汇聚“组织动能”提升治理效能

何清华

基层党建是党的执政之基、力量之源。今年，通江县在完成乡镇行政区划调整改革后，顺势推进村级建制调整改革，并结合乡村基层治理重点任务，坚持以“四个三”汇聚“组织动能”，倾力做好村级建制调整改革“后半篇文章”，全面提升城乡基层治理效能。

“三个更加有力”厚植政治思想根基。树高千尺，要靠深深扎根;信念坚定，要有思想根基。传承红色基因，使广大基层党员干部思想政治受到洗礼，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通江县始终以“落实政治建设首位要求更加有力、执行思想教育日常制度更加有力、开展红色传承实践体验更加有力”为标准，以深化重大案件“以案促改”工作为抓手，开办“壁州讲堂”“农民工大讲堂”，开展“百场理论宣讲进基层”活动，提升“红色微课堂”精品课质量，教育引导党员干部开拓进取、攻坚克难。

“三个全域推进”夯筑基层战斗堡垒。乡（镇）、村（社区）的撤减合并只是完成了物理空间的整合，要真正产生“化学反应”，需突出全域推进抓改革畅运行、全域推进抓关键强堡垒、全域推进抓难点求突破，才能全方位释放改革红利，跟进做好“后半篇文章”。改革中，通江县减少乡镇17个、行政村200个，新成立党组织429个，全域促进功能提升。回引345名优秀农民工担任村“两委”成员，储备村级后备干部1158名，全域促进队伍优化。跟踪指导26个集体经济扶持村，打造示范點35个，全域促进效益释放。

“三个平台历练”锻造执政骨干队伍。推动基层经济发展、民生保障、乡村振兴、城乡治理等，需要把党员干部放到脱贫攻坚战场、重点领域、重要岗位“三个平台”进行历练，锻造出敢于担当、能打胜仗的执政骨干队伍。今年以来，通江县大力提拔脱贫一线干部，让干部人才在脱贫攻坚战场淬火成钢。将优秀年轻干部调配到项目一线和教育医疗等特殊行业领域，让干部人才在重点专业领域发光放彩。组织2.1万名党员、3万名干部主动参与疫情防控等，让干部人才在急难险重岗位担当作为。

“三个同向聚焦”提升城乡治理效能。抓城乡基层治理，必须坚持以人民为中心，认真解决群众急难愁盼问题，增强人民群众对党的信心、信任和信赖，不断厚植党的执政根基。通江县聚焦“薄弱环节、重点任务、示范创建”三个关键，全力提升城乡治理效能。聚焦矛盾风险突出、发展任务艰巨的薄弱村，成立33个乡镇治理办，落实324名村级治理委员，选派220名科级干部、第一书记，推动治理人才向基层下沉。聚焦公共设施管护、社会乱象和人居环境治理等重点任务，推动治理效应向基层拓展。聚焦示范创建，确定示范乡镇、村（社区）、聚居点（小区）63个，全面推行“纪检坝坝会”“五老三会”等机制，对接基层“微治理”，推动治理品牌向基层延伸。（作者系中共通江县委常委、组织部部长） （责编/刘艳梅）