新型城镇化视角下乡村旅游现状及对策

吴秋乐

[提要] 随着新型城镇化进程的推进，乡村旅游发展面临巨大挑战的同时也迎来重大机遇。本文基于新型城镇化视角，对昆明万溪冲乡村旅游发展现状进行分析，并提出相应建议。

关键词：新型城镇化;乡村旅游;全面性规划

中图分类号：F59 文献标识码：A

收录日期：2020年7月10日

一、新型城镇化和乡村旅游的关系

（一）新型城镇化促进乡村旅游的发展。新型城镇化的快速发展增强了城市向农村地区旅游基础设施的辐射力度，改善了城镇交通条件、社区服务管理水平，进一步促进了城镇旅游资源整合利用，提升了乡村旅游专业水准，新型城镇化的发展为乡村旅游的深化发展奠定了重要基础。同时，由于城镇化和乡村旅游有着相同的地域载体，乡村旅游的主要客源来自于城镇人口，城镇人口为乡村旅游发展提供了巨大的潜力，乡村旅游作为一种休闲旅游的重要方式，成为城市度假旅游的重要补充。

（二）乡村旅游发展有利于新型城镇化的推进。乡村旅游的发展能够在保护原生态环境和推广当地文化的基础上，通过新型产业发展提高农民收入，为城镇化发展奠定人力和经济基础，缓和城乡发展不平衡，加强城市和乡村之间的资源优势互补。乡村旅游作为一种具有未来发展前景的新型产业，是推动城镇化发展的重要动力，也是实现城乡一体化发展的必要手段，有利于缓解二元经济结构，优化旅游产业结构，是促进农民有效增收和乡村转型深化发展的有效渠道，更是提高旅游产业发展水平，迎合多元化旅游市场需求的重要标志。

二、万溪冲乡村旅游现状

（一）万溪冲概况

1、万溪冲社区基本情况。万溪冲社区隶属于昆明呈贡区吴家营街道，全年气温、降水适宜，是呈贡水果的主要产区，万溪冲有着上万亩的果园，其中被国家工商总局列为云南省首个国家地理标志的果品宝珠梨是其特产水果，现已拥有900余年的种植历史。近年来，为推广宝珠梨这个品牌，举行了“宝珠梨采摘节”、“万溪梨花节”等活动，知名度随之逐渐提高，不少游客在梨花绽放的季节前来观赏，每日接待量达到1，100人次，2018年游客年接待甚至达到了50万人。随着近几年美丽乡村建设发展，村内旅游基础配套设施初步完善，社区公共服务管理水平逐步提高，形成生态宜居、环境幽静，有着特色文化底蕴的乡村风貌。

2、万溪冲乡村建设情况。2013年，万溪冲被列为区级幸福乡村建设示范村，此后连续两年再次被列为市级美丽乡村建设示范村，在2016年再度被列为省级美丽宜居乡村建设重点村。在昆钢集团、云南白药集团、中烟集团等集团公司以及各级政府的鼎力相助下，万溪冲开启了以改善人居环境、整治村容村貌为重点的美丽乡村建设工程。在改建过程中，全村按照丰富乡村文化特色，突显村庄自然风光韵味的改建思路集体参与，共同商议方案，最终将300多户房屋改建成了有着独特老昆明“一颗印”的传统乡村居民建筑风格，并通过各项工程的建设改造，整体上提升了居民生活水平，推进了社区集体经济发展，一个由旅游引导的新型城镇已见雏形。

3、万溪冲乡村旅游發展情况。万溪冲社区依托宝珠梨文化，逐步将原本以从事农业生产为主的村庄向乡村休闲观光度假村升级转型，推进村庄由第一产业向第三产业转型，最终实现了通过以乡村旅游为引导、游客聚集为基础、游客消费为支撑的消费产业带动型城镇化。通过连续五年举办“宝珠梨采摘节”和“梨花节”，旅游年收入2，000多万元，年游客接待人数达50万余。现如今，万溪冲在瓜果、蔬菜为主导的农业生产发展下，逐渐将特有的宝珠梨经济发展成了社区第一大产业，2018年万溪冲村民人均纯收入由2012年的8，179元上升到21，113元，增加了158%，在社区居民收益能力提高的同时提高了特产宝珠梨的知名度，起到示范村的带头作用。

（二）万溪冲乡村旅游发展存在的问题

1、基础设施不完善。基础设施的完善是乡村旅游的必要保障，但由于长期农村基础设施资金投入不足，城镇化对旅游产业的带动作用还不明显，乡村旅游发展缓慢。首先，酒店民宿收入是旅游业增值的一个巨大收入点，然而目前万溪冲社区甚至连一家旅馆酒店都没有，使得来万溪冲的游客必须当天往返，这对游客是极其不便的。其次，随着乡村旅游业的发展，农村自然环境所能承载的污水、垃圾排放是有限的，而万溪冲村民的卫生习惯和公共意识不足，依然存在摊点占道经营、生活垃圾排放不规范、污水沟渠以及村民房前屋后柴火杂草杂物清理、清运问题等没有及时解决。最后，农村道路交通不便捷，由于农村地理位置偏远，特别是一些旅游开发力度小、旅游资源潜力大的原始风貌地区，道路交通不发达成为阻碍游客到来的首要因素。

2、系统规划不合理。近年来，乡村旅游发展趋势大好，乡村旅游景区普遍由农户个体、村集体等自行发开建设，缺乏统一规划，主题功能不明显，盲目开发导致旅游项目存在安全隐患，游玩项目规模小、产品结构单一、同质化现象严重。目前，万溪冲主打的体验项目便是宝珠梨采摘、农家乐餐饮娱乐，旅游项目过于单一，赏梨花项目缺乏系统规划，没有明确的主题，无法给来访游客带来直接的视觉冲击，难以留下深刻印象。旅游衍生品也只有梨膏、梨醋等农家产品，没有完整的商业产业链。在城镇化的过程中，万溪冲在乡村旅游项目开发前应进行充分的市场调研，分析旅游市场形势，结合当地文化特色，深度挖掘民风民俗，发挥该地区特有的比较优势。

3、经营管理能力不足。新型城镇化的乡村旅游，应致力于降低农民恋土情结，使当地农民能够在乡村旅游发展的机遇中就地就近获得工作机会。但目前大多数乡村旅游都是以家庭为单位的经营模式，缺乏运营能力，没有执行效率高的创意策划团队，公司化经营少之又少，乡村旅游行业缺乏龙头企业带动，整体经营力量薄弱。另外，万溪冲接待人员素质不高，服务人员大多是当地村民，没有经过正式的入职培训，再加上本身文化程度有限，服务意识不高，旅游相关专业知识了解不深入，普通话等语言沟通可能存在障碍，而管理人员经营能力不足，对旅游市场形势走向不明确，导致当地旅游文化项目、周边产品等更新缓慢。

三、新型城镇化背景下乡村旅游发展对策

（一）加大资金投入，完善乡村旅游基础配套设施。当地政府要增加乡村旅游基础配套设施资金投入力度，改善农村基础设施落后现状，贯彻落实新型城镇化战略。首先，提高农村住宿环境，建立有万溪冲特色的民宿酒店，改进现有餐饮环境、休闲娱乐设施，加强对餐饮卫生标准检验，确保卫生條件符合国家饮食标准。其次，要着力改善万溪冲公共卫生条件，实行垃圾定时定点收集处理，逐步实现垃圾分类，污水管网改造升级，同时修建旅游公厕，并加强公厕清扫、保洁工作。最后需要改善道路交通设施，设置景点进出口指示牌、路况标识、公共交通必要站点、停车场等配套交通设施，规范车辆停放，加宽主干道路以及线路迁改入地，缓解旅游高峰时段交通拥堵现象。

（二）合理规划开发旅游项目，注重乡村旅游品牌建设。新型城镇化乡村旅游的良好发展需明确当地旅游市场定位，合理规划开发旅游项目，差异化发展乡村旅游，注重旅游品牌建设。为满足不同消费层次的游客需求，应科学系统地规划整体发展布局，合理适当开发乡村旅游资源，结合万溪冲风土人情、历史文化特点充分发挥当地资源优势，针对不同年龄段群体开发不一样的旅游线路和周边产品，在做好市场调研的基础上，避免项目单调。同时，要加强村民环保意识，维持最本质的生态旅游环境对大众的吸引力，因此开发过程尽可能保留原生态的风貌，给游客最具当地特色的旅游体验。

（三）加强人员培训，提升乡村旅游经营管理水平。万溪冲应根据旅游管理服务经营水平有关评定标准，完善旅游管理体系，对达不到最低评定标准的餐饮、旅游体验项目实施整治。当地政府应制定引导旅游管理相关人才回乡发展惠利政策，积极鼓励毕业大学生从事振兴乡村的相关工作。不定期组织学习其他发展经营优秀的乡村旅游文化村管理经验，聘请专家来访，指出不足，加以改正。针对相关经营管理者，定期组织学习现代企业管理培育模式，提升管理服务水平。加强工作人员岗位培训，提高服务意识和专业素养，并优先考虑当地村民就地就业，使乡村旅游成为村民就地城镇化的重要渠道。（通讯作者：陈蕊）

主要参考文献：

[1]施琼英.城镇化背景下如何发展农村旅游经济[J].知识经济，2016（20）.

[2]肖鸿燚.我国城郊农村旅游的现状分析与对策探讨[J].农业经济，2016（3）.

[3]陈天富.美丽乡村背景下河南乡村旅游发展问题与对策[J].经济地理，2017.37（11）.