全面小康路上一个都不能少

“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。”2016年2月春节前夕，习近平总书记在江西调研考察时的这句话，把温暖送到亿万人民的心坎上。

“要坚持和完善社会主义基本分配制度，努力推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，不断健全体制机制和具体政策，调整国民收入分配格局，持续增加城乡居民收入，不断缩小收入差距。”“十三五”期间，以习近平同志为核心的党中央立足我国经济社会发展实际，通过一系列惠民举措，切实提高城乡居民收入水平，人民群众的获得感不断增强。持续较快增长的居民收入，让百姓追求美好生活的底气越来越足。

人类反贫困史的中国奇迹

“负担减了，收入多了，这日子真舒坦！”拿出扶贫手册，算起增收账，内蒙古自治区兴和县二十三号村村民郭玉发获得感满满：现在妻子一年药费大部分报销了，孩子上学不交费还有补助，享受扶贫补贴，还发展了养殖业，全家收入一年一个台阶，去年挣了近5万元。

中国大地，这样的故事不断上演，汇成决胜全面小康的“脱贫答卷”——党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，全面打响了脱贫攻坚战。“十三五”期间，全国大力实施精准扶贫精准脱贫方略，投入更给力，措施更精准。从2015年到2019年，全国建档立卡贫困人口从5575万人减少到551万人，贫困县数量不断减少，贫困发生率从5.7%降至0.6%，脱贫攻坚取得决定性成果。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题将历史性画上句号，我们将创造人类反贫困史的中国奇迹。

“十三五”期间，贫困地区基本公共服务水平明显提升，贫困群众基本医疗、义务教育、住房安全有了保障。村村建起卫生室，10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善，易地扶贫搬迁住房建设任务全部完成，960多万贫困人口“忧居”变安居。具备条件的建制村全部通硬化路，农网供电可靠率达到99%，深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%，贫困地区群众出行难、用电难、通信难等长期没有解决的问题普遍解决。

老百姓“钱袋子”更鼓了

收入做加法，居民人均可支配收入首次突破3万元大关。“十三五”期间，我国大力实施就业优先政策，将就业置于“六稳”工作和“六保”任务之首，为居民持续增收提供了坚实支撑。2019年，全国居民人均可支配收入30733元，首次突破3万元大关。按可比价格计算，2011年—2019年全国居民人均可支配收入累计实际增长96.6%，城乡居民收入比2010年翻一番的目标接近完成。

负担做减法，个税改革提升居民实际收入水平。2018年8月，关系亿万纳税人的个人所得税法完成第七次大修。数据显示，2019年实施个人所得税专项附加扣除政策，加上2018年10月1日提高个人所得税基本减除费用标准和优化税率结构翘尾因素，合计减税4604亿元，使2.5亿纳税人直接受益，人均减税约1842元。

结构更优化，城乡、地区间居民收入差距缩小。“十三五”期间，随着乡村振兴战略和区域协调发展战略的实施，我国农村居民、中西部居民收入水平持续提升，城乡居民收入比值由2015年的2.73缩小到2019年的2.64。

民生保障网越织越牢

“十三五”期间，一项项保障改善民生的改革举措，一笔笔增进人民福祉的资金投入，化为百姓心中满满的获得感、幸福感、安全感。

广覆盖、兜底线，保障水平不断提升。“十三五”期间，我国建立起世界上规模最大的基本医疗保障网，全民参保计划扎实推进，民生保障安全網进一步织密扎牢。截至2019年底，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.68亿人、2.05亿人、2.55亿人，养老金继续逐年上调，实现“十六连涨”;我国建立起世界上规模最大的基本医疗保障网，参保人数超过13.5亿人，参保率稳定在95%以上;到2018年底，全国城镇保障性安居工程合计开工约7000万套，约2亿群众圆了安居梦;2016年至2019年，中央财政共安排补助资金5618亿元，统筹用于最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活保障等工作……“底线”加紧筑牢，“保障网”更为坚实，让人民群众更多分享改革发展成果。

补短板、强弱项，保障更加凸显公平。“十三五”期间，我国加快促进城乡区域间公共服务项目和标准的有机衔接。2016年至2019年，中央对地方转移支付规模从5.29万亿元增长到8.39万亿元，增幅稳中有升，其中对中西部地区、老少边穷地区、东北地区等重点倾斜，有力增强了地区财力，提高了基本公共服务均等化水平。

促改革、抓服务，保障更加顺应百姓期盼。“十三五”期间，为满足人民群众多样化公共服务需求，我国创新公共服务提供方式，在发挥政府主导作用的基础上，更注重调动社会力量。鼓励企业机构参建公共基础设施、提供专业服务，启动税延养老险试点、将税优健康险扩面至全国……政府和市场“两只手”协调配合，需求端和供给端一起发力，基本保障和商业补充保障有效衔接，公共产品供给稳步改善。

来源：新华社、人民日报、经济日报、

科技日报、人民网、央视网等