事业单位财务管理存在的问题及解决对策

刘嵘

摘 要：伴随市场经济体制的发展，我国事业单位的建设也进入新时期，事业单位要取得稳步发展，必须对其内部进行革新，以适应时代发展的新要求。事业单位财务管理革新正是在这一环境下产生，文章通过分析我国事业单位财务管理的现状，得出事业单位财务管理还存在财务人员素质较低、相关制度不够健全等问题，并在此基础上提出相关对策以供参考。

关键词：事业单位  财务管理  问题

事业单位的经营与一般企业有着本质的不同，事业单位属于公益机构，不以盈利为目的，旨在服务社会、服务百姓。但事业单位作为一个机构整体，要符合新时代经济的发展，必须在各方面对其进行创新完善，特别是事业单位的财务管理工作，要摒弃以往散漫的财务管理模式，必须运用创新方法提高财务管理水平、提升资金的使用率。

一、事业单位财务管理的现状与问题

（一）事业单位财务管理的现状

首先，事业单位的财务会计管理处于分离的状态，往往会计是会计，财务是财务，会计人员只负责数据处理，管理与其基本不挂钩，事业单位缺乏必要的财务管理体制，财务管理较为片面，缺乏对资金的良好规划和使用，缺乏规范性和严谨性。其次，缺乏必要的监管体制和监察制度。现有的相关监察制度过于形式化，根本不能对事业单位的财务管理进行良好的监督和控制，使得事业单位内部出现资金使用随意、没有严格进行预算控制等情况，另外，相关审计部门只对重大财务问题进行审查，缺乏对财务管理的严格监督，监督力度不足。

（二）事业单位财务管理存在的问题

1、财务人员素质有待提高

事业单位财务人员的素质较低，一方面，工作积极性较差，在事业单位财务管理中，财务管理的氛围本就很宽松，财务人员也因此养成了懒散的工作习惯，缺乏责任感和法律意识;另一方面，学习主动性不够，不懂得自我学习、自我提升，事业单位内部也缺少对财务人员的专业培训，创新意识较差;再者，财务专业知识匮乏，事业单位内部大多数财务会计工作都流于形式，财务人员专业素养较差，也无法为通过自身技能改善财务管理现状。最后，事业单位内部缺乏严格的奖惩措施，不能激发财务人员的工作、学习积极性。

2、事业单位的资金管理不严格

事业单位的资金主要靠财政拨款，其工作通常是由政府规划，事业单位通常依照政府要求完成本职工作，并与此同时完成创收任务。事业单位的资金使用及拨付没有严格的规定，导致事业单位在资金使用时造成了较为严重的浪费，而长此以往的浪费将严重影响事业单位及整个社会体系的发展，故而要对事业单位的资金使用进行明确规划，避免随意投资和浪费，形成严谨的资金使用计划和氛围。目前我国事业单位正逐步推进办公自动化建设，但众多事业单位在改革中盲目推进，毫无计划可言，造成了人力和资金的严重浪费。

3、财务管理体制不健全

完善的财务管理制度是进行有效财务管理的前提条件，目前大多数事业单位都缺乏严谨的财务管理制度，在财务管理过程中毫无规章可言，现有的财务管理办法基本只重视财务审批程序，而对其他的财务拨款、财务进账等事项未进行明确规定和严格要求，类似收益管理、资产管理等严重欠缺。以某医院为例，其财务管理就过于松散，因为缺乏必要的制度，使得医院收入的现金大量存放于出纳员手中，而不是第一时间存入银行，这极易造成资金挪用和资金被盗的情况，另外也给国有资产的流失增加了隐形负担，而资金的违规存放也增加了医疗保险在相关问题处理上的难度。

二、事业单位财务管理的发展对策

（一）提高财务人员综合素质

首先，事业单位应组织相关的培训座谈会，为事业单位内部财务人员提供专业化的培训，使财务人员主动学习、主动成长;其次，要鼓励财务人员重视职业素养的培养，在闲暇时利用业余时间增长财务相关知识，提高专业素养，在学习过程中增加财务法规及财务专业知识，并提升财务管理水平;再者，对财务人员的工作进行考评，设置相关考核制度，帮助大家共同成长、共同进步。事业单位的考核应该以严制度、宽氛围的模式进行，使财务管理人员逐渐适应并提升自身技能，而不是一开始就抗拒，通过多样化且全面的综合考核，更加客观地对财务人员的工作能力进行评估，在此过程中发现财务管理还存在哪些不足的地方，在后续的工作中进行改进，以便不断培养和储备优秀的财务人员。

（二）建设完善的监督管理机制

建立完善的监督管理机制以督促事业单位内部合理使用资金，避免随意浪费现象。首先，领导层要提高财务管理意识，认识到财务管理的重要性，重视监督管理机制的建设，并设置相关审查机构以监察资金的使用情况;其次，对事业单位内部财务人员进行优化配置，对财务相关操作进行细化，特高各种财务指标的可操作性;再者，相关部门要尽快落实会计法规建设，健全相关财务监督管理法规，通过强制性的手段辅助事业单位财务管理建设，并严肃处理资金滥用等不合规的情况。

（三）建立和健全财务管理制度

建立健全财务管理制度，一方面，需要从财务的支出、使用及入账等各方面进行严格的规定，明确财务支出管理、收益管理、资产管理、财务分析制度和规范;另一方面，要对财务人员进行约束，完善财务人员岗位责任制，建立相关考核机制，对财务人员的工作进行有序的奖惩，激发工作动力。另外，要针对每一个单项建立管理制度，如办公室费用申领、报销制度，车辆管理制度等等，对日常使用较多的部分设置专门的系统，如接待系统等。只有这样，才能对事业单位的资金使用进行明确的规划，起到节约资金、提升资金利用率的效果。

三、结束语

我国事业单位要适应新经济形势的发展，必须即刻改善财务管理中存在的问题，要从个人、单位及国家层面进行努力，财务人员要努力提升专业素养，增加财务知识的学习和摄取，事业单位要重视财务管理建设，国家相关部门要在会计及财务相关法规上做出相关明确规定，以帮助事业单位财务管理更加规范、科学，从各方面提升事业单位财务管理水平。

参考文献

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