五年坚定不移改革开放再出发

“当前，世界经济面临诸多复杂挑战，我们决不能被逆风和回头浪所阻，要站在历史正确的一边，坚定不移全面扩大开放，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。”10月14日，在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，习近平总书记发出锐意开拓全面扩大开放的号召。

全面實施外商投资法，保护外商投资合法权益;连续下调关税，主动扩大进口;加大制度创新，提高开放质量……回首“十三五”，我国坚持对外开放基本国策，推动开放型经济新体制逐步健全，开放事业不断取得新发展、新提高、新突破，对外开放成就举世瞩目。展望未来，我们要在更高起点上推进改革开放，乘势而上开启新征程。

从外贸大国到贸易强国

“在欧洲市场，华为手机完全可以和苹果手机‘掰腕子;在美国西海岸，公路上的比亚迪新能源车随处可见。”在海外求学、工作多年的周培谈起国外见闻，三句话不离中国品牌。

规模快速扩大，总量攀上第一，全世界遍地开花的“中国货”背后，是世界第一货物贸易大国的闪亮实力。

“十三五”期间，中国货物贸易规模多年位居世界第一，货物进出口总额占全球份额超过11%。“2019年，我国货物贸易进出口总值31.54万亿元，再创新高。民营企业首次超过外资企业成为最大的外贸主体。”海关总署副署长邹志武说。

结构持续优化，打响自主品牌，“中国货”的含金量更高了。

5年来，中国出口货物中，自主品牌持续做大做强，海尔、小米、传音等一批响当当的中国品牌受到世界各地消费者的青睐。2019年自主品牌商品出口2.9万亿元，占出口总值近17%。高附加值机电产品和装备制造产品出口保持良好增势，国际市场竞争力增强。2019年，机电产品出口占比达58.4%，集成电路、汽车整车出口分别增长25.3%和8.2%。

对外开放取得重大成果

上海瑞金医院心内科，一场手术正在进行。画面中就是全世界最小的心脏起搏器，到达指定位置后，它将带动94岁陈先生的心脏一起跳动。2018年11月，第一届进博会上，这款心脏起搏器第一次在中国亮相，如今在国内已经完成了500多场手术。

距离瑞金医院70公里是上海的洋山港码头，这里正在全力打造上海自贸区的临港新片区，越来越多产品从这里走出国门。

近年来，我国不断加快培育外贸新动能，跨境电商、市场采购贸易方式快速发展，在“十三五”期间逐渐成为外贸发展新亮点，特别是在加快跨境电商综合试验区建设上成果喜人。目前，国务院已批准设立了5批跨境电商综合试验区，105个试点地区结合当地实际和优势，持续完善公共服务体系，产业集聚优势进一步提升。2019年，我国跨境电商零售进出口额达到了1862.1亿元，是2015年的5倍，年均增速达到了49.5%。

同时，我国主动扩大进口，并持续提高进口便利化水平，在2018年11月份举办了全球首个以“进口”为主题的国家级展会——中国国际进口博览会。这一系列举措，彰显了我国扩大开放的决心和信心。

“十三五”期间，我国以“一带一路”建设为重点，推进形成全面开放新格局。同时加快实施自贸试验区战略，推动多双边经贸合作取得了新成效。截至2019年底，我国已与25个国家和地区签署17个自贸协定，自贸伙伴遍及亚洲、拉美、大洋洲、欧洲和非洲。

中国营商环境持续优化

成绩的背后，是我国持续深化改革开放的决心和行动，是我国由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变的不懈努力。

“十三五”期间，我国不断便利外商投资。从2017年到2020年，连续4年修订全国和自贸试验区外商投资准入负面清单，限制措施分别由93项、122项减至33项、30项，同时还在金融、汽车等领域推出了一系列重大开放举措。

2018年以来，在国务院金融稳定发展委员会的统筹协调下，中国人民银行、中国银保监会等先后宣布并推动实施了50余条具体开放措施，相关法规制度修订基本完成，监管流程不断完善，审批速度大大加快，金融业对外开放步伐明显加快。

金融业是我国放宽市场准入、积极吸引外资的一个缩影。“十三五”期间，我国出台外商投资法及其实施条例，在法律法规层面正式确立了准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面取消商务领域外资企业设立变更的审批和备案;连续4年修订外商投资准入负面清单，清单条目由93项减至33项，负面清单之外给予外商投资国民待遇;2019年公布的《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》，鼓励目录总条目1108条，其中全国目录415条，与2017年版相比增加67条、修改45条，鼓励外资投资的领域持续增加。

“栽下梧桐树，引得凤凰来”，不断优化的营商环境为全球企业敞开大门。世界银行2019年发布的《全球营商环境报告》显示，中国营商环境大幅改善，在全球整体排名第31位，较上一年提高了15位，较2015年提高59位，成为主要经济体中营商环境改善最快的国家。

在“十三五”收官、“十四五”将启之际，在新的重大历史关口，中国将在更高起点全面深化改革扩大开放，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。