浅议国企工会关于生活保障工作

王军

恒锦置业公司成立于2006年，是皖北煤电集团公司后勤服务单位。公司员工构成较为复杂，其特点是文化和技术水平相对较低，老弱病残、离退休职工、工伤、工亡遗属较多，困难职工基数大。经过2016年转岗分流政策的实施，截至目前，置业公司共有在册职工3354人，其中女职工1084人。

一、置业公司困难职工概况

2015年之前，置业公司一、二级困难职工350人左右，恒锦置业公司工会经过十几年的困难帮扶，至2019年中秋，在档一、二级困难职工减少至147人;1-4级工伤77人;二期以上矽肺病人739人;工亡遗属497人;中秋共慰问人员总计1460人。困难职工类型（依据致困原因划分）：一是家庭人口多、收入低;二是无赡养人且患病的工亡、病亡遗属;三是本人或直系亲属患重大疾病，长期治疗，花费较高;四是子女上学支付高额学费;五是技能弱难就业。

二、困难职工帮扶措施

困难职工基数大，构成复杂，遗留问题多这一状况，决定了帮扶救助在置业公司工会工作中的重要性，我们坚持树立以人为本的工作理念，深入了解职工的生活状况，知职工之所需，想职工之所想，切实为职工的实际利益考虑。始终把帮扶救助工作放在年度工作首位，坚持从制度建立抓起，制定可操作标准，严格审核，规范建档;年初制定工作实施意见，年中进行多次督促落实检查，年末进行工作考评;积极开展开门接访，提供法律咨询，政策宣传解释及思想说服工作，确保大局稳定;创新帮扶手段，多措并举，精准帮扶，确保帮扶工作取得实效。具体工作体现在以下四个方面：

（一）建章立制，规范困难职工帮扶工作管理。制定了《困难职工帮扶实施细则》，明确了困难职工的范围、救助及脱困程序、困难等级划分。制定了《日常救助工作实施办法》，加强和规范了日常救助工作。制定了《进一步做好困难职工帮扶工作的指导意见》，对基层车间工会帮扶救助和慰问工作进行全方位指导。制定了《困难职工帮扶脱困工作实施意见》，建立困难职工帮扶救助公示制度，使帮扶救助工作实现公平、公正、公开。制定了《开展大走访活动的实施意见》，通过季度全面走访，熟悉掌握职工的生活工作状态，实行动态管理，及时解决职工困难。通过建立一系列制度，置业公司帮扶救助工作逐步走向制度化、规范化、精细化。

（二）摸底调查，加强困难职工动态化管理。通过主动走访和个人申请相结合，采取入户、走访、电话等方式进行调查，切实做到“六清”：群体底数清、困难程度清、致困原因清、就业能力清、帮扶措施清、脱困状况清，为困难帮扶工作提供可靠依据。在操作过程中严把“五道关”：申报关、困难职工建档关、审核关、评审、公示、上报关，慰问金发放关。实施档案动态管理办法，确保对象准确，帮扶到位，努力提高帮扶效果。

（三）转变观念，强化困难职工思想引导。一是加强思想教育，做好疏导工作。置业公司工会主动宣传企业形势，解读政策，多次深入基层面对面耐心做思想工作，实现了人员交接的平稳过渡。二是积极为弱势群体维权。针对工伤、伤病亡遗属及部分职工反映的合理诉求，置业公司工会自身能解决的及时予以解决，自身不能解决的主动向上级汇报，并协助解决。三是积极开展困难职工家访和谈心活动，成立职工谈心工作室，做好心理疏导工作，引导困难职工正确认识自身目前状况和困惑，鼓励其树立自强自立的信心，不失志、不失意，彻底消除职工“坐、等、靠、要”思想，实现困难职工“思想脱困”。

（四）多措并举，构筑困难职工保障防护墙。一是全力做好两节送温暖、日常慰问等“常规动作”。二是对建档困难职工中的特困户，开展领导干部结对帮扶和日常救助。三是针对困难职工日常实际需求，为其提供家电维修、管道疏通、陪同就医、心理疏导、文化生活等多层次服务。四是加大金秋助学、大病、互助保障及生活救助力度。五是引导职工自主创业就业。同时，积极为符合条件的困难职工申请市总创业促就业援助行动。六是帮助职工纳入社会兜底条款。

帮扶服务工作心得体会：

一、实现“双赢”，是帮扶工作“效益化”的根本途径。工会要站在全局和稳定的高度，找准角度，摆正位置，把职工群众的重点、难点和热点问题与企业中心工作和重点工作紧密联系起来，切实把开展帮扶工作同发挥桥梁纽带作用结合起来。在帮扶工作中，既要把党和企业的关心关怀送到困难职工的心坎上，让职工感受到大家庭的温暖，又要切实解决困难职工的实际问题，解除其投身企业、扎实工作、敬业奉献的后顾之忧，保护和调动广大职工的积极性、创造性，助力企业建设发展，最终达到 “双赢”效果。

二、行政支持，是帮扶工作扎实推进的重要保障。一直以来，置业公司党政对困难职工帮扶工作都非常重视，并在政策、资金等方面给予了大力扶持，同时，积极协调各有关部门支持配合，为工会帮扶工作的扎实有效开展提供了便利。

三、队伍过硬，是帮扶工作高效开展的组织保证。帮扶工作离不开一支责任心强，综合素质过硬的工会队伍。首先要思想过硬，要牢固树立全心全意为职工服务的思想，真心实意投身帮扶事业，把帮扶困难职工作为实现人生价值的一种体现。其次是作风上要过得硬。要深入基层，真正了解困难職工之所急，务实地解决困难职工之所难。再次是能力上要过得硬。要善于学习，熟练掌握新的帮扶政策;要善于参与，反映职工意愿，提出行之有效的主张与建议;要善于创新，不拘泥于一人一事和固有模式，把创新体现在帮扶工作的全过程。

十几年来，置业公司工会虽在困难职工帮扶工作中取得了一定的进步，但离上级工会的要求和职工群众的期待还有很大的差距，下一步，我们将继续改进和完善，竭诚为职工群众服务。