核和辐射突发事件应急准备与响应

吴克富

摘 要： 对核和辐射突发事件的特点进行了阐述，并结合笔者工作实践经验，就核和辐射突发事件应激准备与响应措施进行了探讨与研究，希望能够从理论层面上为推动核和辐射突发事件应急准备与响应工作的开展提供支持。

关键词： 核辐射;突发事件;应急准备;响应

【中图分类号】TL7     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.32.032

核与辐射突发事件是指突然发生的、由放射性物质或其他放射源造成，可能严重影响公众健康的紧急事件，包括放射事故、核事故及核恐怖袭击。核与辐射突发事件尤其是核恐怖袭击，除造成一定数量的人员伤亡外，特别是会导致大量人群心理恐慌，严重威胁社会稳定。因此，研究核与辐射突发事件对公众的影响及应对措施具有重要意义。

1 核和辐射突发事件特点

1.1 核与辐射突发事件发生的可能性

我国目前拥有大量的军用和民用核设施，放射源广泛应用于军事、工业、农业、医学和科研等各领域，放射性材料比较容易获得，如果管理不善，很可能造成核事故或放射源被盗丢失，发生核与辐射突发事件。比如医院核医学科使用的多种放射性药物，就很可能会成为盗取目标。恐怖袭击是世界上包括我国面临的现实威胁，暴恐分子往往选择容易实现、影响巨大、危害严重的手段达到其罪恶目的，而核恐怖袭击是兼具上述危害特征的攻击手段。暴恐分子可以利用常规爆炸物及其他手段散布放射性物质，或直接布撒放射性液体或粉末，达到其危害人员生命及健康、影响社会稳定的目的[1]。

1.2 核与辐射突发事件危害严重

核与辐射突发事件造成的严重影响和危害在于其持续性和不易消除性，它不但会产生一般破坏效应，还会造成污染扩散，引起区域性放射性沾染，有的可能是长期的污染，造成大量人员受到不同剂量辐照。核与辐射突发事件造成人员的损伤往往伤情复杂，除爆炸伤、烧伤、外照射放射病、内照射放射病外，还常常造成大量的复合伤伤员。核辐射的远期效应、遗传效应也是核与辐射突发事件的重要危害，无论对个体或群体、生理或心理，都会造成深远影响，有时会成为该类事件的最主要危害[2]。可见，核与辐射突发事件具有波及面广、危及人员多、伤情伤类复杂、持续时间长、处理难度大等特点，核与辐射突发事件的发生率虽低，但一旦发生无疑会造成非常严重的后果。

2 核和辐射突发事件应急准备与响应措施分析

2.1 完善公众教育机构

针对核和辐射突发事件，现阶段我国已经设立了专门的组织机构，主要负责事件的防范、指挥、协调以及应对措施。然而不可否认的是，目前我国关于核和辐射突发事件的公众宣传教育刚刚起步，但依然处在空白阶段，相关机构对此的重视程度也并不高，也没有设立专门的组织来开展相关工作，并且相应的管理体制也并不完善，与社会现实需求存在较大的差距。在此背景下，一旦发生核和辐射突发事件，社会公众的应对显然会显得比较仓促，进而造成较大的危害。站在国家的角度，应该从政策、法律、资金、技术等多方面加强公众教育力度，从各层面对教育机制进行完善，建立一个教育网络，结合实际情况来建立教育机制，将学校、社区以及各单位作为宣传教育阵地，推动核和辐射突发事件的应急准备与响应工作的开展，为保障社会稳定与安全奠定一个扎实的基础[3]。

2.2 做好专业人员队伍建设

正如上文所述，核和辐射突发事件具有隐匿性与突发性，普通公众在面对事件时往往难以做出正确的判断，此时就需要有专业人员介入其中，帮助公众安全的撤离事故发生地。因此，针对核和辐射突发事件应急准备与响应措施，我国应该从技术层面上加强建设力度，对相关专业人员进行教育与培训工作，从而提高核和辐射突发事件的应对水平。具体来讲，在培训过程中，应该从专业知识与节能，公众宣传教育等多个方面入手，促使其能够胜任岗位工作，为开展群众宣传教育工作提供有力支持。此外，相关机构还应该对专业人员的应激心理处理技巧进行培训，确保其能够在核和辐射突发事件中做好公众的心理干预工作，通过心理援助来稳定公众情绪，尽可能减少核和辐射突发事件产生的影响。

2.3 合理利用大众媒介

信息传播的准确性与科学性对于防范与应对核和辐射突发事件而言有着重要的意义。其中大众媒介具有传播范围广、传播信息速度快、影响力大的特点，其已经成为了公众获取信息的一个主要途径。因此，针对核和辐射突发事件的应急准备与响应措施，就可以合理利用大众媒介，凭借此来开展宣传教育作用。具体来讲，大众媒介应该坚持正确的舆论导向，遵循客观性原则，做好事件的报道工作，缓和整体气氛，稳定大众情绪。在工作事件中，应该致力于公众防范意识与应对能力的提升，同时也要避免社会恐慌，发布准确信息。如果媒体记者的专业知识与态度不合格，那么就可能对受众产生误导，从而造成不良的社会影响。此外，相关部门还应该对新兴媒体的交互性特点予以关注，引导公众参与其中，加强互动工作，促使宣传教育信息得以有效传播。对于新闻出版管理部门而言，应该高度关注大众媒介在核和辐射突发事件中的价值，通过开展有效的监管工作，提高信息传播的真实性与客观性，充分发挥其在事件中的作用，从而有效提高核和辐射突发事件的应急准备与响应水平[4]。

3 结语

核与辐射突发事件会对人员的身心各方面造成不同程度的伤害，其社会性影响也是广泛和深远的，与此对应的则是公众对于核与辐射突发事件的准备明显不足。因此，必须高度重视核与辐射突发事件的社会教育工作，加强对公众的教育和正确引导，增强其涉核处置能力和心理承受能力，为有效应对核与辐射突发事件奠定良好的社会基础，这对于最大限度地避免或降低核与辐射突发事件的影响，具有重要的现实意义。

参考文献

[1] 陈维，王进.江苏省国家核和辐射突发事件卫生应急队的准备和实践[J].中国急救复苏与灾害医学杂志，2016，11（2）：168-169.

[2] 黄敏，陶艳玲，姬雯絮，等.广西核与辐射卫生应急医疗资源的现况研究[J].中国急救复苏與灾害医学杂志，2019，14（11）：1024-1028.

[3] 陈惠芳，常纯卉，付熙明，等.核和辐射事故卫生应急培训演练平台构建及其应用[J].中国辐射卫生，2020，29（2）：193-196.

[4] 李玉文，雷翠萍，陈惠芳.核与辐射突发事件信息发布策略研究[J].中国辐射卫生，2017，26（2）：155-156.