浅谈我市文物保护单位的困惑与对策研究

陈心志

摘  要：文物保护工作是当代文化建设的热点内容，中国浩瀚五千年文化中传承下来的丰富文化遗产，为文物保护提供了丰富的资源，也对文物保护工作提出了更高的要求。在文物保护的各个环节中，各文物保护单位是关键性的一环，包括省市区县各级行政部门划定的必要保护范围。在党的号召和方针政策引导下，各级行政机关及相关合作部门加快对于文物保护单位的范围核算和建设，对于加快文物保护进程，全面提高我国文物保护工作的整体水平具有重要意义。因此，笔者将从所属盘州市文体广电旅游局的工作经验出发，根据党的路线和本地文物单位建设情况，具体谈一谈我市文物保护单位存在的一些问题和解决对策。

关键词：文物保护和利用;盘州市;文物保护单位

引言

盘州市具有深厚的历史底蕴，是六盘水市文物大县。我市现有不可移动文物290余处，其中，国家级文物保护单位3处（茶马古道、盘县大洞古遗址，小冲墓群），省级文保单位11处，市级文保单位6处，县级文保单位83处，未公布文物点190处，馆藏文物1000余件，文物类型齐全，历史价值极高。另外，我市正加强对长征片区红一方面军和红二方面军革命文物保护利用片区的建设，将进一步扩大文物保护范围，提升我市文物保护和利用工作水平。

我市在在文物保护方面，强化文保工作网格建设、加快文保单位保护措施、推进文物工作“四有”管理、加大文物保护宣传普及、落实文物保护单位安全责任等;在文物利用方面，重视发掘文物的内在价值，利用文物开展传统文化教育，引入社会力量参与文物利用和保护新机制等。这一系列富有创造性和合理性的工作建设，我市在文物保护取得了有目共睹的进步和成果。尽管如此，由于实际操作情况的制约和文物保护的复杂性，文物保护单位的建设过程中仍旧存在着一定的遗留问题，同时也面临着逐渐涌现、亟待处理的新问题。

1、政策落实不到位。

在落实文物保护“五纳入”上不到位，尤其是文物保护经费投入严重不足。此外，文物人员与文物保护利用工作不匹配等情况严重阻碍了文物保护工作的正常进行，我市文物管理所为副科级事业单位，现有编制10人，实际在职在岗仅四人。保护资源的短缺直接导致了文物保护后力不足，无法跟上整体形势。

2、文物利用有待提高

我市文旅融合还不充分，与各地大热的文物旅游一体式参观相比，我市的文物旅游体系尚处于起步阶段，受制于技术、资金条件，大部分文物资源未得到合理开发利用。与之对应的文物宣传展示推广工作也一度停滞不前，从而也无法收获良好的社会效益和经济效益。

3、文物安全压力大

我市文保点点多面广（国家级3处，省级11处，市级6处，县级83处），抢修情况复杂，需要投入的时间和人力成本巨大。另一方面，由于地质和天气等环境因素影响，将于、洪涝、滑坡等地质灾害给文化保护造成了严重的威胁。如上文所提到的，除去文物自身的复杂性和保护难度，后备资源投入不足，宣传推广力度不够，民众参与度、重视度不够，都进一步加重了文物安全压力，对文物保护工作造成了不小的打击。

正如国务院在《关于加强文物保护利用改革的若干意见》中所提到的，文物保护“功在当代，利在千秋”。而文物安全形势依旧严峻，要想办法让文物“活起来”。为此，笔者将就个人就任期间的一些文物保护心得，提出关于落实文化保护和利用的浅见。

1、认真落实文物安全责任制

落实文物安全责任制，离不开各主體保护部门的主动承担、联动合作。一是落实好地方政府主体责任，落实好“党政同责，一岗双责”职责观，并建立对应文物安全责任体系，经文物安全工作纳入地方政府年度考核评价体系，尤其是切实履行、承担田野文物等无人使用文物的安全保护职责。

2、落实好部门监督责任

各相关文物保护部门应加强各自监管力度，坚持管安全必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的原则，进一步厘清各有关部门文物安全工作职责，建立完善各级文物安全主席会议、行政执法联动机制，针对突出问题适时开展联合检查整治行动。

3、加强文物安全检查巡逻

加强文物安全检查巡逻，首先要从日常巡查的重点和主要环节入手，围绕文物被盗、火灾、雷击等隐患，以及安全设施进行维护、应急演练处置等开展日常巡逻，并定期进行安全检查评估。各文物部门加大随机检查的力度和频次，重视文化执法队在文物保护中的重要地位。

结语

总之，要想对文物对我市的文物保护起到明显的效果，不仅应该认识到我市的文物基本情况，了解文物的价值，更应该清楚的知道我市文物在保护中存在的问题以及制定相应的应对措施。我相信，在党的方针政策的指导下，在各部门的通力合作中，在我们盘州市市民的共同努力下，我市文物保护工作会开启新的胜利篇章。

参考文献

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