石梁河水库的财务评价与经济效益分析

王晗　马丛鑫　李寅

【摘  要】文章从石梁河地理位置情况入手，分别从生态效益、经济效益两个方面分析石梁河水库水利风景区的开发价值。从生态效益上看，开发旅游可以增加当地的文化推广、修复绿化景观和改善水库水质;从经济效益上看，开发旅游可以增加经营收入，提高经济效益;增加就业机会、促进经济发展和改善人文环境。

【关键词】石梁河水库;生态效益分析;经济效益分析;财务评价

1 湖区自然优势

石梁河水库位于江苏省东北部连云港市东海县、赣榆区交界处，地理位置优越，西临山东省临沭县，是“导沭（河）经沙（河）”主要工程之一。拦蓄新沭河上游而成。以库区原系沙河支流石梁河流域，故名。1958—1962年建。坝长 5200 米，高22米，总库容5.31亿立方米。设溢洪闸1座（15孔），经由新沭河、临洪河排洪入海。建有小水电站。引水灌溉面积90万亩。以灌溉、防洪为主，兼有发电、养殖、供应城镇居民用水之利，是江苏省最大的人工水库。同时菊园，祝其古城，夹谷山等旅游景点都在附近，是江苏省重要的旅游产业之一。

1.1自然条件得天独厚

石梁河水库水利风景区具有得天独厚的自然条件，库区处于半湿润温带季风气候区，年平均气温13.2～14摄氏度，冬暖夏凉，风景区内森林茂密，动植物种类繁多。;有银鱼、花鲢、虹鳟鱼等 30 多种野生有机鱼。

1.2水利工程宏伟壮观

石梁河水库为江苏省大型水利枢纽工程，最大库面积91平方千米，最大库容5.31亿立方米，防洪库容3.23亿立方米，兴利库容2.34亿立方米，死库容0.32亿立方米，控制流域面积15365平方千米。东调南下工程实施后，增加沂河集水面积10100平方千米，占沂沭泗流域面积的19.3%水域 辽阔，烟波浩渺。

1.3旅游资源丰富

石梁河水库旅游业发达，历史悠久，菊园，祝其古城、夹谷山都是水库历史上著名的景点，除了有着丰富的文化底蕴，如今的石梁河水库周边还有抗日山、磨山等红色革命教育基地以及石梁河万亩葡萄基地、黄川万亩草莓基地、贾庄村千亩黄梨基地等，这些都是打造乡村旅游的优质资源。当然水库周围的农家乐，渔业产业等也是吸引游客的重要因素之一。

2 风景区开发整合与改进

2.1风景区主要存在的问题

石梁河水库是江苏省最大的水库和支撑连云港经济社会发展的重要水源。因水而生，依水而兴。水，赋予了石梁河水库周围村庄特有的灵气，但一度，水也背负了该片区域粗放发展所付出的代价。长期以来，由于无序采砂、圈圩养殖等原因，石梁河水库水体被严重污染，经过连云港市政府采砂整治和“两违三乱”整治之后基本修复了之前景区被破坏的生态环境。风景区内基础设施基本完善，但目前存在旅游景点少的问题，缺乏将渔业产业、乡村旅游产业、文化旅游产业相结合。缺少产业链的整合与完善。

2.2拟开发的旅游项目及总投资

依据现有资源、基础设施，对整个风景区内的基础设施、景观设施、游憩设施等进行了重新规划，新加入葡萄基地、黄川万亩草莓基地、贾庄村千亩黄梨基地水上乐园、农家乐垂钓，冬季冬雪户外旅游等项目，这些项目的加入至少可供游人游览半天。打造文化主题公园，所有的水库周围景点设施，需要统一设置一个文化主题，将水库周围的各种旅游产业融为一体。

3 生态效益分析

生态效益是经济效益和社会效益的前提。良好的生态环境是吸引旅游者前来的主要因素之一，也是旅游业可持续发展的基本条件。

3.1修复绿化景观

目前石梁河水库绿化面积已经达到40余万平方米，植株超过30万株，为了保证石梁河水库风景区周围植被覆盖，植被覆盖率应该达到60%以上，预计今年年底植株面积会达到50万平方米以上。同时风景区内也可以根据水库周围的特点种植相应植物，形成库区树木夏绿秋红、山水共色的景观效果，这样一来不仅修复了绿化景观，同时也提高了景区负氧离子含量，从而吸引更多旅游者前来欣赏景区独特的风光。

3.2改善水库水质

石梁河水库水质级别现为国家二类水标准，旅游的开发将会逐步减少风景区内临水耕地的数量。通过强化景区管理，加强污水处理和排放，严格限 制景区周边农药和化肥的使用，保护和改善水库水质。同时对于圈养的渔业一定要进行严格控制防止乱投乱放污染水源。

4 经济效益分析

石梁河水库的最大经济价值在于渔业与旅游业，同时也是当地重要的水力发电站。如何建设发展石梁河水库，如何使其创造的价值最大化是政府主要关心的问题。从前期来看石梁河水库的生态修复投入了大量资金。一期修复资金就超过了6个亿，如果完善所有的基础建设与生态修复，预计会产生超过10个亿的费用。但是从长远来看，石梁河水库的生态修复会为其创造巨大的旅游价值，生态环境的改善也会让当地的渔业保持可持续的发展。

从旅游的角度来看，良好的生态环境以及比较完善的基础设施，再加上周围丰富的自然资源，会吸引许多的投资者对当地的旅游文化产业进行投资。旅游产业的兴起会给当地的居民带来巨大的经济效益。

从渔业来看，良好的生态环境可以大大增加渔业的年产量，规范合理的渔业养殖可以是该产业可持续化的盈利。同时规模化的养殖，政府可以统一规划，将渔业养殖产生的废料进行二次运用，打造生态循环圈。对于当地的渔业政府也可以利用石梁河的影响力打造相关的产业品牌。例如像阳澄湖大闸蟹一样。

最后石梁河的水力发电会当地的居民提供了充足的电力，大大缓解了当地居民的用电压力，为当地生活与生产带来了巨大的便利，也为当地的经济带来聚到效益。

石梁河水库的建设对于当地潜在的影响是不能具体量化的。尤其是旅游行业所带来的经济链条，对当地GDP总产值的影响是不可估量的。因此对于石梁河水库的投资所带来的经济效益是充满巨大潜力的。

5.总结

总的来说石梁河水库旅游建设阶段对基础设施的修缮和改建将直接促进当地经济发展;经营阶段，将激活景区周边的餐饮、住宿、交通、娱乐游玩设施和购物场所共同发展，促进经济增长;生态环境的改善，也可增强投资者的投资信心和激情，吸引更多的旅游投资和其他商业投资，经济发展形成良性循环。同时石梁河水库旅游开发建设将会提高居民生活质量，进一步改善生态环境，也提高当地渔业养殖的可持续发展性，从而促进当地居民生活水平的提高。人与自然的和谐发展，居民生活环境会更好，文化氛围会更浓人民幸福感会更强。

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作者简介：

王晗，女，汉族，江苏连云港，1989年出生，本科，中级经济师，研究方向：水利工程财务评价与经济效益分析。