地理信息大数据在国土空间规划中的应用研究

刘鹤 陈婷

摘 要： 随着我国科学经济水平的不断提高和发展，我国的信息化水平得到了迅速提高，并取得了更加显著的成果。随着互联网时代的到来，中国互联网覆盖范围不断扩大，人民生活发生了翻天覆地的变化。在此背景下，信息技术逐渐进入数字化时代，开启了大数据时代。信息技术与互联网的结合，使人们完全实现“人在家中坐，就知天下事”。而地理信息也在这一背景下发生了变化，各个地域联合起来，利用互联网技术与信息技术，逐渐绘制了完整的地理信息，逐步形成了地理信息大数据。而地理信息大数据的问世，无疑推动了我国国土空间规划的发展。

关键词： 地理信息大数据;国土空间规划;应用研究

【中图分类号】P208;TU98 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.31.009

1 地理信息大数据概述

地管理信息大数据在通用地理信息数据规范的基础上更加灵活、准确。这些数据涵盖了地理地貌的准确性、生态环境的变化和社会人口流动等多个方面。也可以认为地理信息大数据是多种数据的组合。它具有数据量大、数据来源广、信息分散等特点，通过大数据收集到的信息具有很高的社会价值。因此，在收集地理信息大数据后，要利用管理平台对大数据进行提取和分析。这个平台就是地理信息大数据平台。

2 国土空间规划概述

我国土地空间规划是根据地理环境、历史条件和社会发展的实际情况，对土地空间进行合理的规划和调整，保证土地空间的开发和合理利用。它包括物质空间的再分配和规划，以及社会经济活动对空间承载能力的评价。要牢固树立习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的环保理念，加强生态保护和修复，扩大城乡绿色空间，努力打造青山常在、绿色长流、空气常新的美丽中国。在土地空间规划过程中，必须严格保护自然资源，不得过度开发整理。自然资源的环境承载力是有限的，不能超过自然的承载范围。合理规划农业空间和生态布局。在经济社会空间规划过程中，要充分考虑社会生产活动的正常运行和人们不受限制的日常活动，在对待和保护自然资源中实现绿色发展，在尊重和尊重自然中实现可持续发展，使土地空间规划更加合理、可行、可操作。

3 国土空间规划面临的问题

2018年中国体制改革前，我国国土空间规划体系存在诸多问题，规划类型多样，现状离散。我国法律可以正式授权的土地空间规划有80多种，包括经济社会发展规划、城乡规划、环境保护规划、土地利用规划等。这些土地空间规划由住房和城乡建设部、原环境保护部和发改委管理。在行动中，有许多计划同时运行，但它们是相互独立的。可以起主导作用的国土空间规划，往往有一定的基础数据、技术标准、申请制度、审批流程等，各系统相对独立;一些规划内容存在一定的重叠和空间重叠，同时也存在一些不良现象，如国土空间规划与实际管理体制要求脱节;国土空间规划往往是通过上级指导、下级指导和约束来实现的。但是，如果自然资源或社会经济缺乏足够的引导或约束力不强，就会导致上下级规划职能重叠，难以实现上下级的有效引导和约束。职能分工不明确。从我国国土空间规划的发展过程可以看出，国土空间规划过程中涉及多个部门，不同部门的顶层规划设计也不尽相同;在理清相关自然信息后，应根据具体功能合理划分区域自然资源。但这种区域划分方法会在一定程度上阻碍土地空间规划的全面性和完整性，最终导致各规划功能的模糊现象;在土地空间规划中，不同的部门承担着不同的责任，但各部门之间缺乏沟通，导致各部门缺乏协调，职能分工不准确，土地空间规划价值得不到充分实现。政府的上层建筑结构直接影响经济社会发展规划，如经济社会的非空间性。如果规划过程中没有空间规划内容，空间规划的专业性将进一步降低。

4 地理信息大数据在国土空间规划中的应用策略

4.1 优化大数据服务

首先，要建立一个科学完善的大数据平台，借助这个平台，可以对土地空间进行合理规划。大数据平台的建立可以实现数据信息的快速采集和数据价值的深度挖掘，使数据的检索和分析更加简单方便。因此，在开展土地规划工作时，必须积极利用平台，配合GIS等现代先进技术，有效提高数据利用率，保证决策的科学性。

其次，要建立完善的管理和规划机制。在大数据时代背景下，规划管理任务呈现出多样性和复杂性的特点，因此有必要建立完善的管理体系。一方面要加强数据分析、规划、管理等部门的统筹协调。另一方面，还要制定科学可行的反馈评价方案，进一步完善检测评价机制，确保地理信息大数据能够有效地应用于土地空间规划。此外，要建立健全相关管理办法，不仅要引进科学可行的质量监督手段，还要全面实施数据管理和规划工作，为数据提供安全保障。

4.2 提高广大民众的参与度

地理信息大数据不仅为国土空间规划提供了机遇，也使其面临诸多挑战。通过提高公众参与度，可以广泛吸收群众的意见和建议，提高人民群众的满意度，这对提高国土空间规划水平也有重要作用。针对我国国土空间规划相关制度不完善的现状，在地理信息大数据应用过程中，必须注意提高公众参与度。具体来说，我们可以宣传大数据的相关技术，让公众积极参与规划管理工作，也可以收集和分析城市规划建设中的热点公共关系，准确提取有价值的规划数据，从而为城市规划建设提供切实有效的指导后续的管理和决策工作。

4.3 培育综合性人才队伍

大数据时代，对国土空间规划人员的专业技术要求也越来越高。规划师不仅要掌握全面的专业知识，还要具备计算机技术和现代信息技术的实际操作能力。因此，要进一步加强人才培养，定期组织员工参加培训，传授全新的知识和技能，全面提高大数据环境下各专业领域人才的综合技能，充分发挥作用国土空间規划中的地理信息大数据。

结束语：综上所述，在国土空间规划过程中，信息大数据的建立可以提供更基础的支持。在当前大数据环境下，国土空间规划也经历了一些更为科学技术的变革。为了更有效地利用现有的信息和技术优势，我们必须建立更科学、更有效地利用现代信息技术的平台，为国土空间规划提供更为先进的理论知识和技术知识，使我国国土空间规划能够获得城市建设的各个方面，同时也能全面提高经济水平。

参考文献

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