全面小康，重在“全面”

全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，而且更重要的、也是更难做到的是“全面”。那么，全面建成小康社会的衡量标准是什么？

“全面建成小康社会，重在全面。”中央党校（国家行政学院）马克思主义学院副院长辛鸣介绍，“小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。

从覆盖领域上看，全面小康是社会全面进步的小康。全面小康，要“五位一体”全面进步，任何一个方面发展滞后，都会影响全面建成小康社会目标的实现。要在以經济建设为中心的同时，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进我国社会主义现代化建设各个环节、各个方面协调发展。

从覆盖人群上看，全面小康是惠及全体人民的小康。全面建成小康社会，一个也不能少;共同富裕路上，一个也不能掉队。全面小康不能用平均数掩盖大多数，而是要瞄准广大群众的迫切期盼，加大投入力度，持续改善民生，让全体人民的生活水平得到实实在在改善。

从覆盖区域上看，全面小康是区域、城乡协调发展的小康。“我国不同区域之间、城乡之间的发展存在一定差距，全面建成小康社会，就是要弥补基础设施、公共服务水平、居民收入、社会治理能力上的不平衡，实现区域间和城乡间协调发展，美美与共。”辛鸣说。

全面建成小康社会不是“数字达标”，更不是“速度游戏”，一个实实在在的目标，就是要让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。

辛鸣解释，衡量全面小康社会建成与否，既要看量化指标，也要充分考虑人民群众的实际生活状态和现实获得感。历史地看，获得感来自同过去生活的比对，让群众的钱袋子越来越鼓，日子越过越红火，幸福指数自然会节节攀升。现实地看，获得感来自生活全方位的改善，有稳定的工作、可靠的社会保障、更好的教育医疗水平、更优美的环境、更和谐的社区，全面小康才能得到人民的认可。