突出党建引领 实现发展新作为

广州市白云区委组织部

设计之都原址建筑物门牌和钥匙展示墙。

“求木之长者，必固其根本。”党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的根本保证，是开创新时代发展新局面的根本保证。习近平总书記在参加广东代表团审议时，要求广东认真落实新时代党的建设总要求，努力把各级党组织锻造得更加坚强有力，在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。

新时代要有新气象，新时代呼唤新作为。近年来，白云区深入贯彻落实党中央、广东省委、广州市委以及各级组织部门的决策部署，深入推进党的建设新的伟大工程，以全面加强基层党建工作为重点，打造担当作为的干部队伍，切实增强居民群众的获得感、幸福感、安全感，开拓了白云区发展工作新局面。

强基固本，筑牢坚强战斗堡垒

九层之台，起于累土。党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，白云区把党支部建设放在更加突出的位置，提升组织力，全面提高党支部建设质量。白云区下辖的鸦岗南社区党支部2018年被评为广州市星级党支部，鸦岗经济联合社党委获得2019年度广州市先进党组织。这些成绩的取得，离不开组织建设的强基固本、探索创新。

为更好地组织、宣传、凝聚、服务党员群众，去年上半年，白云区鸦岗经济联合社党群服务中心正式成立。由联社党委牵头辖内16个经济合作社党支部结合自身情况，打造自己的党群服务站，实现了支部建在经济社上的良好格局。联社及经济社两委班子成员组织群众在党群服务站召开村民代表会、开展“四议两公开”、民情分析会，把党群活动室作为倾听民意、征求意见、表达群众诉求的主要场所。此外，每位联社干部还确保结对一至两个经济社，坚持每月走访联系党员群众，截至今年8月，今年辖区内所有党员群众的走访工作已完成约70%，后续将继续走访直至全部完成。

落实党员“亮身份、亮承诺”。白云区鸦岗经济联合社全体党员全部悬挂共产党员户门牌，落实党员星级评定，动员党员们深入参与环境卫生整治、创文宣传、抵御自然灾害与突发事件等各项重点任务，发挥党员的先锋模范作用。联合社实行党员责任区划分，辖内共划分责任区220个，建立党员突击服务队伍，志愿服务辐射辖内社区、“两新”组织党组织，每年定期开展党内关爱帮扶，形成“街道—联社—经济社”三级干部党员联系服务群众网络。

以鸦岗经济联合社为代表，从每一个支部党建阵地的建设，到党建工作整体规划，白云区多措并举，把党员组织起来，把群众动员起来，让党支部在基层工作中唱主角，真正坚强的战斗堡垒。

攻坚克难，推动重大项目进展

“基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。”2017年以来，白云区紧抓粤港澳大湾区发展机遇，全力将鹤龙街打造成为世界一流的设计、创意、时尚等高端要素聚集地。而这一重大项目，从谋划、启动拆迁到全面动工建设，只用了短短两年半时间。

项目跑出发展“加速度”，离不开白云区鹤龙街一直以来坚持实施党建“双石”工程。2018年4月，广州设计之都项目启动拆迁，两委干部带头包干，党员干部带头宣讲，联社股东、户代表多次表决支持率均接近100%，仅仅半年时间就基本完成500亩拆迁。在整个项目推进过程中，联社党组织发挥主体和统领作用，组织被征拆各方积极配合政府工作，以党建引领城市更新迭代。

在招商引资、项目落地过程中，白云区鹤龙街街道党工委牵头对接企业、全程跟进流程，协调加快出让进度。项目开工后，专门成立广州设计之都建设项目临时党总支，并设置三个临时党支部，把党旗插在项目一线上。今年，广州设计之都项目成为全市最早复工的重点项目之一，目前基础设施项目施工进度超50%，村集体地块建设工程施工进度超10%，预计今年底将有超过10栋楼封顶，明年底将可逐步投入使用。通过工业园区更新改造，联社将原有低端厂房转变成商业和办公物业，租金收入达到原来的3倍，成为以高质量“产城融合”实现高质量发展的典范。

共建共治，托举居民美好生活

坐落于广州市白云区东部城乡接合带的大源村，面积25平方公里，本地村民9816人，外来人口就有近17万人，聚集七大物流园区，各类企业约3300家。长期以来，小散乱污企业遍布，环境脏乱差，污水横流，警情高发，大源村成为城乡治理问题高度集中的“巨无霸”。2018年开始，广州市委、白云区委把大源村党委列为软弱涣散党组织，正视并回应历史积累的矛盾和问题，构建“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局，推动城中村华丽蝶变。2019年，大源村被认定为全国乡村治理示范村，治理经验代表广州市入选广东省“不忘初心、牢记使命”主题教育攻坚克难典型案例。

大源成功“解困”，根本上是坚持了党建引领下的人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理新格局。一是互联互通实现多方良性互动。改变过去自上而下单向管理模式，推动多类组织互联互通，建立首个村级党建联席会，以党组织为纽带，协同用好各类资源，签订共建协议，形成工作合力。二是融合发展实现基层群众多方共治。在党的领导下建立“政府主导+群众参与”共治机制，组建共治议事会，吸纳来穗人员参与社会治理，建立广州市首家村级平安促进会——大源村平安促进会，组建防诈骗宣传队、矛盾调解队、平安马甲队、快递小哥队、同心源志愿总队等群防共治队伍，成立物流与供应链行业协会、太和电商协会等行业自治组织，形成大源共治。三是打造共享空间实现全民受惠。建设全市面积最大、数量最多、惠及人员最广的村级党群服务阵地群，建设“共建共治共享中心”，让党旗在群众家门口高高飘扬。

党建引领，多方共治，促进了当地的高质量发展。目前，白云区大源村正围绕打造全国第一大淘宝村目标，升级改造6个电商创意园，“大源直播基地”成为全国首批获得“淘宝直播基地”官方授牌的机构之一。2019年大源村电商销年销售额超600亿元，力争推动今年销售额突破1000亿元。