长江下游航标维护基地综合利用研究

凡亚军

摘 要：适应绿色航道发展的要求，基于航标维护基地的布局和运行现状，综合分析其存在的问题，对下一步如何综合利用提出合理化建议。

关键词：航标维护基地;综合码头;综合利用

中图分类号：U651+.4             文献标识码：A            文章编号：1006—7973（2020）08-0065-02

习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上提出，推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路。对长江航道科学整治和适度开发提出了新要求。

为实施国家战略，走生态优先、绿色发展的长江经济带建设之路，现有的航标维护方式需转变调整。绿色航道发展要求航标上岸保养，不能继续维持水上作业。截至2019年底，长江下游航标保养已基本上岸。摸清长江下游航标维护基地运行情况和使用效果，总结经验，以供其它航标维护基地建设方案借鉴，也为充分发挥航标维护基地功能，避免资源浪费，开展航标维护基地综合利用研究十分必要。

1 长江下游航标维护基地现状

1.1 布局情况

以现有航道养护码头为基础，参照《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》中对码头的分类方法，将航道养护码头分为基层码头和航道基地两大类。航道基地分为航标维护基地和疏浚船舶基地。

航标维护基地主要承担航标器材年度维修保养及航道船舶小型维修、航道测绘、基础数据的采集分析、中小型疏浚船舶的临时停靠、补给等功能。原来建设的综合码头与航标维护基地功能类似，在此将两者统一作航标维护基地考虑。

1.2 运行管理现状

1.2.1如皋综合码头

按防洪要求，仓库、车间和综合楼均暂缓建设。后因生产需要，自行配备简易航标保养设施。辖区内浮鼓均在基地内进行保养。

航标器材存放在码头后方堆场，但因许多未报废器材积压，堆场上显得杂乱。码头上配备的起吊设备因保养不足，起吊能力下降。

1.2.2扬中综合码头

码头和堆场正常使用，后方陆域配套设施功能未发揮。涂装生产线设备老化，除单梁吊外，其余设施已老化破损。轮胎起重机、叉车、牵引车等设施使用前需调试维修。

1.2.3芜湖综合码头

因附近后来建成钢厂的环境污染问题，芜湖综合码头基本处于闲置状态。配备的趸船已移至附近航道码头;综合楼利用率不高;维修车间外立面锈蚀严重，部分地方脱落;保养线多数设备破损。

轮胎起重机、载重汽车、叉车等设施除落灰外，没有明显损坏，使用前需调试维修。

1.2.4九江综合码头

码头正常使用，后方陆域配套设施功能未发挥。涂装生产线、载重汽车和起吊设备等设施使用前需调试维修。

码头采用高桩码头结构型式，设置二层上下平台。由于上游水位变化落差大，在水位较低时，船舶靠泊不便。

2 运行管理中的问题

2.1航标维护基地功能没有得到充分发挥

除如皋综合码头后期配备的简易保养设施正常运转外，长江下游其它航标维护基地的设施大多因缺乏专业维护保养，不能完全使用或近乎报废。扬中综合码头目前在进行部分设备改造升级，计划先简易保养运行。

航标保养以购买社会服务为主，自行保养为辅。航标维护基地仅发挥船舶靠泊和航道物资仓储功能，航标保养功能未能充分发挥。

2.2基地航标养护达不到环保要求

部分航标维护基地的生产线运行不能满足现在的环保要求。现有生产线采用自动喷漆、烘干工艺，自动化程度较高，但自动喷漆原料损耗大，烘干能耗大，其配套的环保处理设施达不到排放要求或者已损坏不能使用。

2.3基地运行管理不畅

部分航标维护基地后方堆场存放了许多待报废的航标器材，因迟迟无法履行报废手续，导致积压在堆场上，占用了大量空间。各类航标器材堆存杂乱。因此，要强化各项规章制度执行力，明确划分航标维护基地功能区域，做到各区域整洁有序。

2.4基地人才数量、素质不满足航标养护生产的基本要求

现阶段航标养护方式以购买社会服务为主，今后转向自行保养，基地管理人员和各类操作工数量不足。现有的基地管理人员在后期投入运行后也缺乏专业的管理经验。

3 综合利用的建议

为适应长江大保护的发展要求，伴随下游各类船厂淘汰、整合，今后航标自行保养是发展趋势。为发挥航标维护基地的功能，先要对各设施进行评估分析，是否需要继续利用，以及修理成本。

通过对现有航标维护基地的调研，可以看到除如皋综合码头正常使用外，其余各航标维护基地都存在不同程度的损坏，需要修缮。为充分发挥航标维护基地的功能，可以采用“先运行 -后完善”的方式。

3.1先运行

参照如皋综合码头运行情况，满足航标保养功能，需除锈设施、清洗设施和喷漆设施，同时配套运输、起吊设备和必要的环保设施，烘干设施不考虑。

为实现先运行，各管辖航道处需要对现有航标维护基地提出整改方案（包括设施修缮、购置设施等），估算维修资金，同时按照优先保障航标保养功能的原则，整改方案的具体措施按轻重缓急逐步实施。根据资金预算的多少，逐步推动航标维护基地的整改，分步发挥各航标维护基地的功能，确保航标维护基地能用起来。

各管辖航道处也可结合自身实际，考虑引入合作单位的方式来实现运行。通过一段时间的购买服务、提供保养场地和部分设施等方式，增配一些保养设施设备。

另外，航标维护基地运行后，需核算每年运行成本，列入预算，确保航标维护基地能够正常运行。

3.2后完善

实现航标保养的功能后，逐步对航标维护基地进行修缮，达到功能性兼具美观性。现有航标维护基地的一些设施由于缺乏有效的维护保养，虽能正常使用，但美观性不足，如部分堆场路面破损、设施生锈，或者已无法满足生产需求，如起重机吊力不足。

扬中综合码头、芜湖综合码头和九江综合码头后方的综合楼利用率不高。各管辖航道处应加强资源统筹配置，探索航标维护基地功能如何提升，保证航标维护基地内各设施充分利用。

参考文献：

[1] 长江航道局航道处码头及综合码头建设标准化研究[R].武汉：长江航运规划设计院，2008.

[2] 长江航道综合码头使用效果评价报告[R].武汉：长江航道规划设计研究院，2016.

[3] 长江干线航标维护基地综合利用研究[R].武汉：长江航运规划设计院，2019.