空心村与乡村安全

戴荣里

周末，笔者去某省参会，闲暇时间到周围村庄转了转，感觉很悲凉。一方面是附近某些古老的村庄，出现严重的空心村现象。因为部分村民迁徙到新的住所，另外一部分村民则搬到城市居住，仅有的三两户农民，都是鳏寡孤独的老人。晚上到村子里转转，感觉像穿过了时间隧道。石墙、石屋、石路，核桃树、山楂树、苹果树果实们在暗影里悄然抖动，似乎在呼唤着人来居住。

到水库下面转一转，发现紧邻水库大坝不远处，竟然住着二十余户近百名村民。凭简单的防洪知识就可判断，一旦遭遇特大洪水，这些居民将有灭顶之灾。村民回忆几年前发生的特大水灾，电动泄洪闸门一时无法打开，防洪抢险队费尽九牛二虎之力人工打开，才使水库大坝下村民得以保全。无独有偶，那些居住在山脚下个别独门独户的居民，每逢洪水来临，就有发生泥石流致使墙倒屋塌的可能性。而这些住户相对离群居村民较远，一旦遇险，生还的可能性很小。我急切地问询他们：为什么明知道危险，还不搬迁到安全的地方？答曰：他们所居住的地方属于自然保护区，动每一寸土地建房，都比登天还难！我看着他们着急、无奈的样子，内心感慨颇多。

一面是大量空心村无人居住，一面是农民居住着危及人身安全的房屋，有无解决的思路？回答是肯定的。一是搬迁的思路要进行调整，那些居住在危险区的农民，不妨集中搬迁到条件相对较好的空心村居住，置换房屋花费不多，就可以住上相对安全的房屋。对那些传统历史村落而言，先民的智慧是值得肯定的，避开山石、水祸的危害，几乎是古老村庄的共性。之所以出现空心村，就在于原住民已搬迁或到城市里居住。空置房屋，对搬走的原住民只有形式上纪念的意义，而无事实上保护的可能。退一步说，无人居住的房屋，毁坏的速度会更快。因此，合理利用空心村房屋给那些有生存危险的农民住，不仅避免了重复占地的矛盾发生，还有效保护了传统村庄，可谓一举两得。对空心村的原房主，政府要通过多角度做思想工作，让他们腾退或转让房屋给那些急需转移的农民去住。另一方面，政府应对那些空心村的配套設施予以充分改造。如水通、路通、电通、网络通……不要一提搬迁，就立即进入重新规划布置的思维怪圈。对急需解决危难生存问题的农民而言，地方政府也不能动不动就以自然保护区做搪塞，而推迟这些农民的搬迁进度，应以农民的生命为第一要务。保护自然的目的是让农民更好地生存，如以保护自然为借口而忽视农民的生命安全，这是本末倒置。

该省某些山区新农村建设选择线性规划较多，新址靠近高山大岭较多，乡村干部凭经验强调山石的稳定性，而忽视山洪、地震等对新住户的影响。而对那些因各种原因形成的空心村而言，及时盘活利用这些房屋，不仅可及时照顾到零星居住在危险地区的农民之外，也对适度考虑城市退休职工的养老安置非常有利。古老村庄因人而得以文化延续，有不少城市退休职工梦寐以求希望在农村安享晚年。对政府和养老中介机构而言，这是一个巨大而有意义的市场，值得引起他们足够重视。