山更绿水更清描绘美丽中国新愿景

从北京门头沟区到广州黄埔区，从黑龙江漠河市到重庆黔江区，从新疆伊犁特克斯县到浙江杭州富阳区，从内蒙古兴安盟到福建泉州安溪县……在国家生态文明建设示范市县的名单上，越来越多的城市和乡村加入其中，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，建设美丽中国已成为全社会的共识与行动。

“十三五”期间，我国持续推进大气、水、土壤污染防治三大行动计划，实施“山水林田湖草”综合治理和生态保护修复工程，完成农用地土壤污染状况详查，禁止洋垃圾入境，制定、修订了土壤污染防治法等法律法规，排污许可、河湖长制等改革举措加快推进。生态文明理念日益深入人心，生态文明建设取得显著成效，生态环境质量明显改善。

划生态保护红线筑生态安全屏障

从2015年底河北试点起，3年时间，中央生态环保督察完成全国31个省区市第一轮督察全覆盖，并分两批对督察整改情况开展“回头看”。从去年开始，这项工作进入第二轮例行督察。

从广东练江污染整治，到云南洱海周边旅游发展管控不力问题、马鞍山长江岸线污染问题，一个个曾被认为“不可能”整治的污染问题，一处处曾一度失去的水清岸绿，在中央生态环保督察推动下，或整改到位，或失而复得。

习近平总书记指出：“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”“让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线”。从生态环境损害赔偿到中央生态环境保护督察，从监测监察执法垂直管理到生态文明建设目标评价考核，从大气污染防治法修订到民法典充分体现绿色发展理念……近年来，生态文明建设顶层设计逐步完善，聚焦47项具体改革任务，出台60多项相关配套制度，搭建起生态文明制度的“四梁八柱”，构建起最严格的生态环境法律制度，为绿色发展提供有力支撑。

创新体制机制破解生态建设难题

作为第一批国家生态文明建设示范县、第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，江西靖安县山峦叠翠、溪水潺潺，被誉为长江中游城市群的“绿心”。靖安是全国河湖管护体制机制创新试点县，“把河道当街道管理、把库区当景区保护”，建立了县-乡-村三级河长制;还创新了路长制、“树保姆”等制度，形成全民自愿参与生态环境保护的新局面，做到了“水中有鱼、岸上有绿、绿中有景、人水相亲”，靖安的野生动植物种群数超过江西全省种群数量的50%。

“十三五”期间，我国生态保护稳步推进，建设绿色美好家园迈出坚实步伐。初步划定生态保护红线并推动评估和勘界定标，组织开展“绿盾”自然保护地强化监督;积极推动大规模国土绿化行动，推进25个山水林田湖草生态保护修复试点工程建设。《“十三五”生态环境保护规划》《土壤污染防治行动计划》要求，到2020年，全国污染地块安全利用率达90%以上，据初步核算，目前安全利用率已达93%以上。

“十三五”以来，全国新增完成12.5万个建制村环境整治任务。望得见山、看得见水、闻得到花香、听得到鸟叫、记得住乡愁。这些人民群众对优质生态产品和美好生态环境的期待，正通过一系列生态文明建设的有力举措，一步步变成现实，并进一步转化为支撑经济高质量发展的生态和资源基础。

去产能调结构打好污染防治攻坚战

今年国庆节假期，在北京工作的高雷回家探亲时发现家乡发生了不小的变化。他老家所在的河北省保定市高阳县，正在进行煤改气改造。高雷看到，以前家里冬天取暖用的燃煤小锅炉不见踪影，厨房里新接入了天然气管道、安装了壁挂炉，家里看上去比原来干净亮堂多了。

蓝天背后，是我国为治理大气污染打出的一系列“组合拳”。近年来，我国大气污染治理工作紧紧盯住京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域，盯住PM2.5等重点污染物，盯住秋冬季重点时段以及散煤燃烧和“散乱污”企业等重点领域，持续实施攻坚行动。

北方地区清洁取暖试点城市实现京津冀及周边地区和汾渭平原全覆盖;86%的煤电机组实现超低排放，约7.8亿吨粗钢产能开展超低排放改造;深入开展“散乱污”企业整治、工业炉窑和重点行业挥发性有机物治理;加强柴油货车污染治理，大力推进“公转铁”;深化重点区域大气污染联防联控，强化重污染天气应对。

“十三五”期间，我国能源、水、矿产资源等利用效率全面提升，清洁能源占能源消费比重达23.4%，煤炭消费占比下降至57.7%。截至2019年底，单位GDP二氧化碳排放较2005年降低48.1%，已提前完成2020年下降40%—45%的目标。

數据显示，与2015年相比，2019年全国地表水优良水质断面比例上升8.9个百分点，劣Ⅴ类断面比例下降6.3个百分点，细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上城市年均浓度下降23.1%。2019年，全国337座地级及以上城市平均优良天数比例达到82%;“十三五”以来已累计完成防沙治沙880万公顷。

生态文明建设并非一蹴而就。14亿中国人正以久久为功的精神推进美丽中国建设，呵护天蓝、地绿、水清的美好家园！