新时代建设高标准党建专业人才队伍研究与探索

白生虎

建设高标准党建专业人才队伍，对于各级党组织履行好从严治党责任具有十分重要的现实意义。目前，国有企业党务干部队伍处在一个新老交替的重要阶段，既面临着改善队伍年龄结构的紧迫问题，又面临着提高党务干部素质的现实需要。如何解决好这两方面问题，还需要我们不断地探索和实践。

一、建设高标准党建专业人才队伍的重要意义

（1）建设高标准党建专业人才，是落实党中央和集团公司党组新要求的现实需要。一直以来，党中央对选拔培养党务干部十分重视，尤其是党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，面对百年复兴之大局面，以高瞻远瞩的目光和战略全局的高度，对建设高标准党建专业人才队伍做了一系列批示指示。集团公司党组多次强调，要配强专职党建专业人才，明确和规范党建机构编制、人员，把有能力、有热情的优秀人才选拔到党务岗位上来，持续加大业务培训力度，建立完善激励机制，激发党务干部活力。我们必须坚持用党中央精神和集团公司的部署统一思想，充分认识培养选拔优秀党务干部的重大意义，进一步明确工作方向和着力点，将中央部署要求不折不扣地落到实处。

（2）建设高标准党建专业人才，是破解企业面临严冬推进企业行稳致远的迫切需要。当前，受新冠疫情及低油价等多重因素叠加影响，中石油销售企业迎来一次严峻大考。集团公司党组站在政治和全局高度，在全集团范围内迅速开展“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育和提质增效专项行动，号召各级党组织、党员干部深入研究当前形势任务，组织开展主题教育活动。企业总经理兰某在推进会上要求全体干部员工要提高政治站位，增强大局意识，主动适应销售市场新常态，苦练内功直面各类困难挑战，扎实走好“危”“机”并存时代下的一流示范销售企业建设之路。全省各地以加油站为主体的基层党支部，是企业提质增效、稳健发展的助推器、压舱石和发动机，肩负着引领广大党员、团结全体员工凝心聚力、攻坚克难的重要职责，必须增强加油站党支部的凝聚力、战斗力、创新力、执行力，增强党员群众锐意进取的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，形成推动企业稳健发展的强大合力，确保企业发展目标实现。

（3）建设高标准党建专业人才，是加强干部队伍建设的迫切需要。调研发现，随着20世纪50年代出生的干部陆续退出领导岗位，60年代以后出生的干部已经成为公司干部队伍的主体，领导人员年龄整体偏大，领导班子年龄结构不尽合理，党务干部队伍素质不够全面、培养选拔工作机制不够健全等问题日益突显。目前在岗的党务干部也不同程度存在关键岗位配备不多、历练不够等问题。加快培养选拔优秀党务干部、形成科学的梯次配备和有序接替已经刻不容缓。

二、目前企业党务干部队伍特点及原因剖析

企业以生产经营为目标，追求的是效益最大化。党务干部在发挥模范带头作用和推进与生产经营工作深度融合工作中不可或缺，但在现实中存在以下问题：一是党务干部整体年龄偏高。根据笔者对一家近万名职工的国有企业调研来看，目前党务干部平均年龄为43.9岁。其中：党支部委员平均年龄38.87岁，为各序列最低;党委书记、副书记平均年龄最高，达到50.23岁。党务干部中35岁及以下的63人，占20.34%;40岁及以下的119人，占38.8%;45岁及以上1421人，占47.42%;50岁及以上68人，占21.65%。二是党务干部中女性比例较低。党务干部中女性62人，占总数的21.32%。领导人员占比最高为15.34%，最低为5%，女干部的作用体现不够突出和显现。三是党务干部流动性较大。近年来新从事党务工作的人员占到总数的近一半，同时因个别单位岗位工作调整，党务干部流动较多，因此党务干部稳定性以及培养成熟度不够高。这些问题的出现主要是因为：一是管理机制不够顺，专兼职党务干部配备管理、分工协作不够合理，责任考核、监督管理等不够精细，日常工作落实的跟进督促不到位;各单位党委重视程度、工作力量、执行力度等存在差异，队伍整体素质及合力发挥还存在不足。二是对党的建设重视还不够，推进和落实党建工作的质量还不高、标准还不严，没有从更高的层面强化对党建工作重要性的认识，从而导致对党建工作的投入不足，党建工作缺乏优秀人才支撑后劲。三是少数党组织对抓党务工作人员队伍建设的职责意识不够强，对党务工作队伍建设的规划、安排不够深入具体，培训渠道、形式、内容比较单一，缺乏党务干部培训的全面性、针对性和系统性。四是个别单位党务干部管理考核机制不够健全，党务干部成长的通道还不够畅通，缺乏有效的考核与竞争，未能有效激发党务干部的主动性、积极性。

三、建设新时代高标准党建专业人才队伍的措施

党务干部作为基层党的建设工作力量，在政治定力、能力素质、工作作风等方面必须坚持更高标准，更严要求：

（1）提高基层党务干部站位。要切实肩负起党建工作新的历史使命，充分认识党建工作的重要性，扎实履职尽责;要不断增强服务大局、服务发展的能力，从讲党性、讲政治的高度，把基层党组织和党员的作用发挥出来;要以“探索研究、創新实践”为动力，更新观念、创新方法，创新党建工作的内容和形式。

（2）加强基层党务干部选拔选配。在持续按照“八同步”“四对接”原则健全党的基层组织的基础上，积极拓宽党务干部来源，探索专业化人才选拔方法，按照素质高、能力强，讲党性、懂党务，善协调、会管理，讲正气、做表率的基本要求，探索党务干部准入考核制度，选好人、把好关，切实把优秀同志选拔配备到党务工作岗位。

（3）优化基层党务干部队伍教育培训。要充分认识培养基层党务干部的重要性，把党务工作者队伍作为企业一支重要的人才队伍来抓，切实增强教育培训目标、内容、形式、对象、重点等的针对性和实效性，真正把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才，使之在知识结构上由“单一型”向“复合型”转变，在能力素质上由“经验型”向“创新型”转变，在本职工作上由“粗通型”向“专家型”转变;坚持分类分级开展专题培训，递进培养、长期历练，促使党务干部既是熟悉党务工作的“行家里手”，又是懂经营会管理，为企业创效的“能人”。

（4）健全基层党务干部队伍建设机制。要进一步建立和完善考核激励机制，建立和完善考核评价机制，细化党务工作规范，研究将党建工作成效纳入党务干部实绩考核;健全完善责任清单和考核标准，定期开展“党建体检”，对党务干部责任制的落实情况进行检查。建立和完善奖惩机制，积极推进党务干部和业务干部轮岗交流，让基层党务干部具备扎实的业务知识，让业务干部学习从事党务工作，使党务岗位成为考察、培养和选拔干部的重要平台，探索和延展党务干部发展通道。

通过以上措施，要为企业高质量发展配强党务干部，并在企业改革发展进程中发挥好组织领导作用。

（1）带动思想引领——当好“指导员”。党务干部要在不断加强自身学习的同时，组织和带动党员广泛、深入、持续开展学习，并及时协助解决党员在学习中遇到的困难和问题。要及时分析掌握党员学习上的短板和差距，通过多种形式构建多层次学习教育平台，以及多形式的教育活动，督促广大党员提升学习自觉，优化学习方式，抓实学习过程，展示学习动态，用科学的理论武装头脑，指导实践，推动工作。

（2）夯实党建基础——当好“战斗员”。党务干部要充分履行职责，冲锋在前、主动践行，保障和推动上级党组织的安排部署和本级党组织各项工作落实落地。要切实落实党建工作责任清单，确保责任到人、工作到位;要不断加强党内制度规范的落实，规范党建日常运行;要切实执行好基本组织生活制度，梳理工作流程、遵守基本规则，及时发现和改进工作中存在的不足、及时处理和纠正工作中出现的偏差，切实夯实党建工作基础。

（3）关心服务基层——当好“服务员”。党务干部要坚持全心全意为人民服务的宗旨，带头转变作风。要牢固树立服务大局、服务中心、服务基层、服务群众的意识，提高服务能力、质量和效率。要积极主动地为基层党员和群众搭建平台，加强党内激励关怀帮扶，做好政治思想工作，强化实时化的党员及群众思想动态调研，围绕基层员工群众的所想所需多干事，干实事。

（4）促进党政同步——当好“组织员”。党务干部要认真研究思考完善党建工作责任体系的目标、内容、措施、标准及督查、考核、问责，坚持让基层党组织负责人在工作中唱主角，自觉把党建工作放到全局的大盘子中去认识、思考和推动。要围绕公司中心工作、重点任务，牢固树立新发展理念、“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”理念，用好“党建+”工作模式，做实党建工作，保障企业健康稳健可持续发展。

（5）维护良好秩序——当好“监督员”。党务干部要注重建立常态化的督查指导机制，监督各项工作推进落实的安排部署、落实进程、效果质量，实时纠偏、即时纠正;要监督各級党建责任和“一岗双责”的落实，串起党建工作的责任链;要监督各项制度规范的执行落实，建设完善合规有序的党建工作体系;要监督党员群众的思想和行为，在加强教育的同时及时防控消减违规违纪风险，为党建工作运行体系除污去垢、强身健体。

新时代在加强企业发展的进程中要以深度融合生产经营为目标，锻造过硬的党务干部队伍，把党的大政方针和目标要求融入自身的工作岗位，不断使基层党组织强起来，使党员干部队伍强起来，使党的工作强起来，切实以高质量党建引领和保障企业实现高质量发展。