统筹谋划 精准施策 全力推进多元化技能评价

安徽省人力资源和社会保障厅

安徽深入学习贯彻习近平总书记对技能人才工作重要指示精神，全面落实国家改革完善技能人才评价制度要求，围绕实施职业技能提升行动，全力推进多元化技能评价，服务经济社会发展大局。

一、统筹谋划，整体推进

安徽省省委将技能人才评价制度改革纳入党的建设年度工作要点，省政府把完善技能人才评价作为创优“四最”营商环境提升行动重要内容。一是完善政策体系。以服务劳动者就业创业为着力点，以完善多元评价体系为抓手，将技能人才评价与技能人才培养统筹结合，出台“1+3+1”配套政策，覆盖职业资格评价、技能等级认定和专项职业能力考核各方面，涵盖评价实施各环节。二是整体协同发力。职业资格评价把握“稳”。做好宣传引导，确保水平评价类存量人员应考尽考，如期完成衔接收尾任务。技能等级认定聚焦“紧”。设计备案模板，优化工作流程，落实周调度、月通报制度。专项职业能力考核突出“严”。实行考核项目目录管理，严格征集开发流程，规范考核发证程序。三是强化统筹调度。多次召开省级行业座谈会和系统推进会，研究政策制度设计，听取工作情况汇报。安徽省人社厅主要负责同志颁发全省首本企业技能等级证书，工作专班常态化开展“四不两直”调研督导。目前，全省已备案认定机构107家，涉及职业工种达1 300个，基本形成布局合理、错位发展的认定体系。

二、聚焦重点，精准施策

在全国较早出齐企业、技工院校和社会培训评价组织认定实施办法，初步形成职业技能等级制度政策框架。一是以企业为主体，全面推行。2019年9月，安徽省启动试点工作，11月在马钢集团首发证书，同步实现员工兑现待遇、企业领取补贴，社会反响强烈。12月全面推行企业自主评价，探索在企业范围、职业工种、服务对象三个方面进一步放开，极大地激发了企业内生动力。2019年，全省25家大中型企业开展试点，评价认定6 200余人，培养新技师600余名。二是以技工院校为基础，强力推动。突出技工院校主体专业优势和特色，逐步引导技工院校承载当地社会培训评价组织主阵地功能。2019年，江汽集团公司委托下属技师学院开展认定工作，202人取证并兑现待遇。三是以社会培训评价组织为依托，稳慎推进。精准对接服务，落实属地责任，防止备案监管“两张皮”。目前，全省已有150多家单位申报社会培训评价组织，经备案的可在登记注册地开展试点，省级行业主管部门推荐的仅在系统内开展服务。发挥全国首批社会培训评价组织示范引领作用，指导新华教育集团建立16项内控制度，2020年4月9日，颁发全国社会培训评价组织首批技能等级证书。

三、加强指导，优化服务

围绕“放管服”改革要求，明确职能定位，加强事中事后监管，面向社会提供公益服务。一是精准指导。编制备案指导手册，推送认定方案范本，为备案单位提供“一对一”服务。对暂无国家职业技能标准的职业工种，鼓励先行先试，指导行业组织和用人單位对标开发行业企业评价规范，建设完善自有题库。二是优化服务。持续简环节、优流程、压时限，归并简化一次性备案程序。将疫情防控期间行之有效的服务举措转化为日常服务规范。三是加强监管。立项建设技能人才评价监管服务系统，优化评价备案、考评督导等模块，实现全省集中、一网通办。加强考评人员能力建设，不断提升服务支撑能力。