农村水利水电管理及问题

于立伟

摘 要： 农业的发展关乎国计民生，我国在此方面的建设力度逐步加大，农田水利工程建设规模得以扩大，具体包含排灌水系统、水库、引水工程等有助于农业生产的配套设施。推动农田水利工程发展的关键在于做好水利水电管理，保证各项建设工作能够依据规范落实到位，通过高品质的农田水利工程带动农业发展。

关键词： 农村;水利工程;管理

【中图分类号】TU528     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.30.138

引言：农村小型水利工程是村民生活保障的基本水利设施，长期以来，它对村民都发挥着农田灌溉、防洪防汛、生产养殖、生活饮水等综合性的作用，满足了村民生活的基本需求，也促进了农村的经济发展，维护了社会的稳定和谐。但由于诸多因素影响，农村小型水利工程建设管理的问题也不断地显现出来。加强农村水利水电管理及问题的研究具有重要意义。

1 我国农村水利工程管理存在的问题

1.1 缺乏健全的管理體制机制

农村水利工程管理工作的有序开展是需要相关制度及管理体制作为支撑的。但是调查研究显示，我国并没有完善的农村水利工程管理制度体系。在新形势下，许多农村水利工程管理工作仍然采用传统模式来进行，导致农村水利工程管理工作无法真正落到实处，不符合现阶段的社会发展情况，而且没有进行明确的责任划分，造成产生农村水利工程管理工作混乱的局面。如果没有科学、健全的管理制度体制来规范农村水利工程的建设与管理，那么就不能对相关工作人员的行为进行规范，导致相关工作人员为了给自身谋求利益而做出不利于农村水利工程建设的事情，如懒惰散漫、以消极的心态对待工作、管理过程中出现了错误及漏洞不及时报告、责任分工不明确等，阻碍了工程建设进度，降低了工程建设质量。

1.2 缺乏高素质的专业技术人才

现阶段，我国社会经济快速发展，对于农村经济发展加大了政策与资金扶持力度，加之科学技术的支持，我国农村水利工程的建设规模和质量水平大大提升。随着农村水利工程建设规模的扩大，要想满足现阶段农村水利工程建设管理的工作需要，应革新相关管理手段和模式。在社会主义市场经济体制下，农村水利工程建设的各个环节对于各个岗位都有着科学有效的安排设计，因此相关部门必须结合实际状况进行人力资源分配，充分发挥管理人员的专业能力。但是，在具体管理工作的开展过程中，出现了管理人员素质较低、专业能力不足、基础理论知识薄弱以及责任意识缺失等现象。这导致在整个农村水利工程建设过程中由于管理人员缺乏专业素养而使整个工程的建设进度缓慢，无法保障工程建设的质量水平。此外，许多工程管理人员缺乏相关建设经验，开展规划设计及监督管理工作时不能按照相关规定来进行，甚至为了自身利益不制止部分违法行为，严重制约了农村水利工程建设的健康发展。

1.3 缺乏完善的监督体系

从职责监督方面来看，我国大部分农村水利工程的管理模式及管理手段存在较大的问题，许多部门没有明确质量责任保障，一旦出现质量或者建设上的问题，往往是指派相关领导来进行解决，导致员工的工作积极性和主动性降低。此外，农村水利工程建成后，本应由当地政府部门、基层管理组织及人民群众来共同进行维护管理，但是由于职责不明确，各个管理方都不愿意投入资金和精力对工程进行管理维护，即使工程遭到破坏，仍无人主动进行维护，造成了资金和资源浪费，无法长久发挥农村水利工程的本质作用。

2 农村水利水电管理对策

2.1 合理、科学规划，创新管理思路

农村水利工程建设管理，首先就要执行合理、学科地规划，因地制宜，以长远的发展角度去布局，急百姓所想，建百姓所需，达到道建一处水利工程就发挥一处水利工程的作用，让水利工程真正的做到利国利民。同时，水利工程的建设管理过程中，地方政府部门，要对以往的管理体制进行深度改革，从多角度、多方面去优化创新管理新思路，以本地村民的实际需求出发，完善相关的法律法规，对水资源进行战略性、长期性、合理性、科学性的规划管理，在追求农村经济发展的同时，也要注重农村的生态环境，让水利工程可以长期、更好地为农村经济发展服务。

2.2 树立全新的管理理念、提高管理人员的综合素质

前期水利工程顺利完成后，农村水利工程建设的后期管理也不能忽视，应该着重培养水利管理方面的人才，让他们具备多样化的“新观点、新思路、新措施”，从而更为有效地提高管理人员的综合素质，以保证农村水利工程管理工作的顺利开展。例如，在日常管理中，农村水利部门可以要求管理人员与时俱进，转变以往的管理方式，树立全新的管理理念。如，运用信息化手段，去构建水利工程的管理系统，在如，对管理人员进行定期的系统培训，让他们在学习与管理实践中，逐渐地提高自身的综合素质，从而促进农村水利工程管理队伍的“理念新、素质高、技术好”。

2.3 加强施工技术的监督管理

近年来的水利水电行业的发展速度十分迅速，使得行业的整体发展面临着新的机会和更大的挑战。在大时代发展的背景之下，建筑管理的模式也需要不断进行更新和理念的创新性工作，从而使得管理的模式办法符合新形势下工作的需要。可以积极的向国外企业优秀管理方法的学习与借鉴，例如，可以利用PDCA质量管理方法、BIM技术等手段进行分析工作，从而保证在数字化的控制过程中查找其工作的不足，完整的记录质量管理的相关数据，保证工作的质量。在质量控制中需要进行质量控制点的分析，从而在许多非常薄弱的工作做好针对性的控制，一旦发现质量问题及时进行处理。例如，对于材料做好进场检验工作，对于施工人员做好技术交底、应急方案交底的工作，做好针对性的防控工作，做好技术管理等。

结束语：综上所述，从近几年我国经济发展方针来看，我国政府较为注重农村经济发展及基础设施建设，也加大了对农村基础设施建设资金投入，为农村水利工程施工提供了充足资金支持。因此，为了提高农田水利工程施工效益，相关负责人应立足当前农村水利工程施工现状，坚持具体问题具体分析的原则，在前期施工勘测中引用先进勘测技术设备，完善基础施工技术规程，加强分部分项工程施工管理，彻底解决水利工程管理问题，保障农村水利施工成果在后期应用中效用的充分发挥。

参考文献

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