农村供水工程建后管理问题及解决对策探讨

黄国斌

摘 要： 我国广大农村对水资源的需求是不容忽视的，农村供水工程项目建设后的运行及维护管理工作优化是提升农村供水效果的重要措施，本文首先分析了农村供水工程项目建设之后管理工作的问题，进而有针对性地提出了解决对策，以期为农村工作同仁提供参考。

关键词： 农村供水工程;建后管理;问题;解决对策

【中图分类号】X92     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.30.249

引言：在我国乡村振兴工作不断推进的大环境下，农村在村民生活用水、农业生产用水、农村经济体生产用水方面的需求越来越大，为了保证农村供水效果，很多地区都在积极完善农村供水系统建设，而在供水工程建设完工后的管理工作则是确保供水工程长期、高效发挥作用的前提。但是在实际工作中部分农村供水工程在建后的管理方面存在一些问题。

1 农村供水工程项目建成后管理的问题分析

1.1 运行管理效果不佳

供水工程建成后需要长期细致地管理工作保证运行效果，但是部分农村水资源管理人员的运行管理意识薄弱，且农村村民在供水管理方面的认知不清，导致很多农村供水工程建成后部分金属件、电线、运行设备损坏或遗失，影响了农村供水效果。

1.2 管理人员综合能力有待提高

很多农村供水工程管理工作的执行人员都是农民，他们在管理及供水工程设备运行方面的专业能力相对薄弱，无法直接判断供水设备及管道结构的故障问题，对于异常情况的分辨能力较差，因此在供水系统运行管理中能够发挥的作用有限，难以提升农村供水系统运行稳定性。

1.3 农村供水系统水费缴纳制度有待完善

农村供水系统运行中水价的确定需经由物价单位审核，但部分地区的乡村则自行确定水费缴纳标准，这样就会导致农村供水系统运行中出现水价混乱的问题，部分农村供水系统中会存在低价水等特殊水资源供应情况，这样也会增大农村水资源管理工作的村民矛盾，扩大农村供水系统运行的难处。

1.4 供水水源保护工作不达标

在农村供水系统建设完成之后会给供水水源进行水质检测，只有检测达标后才能实现农村供水，但是在农村各种产业发展后，养殖业、工业、农产品加工等厂房不断建设，也会给区域水质造成污染，尤其是在农村供水上游进行小型农业养殖场建设生产后就会导致一大片区域供水水质变化，必须根据实际情况做好供水水质检测与调配部署才能够保证农村供水安全。但是部分农村地区在供水系统运行管理工作中对水源的保护及检测工作不够重视，检测周期太长，也导致很多影响供水水质的因素被忽略，影响了农村供水安全性。

2 农村供水工程项目建成后管理效果优化对策

2.1 明晰各方管理责任，保证供水系统管理效力

明确责任是管理落实的基础，在农村供水系统运行管理工作中必须明确各方责任，厘清供水工程的产权关系，并结合组织层级分解管理供水工程的责任，在进行供水工程产权归属分析时要捋顺谁受益、谁建设、谁管理的逻辑，切实将供水工程经营管理主体责任落实到具体组织与个人身上，保证管理工作的规范、有序进行。当地水利管理部门可以为大规模供水工作构建对应的管理站，保证管理公司化、规范化，如果当地供水系统工程是国家补助工程，群众投入了大量人力物力就要将产权归还给农村群众，而部分小型农村饮水工程则可以根据其受益者划分管理权。我國近些年在一些农村地区积极兴建、改造了很多供水工程项目，在后期管理及运行工作中也应做好产权管理分析与管理责任的落实，以保证供水质量与效率。

2.2 根据程序做好水费收缴管理工作

农村水价的制定需要村民委员会进行充分考察之后，根据村民的实际收入水平已经经济承受能力确定的。在进行水费核定时，应该考虑到电费、设备维修、水质净化、水资源费、以及供水工程固定资产折旧等等各方面的费用，确定出最后的水价，农村的水价应该是低于附近城市的售水价格，另外，水价应该进行分类制定，居民生活用水、工业建筑业生产用水、商业用水、特种行业用水等等，这样才能实现公平，使得供水建后管理更为有效。同时，农村的水费应该全部由本村的水务管理，管理人员做好收支明细，水务管理部门应定期对水价、用水量、水费收支、以及工程折旧费的管理使用情况进行检查监督，并将其进行公示，增强水价的透明度，全村人民共同遵守规定，相互监督。

2.3 加强水源的保护和管理

各地政府以及相关部门应该制定出相关农村供水工程水源保护的规章制度，禁止在饮用水源保护区内展开任何污染水源的活动，同时定期对村民以及管理人员进行相关的培训，让人民群众以及工厂人员等意识到污染水源的危害性，可以采取奖惩制度，严格处置污染水源的责任方，另外，在水源保护区内可以开展一些植树造林等项目，涵养水源，提高水质，也可以减少水土流失。农村供水管理单位还可以连个水资源监测部门或者聘用专人进行农村供水水源水质检测工作，一旦发现水源保护不利就要进行违规追责，保证农村水源的安全与卫生。

结束语：总之，在我国农村发展中，水资源的优化配置是确保农村各项工作推进的重要基础性工作，农村供水系统运行管理工作不仅包括维护、管理以及电价控制、设备更换等，它需要管理人员对辖区内农村供水系统的情况及区域用水需求有全面的了解，同时要求管理人员做好供水系统维护及管理计划，为农村水资源高效率供应提供保障。

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