家森林城市和山东省级文明城市、省级卫生城市，加强城市建管，发展民生事业，提升城市基础设施配套水平。东部高新区吸纳高新技术企业和医养健康、高端装备、新材料等主导产业基地，发挥开放和招商前沿阵地作用，全力催生战略性新兴产业发展。西部商服区打造文化旅游和商贸物流等现代服务业，加快以禹王亭博物馆为中心、以徒骇河为依托、以大禹文化和水文化为主题的6平方公里大禹文化旅游产业园建设;依托山东国际商贸港发展商贸物流产业，补齐第三产业短板，优化三次产业比重。南部休闲区建设和提升施女湖园区、海棠花海园区、鳌龙生态园区等6平方公里景观项目，植入旅游要素和度假业态，发展观光旅游、颐养休闲产业，描绘人与自然和谐共生美好画卷。北部科创区以中央创新区、高铁产业区为平台，推进科金产融合，把科技研发、成果转化、项目孵化作为重点，完善城市功能配套，汇集科创人才、资金、技术，提高科技贡献率。全域示范区围绕特色产业促进乡村振兴，统筹乡村资源要素，提升农业产业，改善农村环境，增加农民收入。

打造全能型新兴城市，建设九大禹城，培育全能冠军。鼓励扶持6个百亿级产业，推动高端集群发展，策划重点项目，强化产业园区载体功能，注重企业品牌建设，打造以聚焦主导产业为重要内容的智造禹城。加快南融北接东联西迎，全面深化改革，扩大对外合作，打造以融合区域发展为重要内容的开放禹城。优化营商环境，破解土地瓶颈，吸纳优秀人才，鼓励科技创新，活跃商贸市场，发展现代物流，深化国企改革，打造以产业生态升级为重要内容的活力禹城。合理布局农业园区，科学设立工业园区，适时建设新型社区，打造以乡村振兴为重要内容的兴旺禹城。涵养水生态，拓展城市框架，完善配套设施，提升城市建管水平，打造以提升城市品质为重要内容的水韵禹城。推动企业智能化升级，开展新型智慧城市试点建设，打造以推进智慧赋能为重要内容的数字禹城。开展书香社会、书香机关、书香校园、书香家庭建设，打造以造浓文明氛围为重要内容的书香禹城。以政务诚信为先导，以商务诚信为重点，以社会诚信为基础，以个人诚信为前提，打造以弘扬传统美德为重要内容的诚信禹城。实施民生工程，增进民生福祉，维护稳定大局，理顺社会秩序，打造以贯彻以人为本理念为重要内容的幸福禹城。