习近平健康中国战略论述时代价值

徐水源

习近平总书记关于健康中国战略的重要论述是对我国新时代卫生健康事业的系统归纳和提炼，从理论的高度阐述了在新时代卫生健康工作的价值导向和战略目标，对于指导健康中国建设的实践，以及推进全球健康治理、构建人类卫生健康共同体，都具有重大的理论指导意义和时代价值。

推进健康中国建设实践的科学指南

健康中国建设作为党和政府重点推进的工作，离不开科学思想和理论的指引。习近平总书记关于健康中国战略的重要论述强调的是大健康观念、大健康理念、大健康思路和大健康格局，他提出的“大健康”具有全局性、科學性、系统性的特征，健康问题不再是单一的问题，已经上升为影响国家发展的综合性、整体性、全局性问题。启示我们要从国家经济社会发展全局和战略的高度来审视卫生健康问题，找到推进卫生健康事业发展的办法和政策措施，进而解决好我国的卫生健康问题，使卫生健康事业成为实现国家富强、民族振兴、人民幸福取之不尽用之不竭的动力源泉。

习近平总书记指出，推进健康中国建设有五大重点，即“以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点”。习近平总书记关于“五大重点”的论述，抓住了健康工作领域的牛鼻子，是健康中国建设的关键。要围绕“五大重点”任务，加快建立完善中国特色卫生健康制度，提升健康领域治理体系和治理能力现代化，为不断提高人民健康水平提供制度和能力保障;充分发挥政府保障基本健康公共服务和市场配置健康资源作用，推动医疗卫生和健康资源下沉，引导社会力量参与，不断提高人民健康保障水平。

习近平总书记关于健康中国战略的重要论述，深刻阐述了健康中国为了谁建设、如何建设，建设什么样的健康中国，达到什么样的目标，系统回答了关于健康中国的一系列根本性问题，描绘了“健康中国”的“路线图”，明确了时间表和实现路径。既着眼当前发展，又着眼长远目标;既着眼推进健康事业，又着眼发展健康产业;既着眼健康服务供给，又着眼健康服务需求;既着眼优化健康保障，又着眼增强人民主体意识，充分体现了“理论与实践的统一、现实与长远的统一、人民主体与政府主导的统一、事业发展与产业发展的统一”，为推进健康中国建设提供了科学理论指导。

推动构建人类卫生健康共同体的有力武器

在习近平总书记倡导的人类命运共同体理念中，健康是一个不可或缺的重要组成部分。习近平总书记关于健康中国战略的重要论述始终强调，健康是贯穿人类发展进程中的共同愿景，也是全人类的共同福祉，促进人类健康福祉是世界各国政府和国际社会的共同责任。他指出人人享有健康是全人类共同愿景，也是共建人类命运共同体的重要组成部分。积极参与全球健康治理，构建人类卫生健康共同体，推动全球健康事业及产业发展，有利于提升中国在全球健康治理领域的国际话语权，加快构建人类命运共同体。

伴随着快速的全球化进程，全世界人民紧密地联系在了一起。与此同时，中国和世界其他国家都普遍面临慢性疾病负担不断加重和健康风险不断上升的挑战，普遍面临着传染性疾病和慢性疾病高发的健康威胁。尤其是我国加入WTO之后，更加主动地融入全球化，积极发展外向型经济，和其他国家及地区的联系日益密切，中外交流更加频繁。全球化所带来的跨境人口的快速流动，也无形中加大了控制疾病传播的难度，提升了全球健康风险。单个国家发生传染性疾病，很有可能随着跨境人员流动传播到其他国家，形成全球公共健康危机。特别是在应对类似新冠肺炎这一类感染范围最广、传染速度最快、防治难度最大的传染性疾病，需要国际社会加强合作共同应对，构建健康领域的人类命运共同体，才能战胜疫情。在二十国集团领导人应对新冠肺炎疫情特别峰会上，习近平主席提出，坚决打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战、有效开展国际联防联控、积极支持国际组织发挥作用、加强国际宏观经济政策协调等4点倡议，核心就是国际合作。

推进全球卫生事业，是落实2030年可持续发展议程的重要组成部分。作为负责任的大国，推动我国积极参与全球治理是习近平总书记多次强调的工作。我国在健康领域有很多好的做法和经验，具备参与全球健康治理的条件。第一，我国具有参与全球健康治理的优势。新中国成立之后，我国在经济发展水平不高、医疗资源极度匮乏的条件下，成功做到了提高人民健康的目标。尤其是在农村地区实施的合作医疗、赤脚医生和三级预防等制度，被世界银行誉为中国经验，向全世界推广。从人民健康取得的成就看，从1949年到2018年，我国人民的预期寿命从35岁增长到了77.3岁，孕产妇死亡率从1500/10万下降到17.8/10万，婴儿死亡率从200‰下降到5.6‰。我国在健康治理领域积累了丰富的经验，对于其他发展中国家的健康治理有着重要的借鉴价值，可以说这是我国参与全球健康治理的特殊优势。第二，我国积累了参与全球健康治理的经验。早在新中国成立初期，中国不仅为很多亚非拉发展中国家提供了大量的医疗物资，援建了大量的医疗基础设施，而且常年派出援外医疗队开展医疗援助工作，为这些国家累计培养了2万多名医疗技术人才。改革开放以来，中国积极参与健康领域国家会议和国际规则、国际标准的研究和制定。包括参与制定《阿拉木图宣言》等卫生健康领域的一系列国际条约、宣言，以及近年在公共卫生、预防传染性疾病和中国中医药学等领域加强与“一带一路”沿线国家的合作，签署了一系列的协议和文件，在全球健康治理领域积累了丰富的经验。

习近平总书记强调，“要积极参与健康相关领域国际标准、规范等的研究和谈判，完善我国参与国际重特大突发公共卫生事件应对的紧急援外工作机制，加强同‘一带一路建设沿线国家卫生与健康领域的合作”。作为负责任的大国，要积极参与全球健康治理与合作，参与健康相关领域国际标准、规范等的研究和谈判，完善我国参与国际重特大突发公共卫生事件应对的紧急援外工作机制，加强同“一带一路”建设沿线国家卫生与健康领域的合作，推动全球健康事业及产业发展，有利于提升中国在全球健康治理领域的国际话语权，加快构建人类命运共同体。习近平总书记关于健康中国战略的重要论述，为推动全球健康治理贡献了中国智慧，成为推动构建人类卫生健康共同体的有力武器。