生态宜阳唱响山村幸福歌

宋会杰 张珂

秋意渐浓，豫西群山深处，宜阳小城坐落在山边河畔，村村有支柱产业、户户有增收项目，乡村美、产业富、百姓乐，一幅生态宜居、产业兴旺、群众幸福的田园长卷正在徐徐展开。

脱贫攻坚战打响以来，宜阳县始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，全县上下勇立争先之志、善谋破题之举，连续3年财政投入在11亿元以上，完成脱贫89个村、7.59万人，综合贫困发生率降至0.65%。2019年4月，顺利通过了河南省脱贫退出考核评估和公示，摘掉戴了20多年的贫困帽子，实现了高质量脱贫，书写了无愧于时代的“民生答卷”。

答好“脫贫题”，诀窍在产业。宜阳县以农业供给侧结构性改革助推脱贫攻坚，充分发挥农业大县优势，培育了一批特色产业，形成了全新种植格局，不断推进种植业向优质高效调整，全县特色种植产业规模达56万亩，带动6万余名贫困群众直接参与生产经营，确保稳定增收。

调整结构扩规模 “造血”功能更强劲

最近，宜阳县韩城镇朱家沟村已经开始采摘脱贫“丰收果”了。村里自2018年年底引进丹参种植脱贫项目，采取“党支部+合作社+农户模式”，带动贫困户15户40余人种植丹参近百亩。今年丹参喜获丰收，平均亩产值5000元。

打赢脱贫攻坚战，产业扶贫是关键。近年来，宜阳县结合贫困村、贫困户分布现状，统筹考虑地形地貌、产业基础，以及乡村文化元素、群众种养习惯，对县域南山北岭的气候、土壤状况进行了全面调查，先后出台了6个指导意见和方案，统筹谋划产业扶贫布局。

因地制宜、顺势而为，宜农则农、宜工则工、宜游则游。该县确立了以花椒、烟叶、艾草、中药材等为主导的特色种植村，以肉牛、生猪、肉鸽等为主导的畜牧养殖村，以苗木花卉、林果采摘为主导的生态农业村，以休闲旅游为主导的沟域经济示范村，培育出了董王庄乡艾草、上观乡水蜜桃、锦屏镇软籽石榴、香鹿山镇花椒和迷迭香等一批特色产业，建成5个特色优势专业乡镇、30个特色优势专业村，使全县产业扶贫做到了“一乡一业、一村一品，既有规模、又有效益”。

目前，全县已经形成了以“一花一叶，一草一木”为主导的特色农业新格局，12万亩花椒、6万亩烟叶、20万亩花生、3万亩苗木花卉、8万亩优质林果、7万亩中药材、8000万袋食用菌的种植新格局逐步形成。打造出了“中国生态食材花椒之乡”“中国中医农业之乡”以及“三品一标”农业品牌等69个品牌，形成了中药材深加工、艾条艾绒艾柱等艾草制品、迷迭香精油制品、花椒芽茶叶等“宜阳印象”系列产品。香鹿山香谷、七彩莲花谷、连昌河休闲农业等15个市县级沟域经济示范带的形成，培育壮大了民俗休闲、观光游玩、生态采摘、养生养老等多种业态，为脱贫攻坚加速跑注入了不竭动力。

选育龙头强链条 脱贫成果更牢固

产业发展快，还得龙头带。选育龙头企业，延伸产业链条，强化带动作用，宜阳县坚持“一户多策、一村一品”脱贫产业发展理念，积极探索“县乡有龙头、村村有主导、户户有增收”的发展道路。

该县先后出台19项优惠政策，持续加大资金扶持力度，对土地流转、特色种植养殖、龙头企业带贫等产业扶贫项目，进行全方位、全过程扶持，培育引进民正农牧、新大牧业、北国风光、金薯王、天之艾等市级以上农业龙头企业43家，市级以上家庭农场11个，成立各类专业合作社937个，流转土地38万亩，带动了产业规模化发展。鼓励县域内新大、民正等畜牧龙头企业扩大生产规模、拉长产业链条，有序推进现代畜牧业规模化发展，建成万头以上大型规模养殖场25个，优质生猪生产能力达60万头;创新“1248”扶贫模式，建成57个家庭农场，带动6000余户贫困户稳定增收;引进红日药业、鹿超农业、天之艾、迷迭香等农产品深加工企业，提高农产品附加值，增加贫困群众收入;依托富隆特体育用品产业园，引进佑固服饰等来料加工企业，带动1387名贫困劳动力就近就地就业，增加务工收入。

龙头企业的发展壮大，放大了扶贫资金的社会效益，改变了过去点对点脱贫、各自为战的传统模式，起到了内联千家万户、外接国内外市场的桥梁纽带作用，不仅增强了农户抵御市场风险的能力，更有效巩固了脱贫成果，帮助贫困户实现了稳定脱贫。

集体经济“加速跑” 内生动力更充沛

受疫情影响，很多山区贫困群众暂时放缓外出务工脚步，又因交通不便、没有大型扶贫车间而无法就近就业，怎么办？

靠山吃山、发展绿色集体经济。宜阳县花果山乡给出了这样的回答。该乡召集因疫情无法外出务工的贫困户、普通群众，在田间地头开了一场鼓舞人心的现场会：乡政府牵头，采用“直接补贴到户，每户最多不超过1万元”的模式，引导扶持群众利用山区良好生态环境种植连翘。

危中寻机，大家种植连翘积极性很高，目前共新发展连翘300余亩，百余户贫困户参与种植，预计未来挂果后，一亩年均可增收4500元。参与种植工作的贫困群众还可获得每天不少于50元的工钱，能暂解燃眉之急。

花果山乡种下了“希望树”，董王庄乡武坟村用花椒、连翘、柿子、水蜜桃筑起集体经济四根“顶梁柱”，全村贫困户都纳入分红范围。

发展集体经济是带领群众增收、实现共同富裕的有效途径。近年来，围绕“壮大村级集体经济”这篇文章，宜阳县借助被列入全省扶持村集体经济发展试点县的契机，大胆探索实践，加大资金统筹力度，进一步加大村集体经济发展专项资金投入，推进“三变”改革，切实盘活农村资源资产，因地制宜拓宽增收渠道，明确发展定位，找准发展路径，积极探索发展壮大村级集体经济的新路子，全面提升农村集体经济实力，增添脱贫攻坚动力。

将发展产业项目与壮大村集体经济相结合。利用帮扶资金，由村集体建设蔬菜大棚、加工车间、养殖合作社，通过承包、吸纳就业、组织合作帮扶等方式，吸引贫困户广泛参与，拓宽贫困户增收渠道，保证村集体增收。

租赁、转包集体闲置资产。将各村旧校舍、旧村室、荒山荒地等集体闲置资产，通过改建扶贫车间、公开租赁、承包经营、土地流转、自主开发等方式，增加村集体经济收入。

充分发挥村级光伏电站作用。建成集中式光伏电站1座，可带动贫困户600户，户均增收3000元。全县建成12.97兆瓦分布式光伏电站222个、带动贫困户6397户，户均增收500～3000元;建成11.5兆瓦地面光伏电站85个，增加89个贫困村每年1.2万元的集体经济收益，带动贫困户2972户，户均增收3000元。

大力发展村级扶贫车间。建成扶贫车间（就业基地）106个，引进好饰莱、香港进选等50家加工企业，通过车间资产收益壮大村集体经济，带动从业人口1万余人，带动贫困人口1323人。

目前，该县建设扶贫产业基地340个、布局扶贫车间58个、成立村集体经济合作社353个，采取公开租赁、承包经营、土地流转、自主开发等方式，带动全县80%的行政村集体经济收入在5万元以上。吸引贫困户广泛参与，通过承包、务工、参与分红等多种方式，拓宽贫困户增收渠道。

创新模式领航向 群众增收有希望

未进其村，先闻其香。

临近香鹿山镇赵老屯村的地界，便有一股难以名状的清香，好似茶香又略带辛味，沁人心脾。洛阳迷迭香农业开发公司负责人石瑞朴说，这是迷迭香散发出来的味道。

迷迭香香飘创业路，群众又能得到什么呢？香鹿山镇副镇长陈新国介绍，群众依靠土地租金、劳务薪金、服务佣金、经营现金实现了增收致富。赵老屯不仅“屯香兴旺产业”，还“屯绿提升生态”，村里在全面完成厕所改造的同时，建造景观水系，湖渠贯通，移步换景，形成山水林田湖和谐自然的生态景观;“屯文留住乡愁”，确定“小青砖、黄土墙、半坡顶、砖木门”的传统豫西民居风格并进行整体改造，深挖历史文化，保留老街老院老窑风貌，建成“一场三街四院六园”等项目，村景一体，文旅融合，自然和谐，收到了望得见绿水青山、留得住温润乡愁的效果。

三个“屯”，不仅引回了本村人，还招来了外乡客。31岁的赵老屯村村民陈爽爽以前在洛阳市区开美容院，现如今，她回到了村里开起了“窑洞”农家乐，不仅在家门口每月能挣到上万元，还能照看家里的老人和小孩，其乐融融之情溢于言表。

产业要发展，创新模式走在前。宜阳县始终紧盯经济发展、群众增收的目标，探索完善利益联结机制，结合贫困群众劳动力状况、发展意愿、土地面积、务工技能、经商本领等情况，出台支持奖补政策，对有劳动能力和产业发展意愿的贫困户给予产业发展补贴，由新型农业经营主体实行订单收购，形成“自主发展、托管经营、土地流转、返租经营、资产收益、务工就业、三产带动”等七种带贫增收模式，建立完善带贫主体、集体经济与贫困户利益联结机制和就业创业支持机制，为贫困农户全方位参与现代化农业发展实现稳定脱贫提供有力支撑，带动了6万余名贫困群众增收致富，户均年增收5000元至1万元。

莲庄镇七彩莲花谷项目打造四季休闲农业乡村游胜地，落地便实现了土地流转得租金、园区务工得薪金、开店经商得现金、集体经济得佣金的“一地生四金”产业带贫新模式。

上观乡创新发展的实践也让人耳目一新。石板路、泥巴房、红灯笼、青砖、黑瓦，还有小桥、流水，连乡政府的外墙都是黄泥巴糊的。

以前，这里交通不便，街道破败不堪，房屋东倒西歪。依山吃山，靠沟吃沟，乡里因势利导谋嬗变，经过几年的发展，上观乡形成了“春观桃花来踏青，夏观星星来纳凉;秋观红叶来采桃，冬观雪景来祈福”，一年四季，季季有美景的旅游发展格局。在维护青山绿水、田园风光的同时，上观乡实现了农业、旅游共同发展的良好势头。

作为中原桃乡，这里的水蜜桃形美色艳、甘甜汁多、香溢味醇、甜润可口，富含多种微量元素，有“果中皇后”“王母娘娘仙桃”之美誉。目前，上观乡水蜜桃特色种植经济效益也越来越高，每亩产值可达1.2万元，年产值4800萬元，成为一项真正的富民产业。三岔沟村贫困户李春霞除了自己种桃子，还经常到合作社干活，每天工资80元，又多了一项收入。

上观乡乡长苏杰说，他们正在以桃为媒打造桃缘小镇，实现“春赏桃花夏摘果”的愿景，以吸引越来越多的游客前来观光游玩，让广大群众在从事特色林果业种植中吃上“旅游饭”，挣上“旅游钱”，踏上“旅游路”。