政策推动 创新举措 打造技工院校扩招工作新局面

黑龙江省人力资源和社会保障厅

黑龙江省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和人社部要求，坚持政府推动、政策推动、部门联动，推动技工教育高质量发展，2019年超额完成技工院校扩招任务，为缓解结构性就业矛盾、培养高素质技能人才发挥积极作用。

一、提高政治站位，構建扩招工作体系

黑龙江省委、省政府认真贯彻习近平总书记关于“大力发展技工教育”的重要指示精神，落实李克强总理视察牡丹江技师学院时提出的“将技工院校纳入职业院校扩招范围，纳入各地统一招生平台”要求，高位推动技工院校扩招工作，将扩招工作列入第二批主题教育考核内容，纳入地方党政领导班子考核指标体系。省长王文涛在李克强总理视察结束当天，主持专题会议研究扩招工作，议定八项措施，成立工作领导小组;各市地党委政府相应成立领导机构，制定工作方案，将扩招工作纳入重要日程。全省上下形成政府主导、人社牵头、部门配合、上下联动的扩招工作体系，为高质量推进扩招工作提供了组织保障。

二、创新政策措施，夯实扩招工作基础

黑龙江省以政策创新突破助推工作质效提升。一方面，出台“八条政策”创新推动。黑龙江省政府办公厅出台《关于技工院校扩招工作有关事项的通知》（简称“八条政策”），提出将技工院校招生纳入中高职统一招生平台和毕业生统一查询平台，技工院校招生情况纳入高中阶段毛入学率统计，技工院校在初高中学校开展招生工作与中高职院校享受同等待遇等，打破了多年来制约技工院校发展的体制机制障碍。另一方面，完善配套政策聚力推动。印发《黑龙江省技工院校扩招工作实施方案》《黑龙江省技工院校非全日制学生管理办法（试行）》《黑龙江省支持职业技能提升行动资金使用管理暂行办法》等配套政策，明确扩招学生学籍管理、资金补贴、教学管理等内容，将符合条件的学生列入免费职业技能培训范围，由职业技能提升行动资金列支学费补贴，增强了政策吸引力。

三、部门合力推进，确保扩招任务完成

在黑龙江省政府的直接领导下，人社、教育、财政等部门各司其职，合力推动技工院校落实扩招任务。2019年，黑龙江省技工院校实现扩招3.04万人，超额完成省政府下达扩招1万人的目标任务。一是建立统一招生平台。在黑龙江省招生考试信息港设立技工教育专栏，将高级技工学校、技师学院招生纳入网上报名中心，与高职院校招生同一平台频道、统一招生宣传，统筹招生管理;将普通技工学校纳入各市（地）中职统一招生网站或中职统一招生宣传手册;从2020年开始，将普通技工学校纳入全省中等职业学校毕业生统一查询平台，建设全省高职院校、高级技工学校、技师学院毕业生统一查询平台。二是加大财政支持力度。省财政安排1亿元专项资金支持技工院校软硬件建设，全省共有27所技工院校获得资金扶持。将技工院校基础设施建设纳入地方政府专项债券支持范围，2所技师学院已经成功申请2019年地方政府专项债1亿元，2所技师学院列入2020年专项债扶持项目。三是提升技工院校办学活力。允许技工院校将从事实训教学、实习指导的技能人员纳入专业技术人员基数，将公办技师学院高、中、初级专业技术岗位结构比例调整为4︰4︰2。允许技工院校在核定绩效工资总量内自主确定收入分配办法。允许技工院校毕业生报考艰苦边远地区公务员;在企事业单位招聘、职称评聘、就业创业等方面，中级工、高级工、预备技师等同于中专、大专、本科学历落实相关待遇。

下一步，黑龙江省将认真贯彻落实本次会议精神，继续深入扎实推动技工教育发展，为黑龙江全面振兴、全方位振兴提供坚强的技能人才保障。