辽宁省强力落实农村乱占耕地建房“八不准”

文/郝洋 图/董欣

近日，记者从辽宁省自然资源厅获悉，辽宁省将严格执行国家关于农村乱占耕地建房“八不准”要求，通过夯实责任，完善制度，强化监管等措施，严厉整治农村乱占耕地建房行为，坚决遏制农村新增乱占耕地建房行为，坚决守住耕地保护红线，确保粮食安全。8月19日，辽宁省政府下发通知，对这项工作的开展提出要求。

近年来，农村未经批准违法乱占耕地建房问题突出且呈蔓延势头，尤其是强占多占、非法出售等恶意占地建房（包括建设住宅类、管理类、工商业类等各种房屋行为），触碰了耕地保护红线，严重威胁国家粮食安全。为此，自然资源部、农业农村部近日联合出台了《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》。

据辽宁省自然资源厅有关负责同志介绍，“八不准”从法律制度和政策层面对农村乱占耕地建房给予了清晰界定，具体内容包括：不准占用永久基本农田建房，不准强占多占耕地建房，不准买卖、流转耕地违法建房，不准在承包耕地上违法建房，不准巧立名目违法占用耕地建房，不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房，不准非法出售占用耕地建的房屋，不准违法审批占用耕地建房。

辽宁省要求，各地要深刻认识坚决遏制乱占耕地建房乱象的紧迫性，把坚决遏制新增乱占耕地建房作为当务之急切实抓紧抓好。对“八不准”下发后的新增乱占耕地建房行为，要坚决实行“零容忍”。特别是要把工商资本下乡违法占用耕地建房，基层干部利用职权强占、多占耕地建房等问题作为整治的重点，做到发现一起，查处一起，该拆除的要拆除，该没收的要没收，该复耕的要限期恢复耕种条件，该追究责任的要追究责任，做到“早发现、早制止、严查处”，并严肃追究监管不力、失职渎职、不作为、乱作为问题。

同时，各地政府要切实深化改革，完善制度，建立管根本、利长远、重实效的长效机制。要切实落实好乡镇（街道）和村级组织的耕地保护属地责任，建立以乡镇（街道）为节点，以村组为基本单位的网格化耕地保护监管体系，明确乡镇（街道）、村对本区域内乱占耕地建房问题的发现、制止、报告和整改责任，严格考评，完善奖惩机制，充分发挥好乡镇（街道）和村级组织的作用，看住自己的田，守好自己的地。各级自然资源、农业农村主管部门要完善土地执法监管体制机制，加强与纪检监察、法院、检察院和公安机关的协作配合，采取多种措施合力强化日常监管，在坚决遏制新增违法违规问题的同时，切实保障农村村民建住宅的合理用地需求。