河南鹤壁推进高效种养业、绿色食品业高质量发展

刘浩

鹤壁市位于河南省北部，面积2182平方公里，常用农业用地144.24万亩，优质小麦、优质花生面积均达到20万亩以上，优质果蔬17万亩以上、优质林果1.6万亩以上，粮食总产量稳定在120万吨左右，年畜禽良种供种量近1.2亿头（只），人均畜牧业产值、人均肉蛋奶产量综合评定连续29年保持全省首位。全市共有农产品加工企业近400家，实现经营收入678亿，占全市规模以上工业企业营业收入的32.67%，成为全市第二大主导产业，农产品加工业与农业总产值比重达到3：1，《河南省农业农村发展报告（2019）》显示，鹤壁农业产出效率与产业化经营水平全省排名第一，可持续发展水平、城乡融合水平全省排名第三，高效种养业和绿色食品业高质量发展成效初步显现。

高位推进

近年来，鹤壁市高度重视高效种养业和绿色食品业发展工作。成立了市县两级现代农业与绿色食品产业发展领导小组，不断强化两个转型升级发展组织保障。积极邀请省、部和大专院校专家、教授亲临指导，共同谋划“两个转型升级”高标准发展模式，并先后出台了《鹤壁市高效种养业和绿色食品业转型升级行动实施方案》《鹤壁市绿色食品产业三年振兴和发展计划（2019—2021年）》等文件政策。

当地着力在科技研发平台上下功夫、做文章，目前全市共有国家级研发机构4家、省级8家，设立院士科研工作站1家、博士后科研工作站1家，申报各项专利200项以上。建成11个基层农技推广服务区域站和市、县、乡、村四级农机技术公共服务体系，每万人拥有农业科技人员8人、每万亩拥有农业科技人员3.1人，良种覆盖率达到99.24%。河南省农业大数据中心和“互联网+现代农业”平台落户鹤壁，农业信息化水平全国领先。

鹤壁市紧紧抓住产业结构调整和产业转移机遇，重点围绕延链补链，吸引食品产业国内外500强、行业知名龙头企业来鹤投资。谷夫、金地、新希望六合、李子园等新招商引进食品企业逐渐成为新的增长点，其中金地、岐伯等食品添加剂、保健饮品为鹤壁市食品产业开拓了新的发展领域和方向。

抓 “三个转变”

种植业由“产得多”向“卖得好”转变。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以市场需求为导向，以“四有四化”为重点，大力发展优质专用小麦、优质专用玉米和高油酸花生等价格高、品质好、适销对路的农产品，着力推进全市种植业结构优化升级。2019年，全市小麦种植面积130.9万亩，其中优质专用小麦27.5万亩，较上年16.7万亩增长64.7%，60万亩小麦、50万亩玉米绿色高质高效创建通过省专家组验收，化肥、农药保持“零增长”，2017和2018年鹤壁市连续2年承担“河南省高油酸花生规模化生产示范”项目，均超额完成目标任务。

养殖业由高速度发展向可持续发展转变。全市现有规模标准养殖场2277家以上，优质畜禽规模化养殖场占90%，高出全省20个百分点。近年来，为确保高增速下的可持续，鹤壁市逐渐将绿色发展理念贯穿畜牧业发展始终，按照“厂区布局合理、设施制度完善、生产全程清洁、产出安全高效、资源循环利用、整体绿化美化”的要求，积极开展畜牧养殖标准化示范创建、种养结合循环农业示范行动，全市畜禽粪污综合利用率达到91.7%，浚县被国家列为畜禽粪污资源化利用整县推进单位，农畜产品质量抽检合格率保持在99.8%以上。

食品加工业由求规模向求质量效益转变。鹤壁市紧紧围绕绿色食品业转型升级，紧盯绿色、智能、数字化的前沿发展方向，大力实施品牌培育、对外合作、销售模式创新等举措，帮助企业树立“以高质量求高效益”的發展理念，着力提高企业核心竞争力和产品附加值，推进农产品加工业向精深化、高端化迈进。淇花食用油有限公司成为全国第一家生产高油酸花生油（油酸75%）的油脂企业和全国第一个高油酸花生油企业标准的制定者；帮太是国内唯一一家从事谷物产品研发、生产和销售的食品企业，产品远销美国、加拿大、瑞士、斯里兰卡、马来西亚、泰国等多个国家。

实现“四个升级”

生产能力升级。一是制定生产标准。先后制定了《优质专用小麦发展工作方案》《春季麦田管理技术意见》《小麦中后期主要病虫草害绿色防控技术意见》《鹤壁市高油酸花生栽培技术规范》等方案计划，不断提高种植业规模化、标准化发展水平。二是提升技术服务。深入实施推广“统一机械耕作、统一品种供种、统一测墒灌溉、统一配方施肥、统一病虫防控、统一机械收获”六统一服务，实行专家服务团分包示范片，对专业合作社等新型经营主体进行技术培训，邀请省农业农村厅、农科院专家进行专题辅导，定期组织工作推进、技术模式研讨会商和观摩点评。三是提高装备水平。聚焦耕整地作业、作物种植、田间管理、收获、烘干、秸秆处理等六个生产环节，努力实现粮食生产全程机械化，目前全市主要农作物综合机械化水平达到90%以上。四是加强农业生产保障能力建设。提高气象为农服务能力，提升气象卫星遥感应用水平，健全基层农业技术推广网络，打造为农民服务的综合平台和载体。加强优质粮食工程及粮食安全保障调控和应急体系建设。通过实施“互联网+农业”工程，农业资源利用率、土地产出率、劳动生产率和经营管理效率得到大大提高。

产业结构升级。紧跟消费者需求转变方向，以农产品精深加工为核心，立足小麦、玉米、肉鸡、蛋鸡、肉鸭等传统优势农产品的生产，不断研发符合当代生活节奏和要求的即食型、健康化食品，努力提升农产品附加值，提高经济效益。鹤壁飞天农业开发股份有限公司成为河南省最大的粮食加工企业和全国重要的新型健康食品添加剂（淀粉糖）生产基地，汇膳食品有限公司成为北方最大的鱼肉调理品加工企业。

生产模式升级。积极培育新型农业经营主体，做大做强龙头企业，突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体发展，鼓励农产品加工流通企业向前延伸建设基地带动农户，向后延伸建立物流和营销体系，在融合发展中带动农民创业、就业、增收。目前，全市家庭农场总数达到550余家，农民合作社达到2000余家，市级以上农业产业化龙头企业达到204家，畜牧产业化龙头企业93家。立足传统优势产业，通过企业自建、联建以及订单农户的形式建立了标准化生产基地，形成了面制品、肉蛋制品、油脂加工、休闲食品4大类12个产业链条。

销售渠道升级。大力实施品牌带动战略，着力拓展销售渠道。一是注重产品研发。支持企业围绕市场搞研发、围绕市场抓生产，先后研发生产了85个系列3000多个产品。二是注重品牌打造。以农业产业化龙头企业和农民合作社为主体，以“三品一标”认证和注册商标为载体，建立健全监管体系、监测体系、追溯体系，提升质量、打造品牌，全市认证无公害农产品生产基地57个、无公害农产品109个、绿色食品31个、登记地理标志农产品6个；拥有农产品注册商标380个，其中知名品牌10个。三是注重宣传推介。在鹤壁市连续多年举办食品产业洽谈会的基础上，积极组织企业参加各类展会活动，在2019年第22届中国（驻马店）农产品加工投资贸易洽谈会上，230余种产品参会参展，5个产品获得“金质产品”“优质产品”奖，鹤壁食品美誉度、影响力不断提升。四是注重渠道拓展。健全农产品产地营销体系，推进农超、农企等形式的产销对接，在城市社区设立鲜活农产品直销网点。充分发挥信息进村入户工程试点市和京东集团合作的优势，借助建设电子商务进农村示范县机遇，积极引导企业大力发展电子商务，目前已有1000多个产品上网销售，为破解产品销售难开辟了新的路径。

（作者单位：河南省鹤壁市农业农村发展服务中心）