浅析新时代着力加强纪检委员队伍建设，切实提高监督质效的思考

秦开银

着力建设一支高素质基层纪检委员队伍是纵深推进全面从严治党重要保证，同时也是切实提升监督质效可靠力量。近年来，梅花井煤矿纪委根据上级纪委关于切实加强对纪检干部队伍建设提出新要求新任务，从讲政治高度，狠抓基层纪检委员队伍建设，通过有效措施和方法，切实促进了纪检干部履职尽责、担当作为、敢于监督、善于监督，为有效管控基层廉洁风险，堵塞企业管理漏洞发挥了重要作用。

一、充分认识新时代加强基层纪检委员队伍建设的重要性和紧迫性

（一）加强基层纪检委员队伍建设是纵深推进全面从严治党的迫切需要。习近平总书记在十九届中纪委五次全会上指出：“面对全面从严治党新形势新任务，纪检监察系统要从严从实加强自我监督约束，建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。”习近平总书记的重要讲话为我们在新时代着力加强纪检干部队伍建设，全面提高纪检干部综合素质进一步指明了方向，提供了根本遵循。

（二）着力加强基层纪检委员队伍建设是全面提升基层治理水平和治理能力的迫切需要。习近平总书记在党的十九届四中全会上首次提出了要“全面推进基层治理体系和治理能力现代化建设”。对于煤矿而言，生产经营活动复杂，更需要加强基层治理水平和治理能力。党支部纪检委员在基层担负全面监督的重要职责，对基层的事务最熟悉，更应该积极融入到企业安全生产经营管理以及党建工作中，充分发挥教育、管理党员、监督基层重要事项是否合规的作用。

（三）着力加强基层纪检委员队伍建设是切实提升基层监督质效的迫切需要。梅花井煤矿是宁煤公司千万吨级大型现代化矿井，承担着应尽的政治责任、社会责任、经济责任和安全责任。但是随着生产经营规模的不断扩大和建设世界一流水平示范煤矿步伐的加快推进，随之廉洁风险加大，这就需要基层党支部纪检委员一定要有敏锐性，要有严格把控廉洁风险的意识和能力。我们必须要从严把控廉洁风险点，切实提升基层监督质效上充分认识着力加强基层纪检委员队伍建设的重要性和必要性。

二、梅花井煤矿基层党支部纪检委员队伍建设情况分析

近年来，矿纪委在不断加大对纪检委员培训、管理、教育同时，也从中发现了与新时代发展不相配的一些问题，这也是目前煤矿企业中纪检委员普遍存在的问题，通过归纳总结主要有以下几个方面：

（一）纪检委员政治素质和业务能力亟待加强，基层纪检委员队伍自身建设以不能适应形势发展需要，强化政治理论学习和业务知识钻研上不够积极主动，对党规党纪知识掌握不全面，对于监督什么、如何监督方面不够清晰，以至于发挥作用有限。

（二）纪检委员履责意识不强、担责能力不够，部分纪检委员在推动监督工作中还是流于形式，不敢监督、不愿监督的现象普遍存在，正确行使权力、认真履行履职、积极主动地参与到区队有效监督中的作用发挥的不够明显。

（三）基层对切实抓好监督工作的重视程度不够，基层支部对纪检委员重视程度不够，对开展监督工作情况和过程中存在什么困难不能够及时解决，也就从不同程度上挫伤了纪检委员工作积极性主动性。

（四）抓纪检委员考核不到位，对纪检委员考核不严不细，未从纪委层面建立起一套行之有效的考核制度，未将纪检委员学习和履职担责情况纳入纪委整体管理考核。

三、严抓纪检委员队伍建设采取的有效措施和取得的实效

梅花井煤矿纪委有效探索出了一条“132”严抓纪检委员队伍建设新思路新措施，着力加强纪检队伍建设，充分利用好这一支最前沿监督“哨兵”重要力量，为提高企业廉洁风险管控、堵塞管理漏洞发挥了重要作用。

“1”就是着力建设一支适应新时代纪检工作高质量发展的高素质纪检委员队伍。

（一）大力强化政治历练，提高政治意识。通过组织全体纪检委员认真深入学习和深刻领会把握习近平总书记关于进一步强化党要管党、全面从严治党重要讲话精神以及上级纪委对切实抓好监督工作系列新部署新要求，大力强化纪检委员政治历练。通过组织纪检委员扎实开展党的创新理论学习，深入融入开展“党史学习教育”以及强化纪检系统内部“学查改促提升”活动，使纪检委员提高政治站位，强化党性修养和锻炼，自觉做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）大力强化思想淬炼，提高履职能力。通过邀请专家举办党风廉政建设专题讲座、深入开展《党章》、党规党纪知识学习考问、内培和外培相互之间交流沟通等有效形式，切实强化了纪检委员思想淬炼，使其牢固树立起了与纪委工作、支部工作整体一盘棋的思想认识。

（三）大力强化实践锻炼，提高监督本领。矿纪委积极吸收纪检委员参与进来，共同开展工作，相互协作配合，通过再学习、再认识、再提高，进一步强化了纪检委员实践锻炼，提高履职本领。以纪检委员参与纪委工作的大角度开阔了开展基层监督工作的的大视野，有力地提升了纪检委员的工作能力和业务水平。

（四）选优配强纪检委员队伍，发挥监督前沿哨兵作用。

近年来，梅花井煤矿纪委切实在着力建设纪一支高素质纪检委员队伍上下功夫、见实效。逐渐选拔一批知识化、年轻化、专业化，责任心强的人员充实到纪检委员队伍，壮大监督力量，使其充分发挥政策执行好、宣传教育好、示范带动好强有力的作用，从而进一步提升基层监督质效，更好地夯实基层治理水平。

“3”就是积极发挥三个作用，充分彰显纪检委员“利剑”作用

（一）着力强化了对党员干部廉潔教育和监督。

通过经常组织党员干部学习党规党纪知识和上级纪委及矿纪委下发的系列会议文件精神，积极教育引导党员干部提高廉洁自律意识，严格遵守党规党纪，做到讲纪律、守规矩，切实做一名遵规守纪的明白人。近年来，基层纪检委员作用明显发挥，梅花井煤矿政治生态越来越好，党员干部对党规党纪意识明显增强，问题线索处置率逐年降低。

（二）着力强化了对基层重要事项监督。基层区队在集体研究重要事项决策中，纪检委员都积极参与，对不合理、不合规的问题及时提出，并进行纠正，并严格按照职责权限，该向纪委汇报的就汇报，该督促支部落实整改的就整改。通过纪检委员作用有效发挥，着力打通监督最后一公里的问题，架起了基层纪检委员与矿纪委有效沟通联系的桥梁。

（三）着力强化了对基层廉洁风险点监督。制定下发了《梅花井煤矿基层支部纪检委员监督工作指导意见》和《梅花井煤矿党支部纪检委员监督工作清单》，并严格按照清单积极开展监督。定期组织纪检委员召开专题会议和座谈会，明确形势，确定重点，对做好每个时期监督工作进行详细安排部署。在矿纪委开展的日常监督和专项监督检查中，纪检委员积极配合、积极参与，有效发挥了参谋和助手的作用。

“2”就是着力抓好两个激励，切实增强纪检委员使命高荣誉感。

（一）抓好职务晋升激励。矿纪委着力从提高纪检委员政治素质和责任担当入手，通过加强对纪检干部政治历练、思想淬炼和实践锻炼，使纪检干部干工作有奔头，在事业上有前途有盼头，激励纪检委员担当作为、履职尽责、发挥作用。在选拔任用干部中，对政治素质好、专业能力强、干部员工认可、表现优秀的纪检委员优先选拔到干部岗位上来。

（二）抓好选树典型激励。在每年评先选优表彰中，矿纪委都优先考虑纪检委员，使纪检委员在评选选优中权重占到了一定比例。在工作、生活关心上优先向纪检委员倾斜，及时帮助纪检委员解决在工作、生活中遇到的难题，使纪检委员切实感受到党组织关怀，有更多的获得感、荣辱感，从而进一步激发起纪检委员做好监督工作积极性主动性。