新常态下国企干部管理模式的探索研究

陶发光

内容摘要 文章对新常态下国企干部管理模式问题进行了探讨，从阐述加强新时代国企干部队伍建设的必要性入手，进一步分析了传统国企干部管理模式中存在的不足，最后提出了创新国企干部管理模式的有效策略。

关键词 新常态 国企干部管理模式 必要性 不足 有效策略

1 引言

在新的经济形势下，市场发展局势更为复杂，各种意外要素层出不穷，这就给企业的正常运营与发展带来了一定的隐患，因此，需要做好干部管理模式创新工作，这是保持国企健康稳定发展的需要，是面向全球打造竞争新优势的需要，是增强企业发展内生动力的需要，因此如何做好该项工作，值得思考。

2 加强新时代国企干部队伍建设的必要性

2.1 是保持国企健康稳定发展的需要

在科技更新换代持续加快的背景下，科技转变为生产力与经济收益的速度越来越快，这就要求企业不断增强其技术实力，避免被市场淘汰。总之，企业为了克服这些障碍，就需要加强其内部管理，在国企干部管理模式方面进行持续创新，从而调动工作人员办事积极性，增强企业内部凝聚力，从而促进国有企业顺利健康发展。

2.2 是面向全球打造竞争新优势的需要

在国际全球化发展不断深化的情况下，国有企业发展不仅要面临国内市场竞争激烈的局势，还要应对国际同行带来的挑战;加上全球范围内还存在贸易保护主义、地缘政治等威胁，这就要求企业通过强化主营业务经营实力及内部管理能力等渠道，改善国有企业干部队伍建设模式，帮助企业顺应全球化新形势。

2.3 是增强企业发展内生动力的需要

在当代国有企业发展过程中，其内部企业干部是助力企业发展的重要智力支撑，对于企业制定战略发展方向、协调内部各类资源等有着重要作用。而强化干部队伍建设工作，可以对员工结构及质量加以优化，进而体现人才的优势，使其形成企业发展的内生动力[1]。

3 传统国企干部管理模式中存在的问题

3.1 政工工作制度和工作职责不明确

从宏观上来讲，建立科学的国企干部管理模式，应该将规范干部日常工作作为切入点，明确其管理任務和主要职责所在，进而对干部各自应付有的责任进行细分。但是从当前许多国有企业的干部工作情况看，许多企业未能完善相关管理机制，也未能对员工思想进行教育，导致许多干部尚未认识到其本职工作的重要价值所在。即使有部分单位设立了相关制度，但忽视了制度的生命力表现在其落实上，使得管理制度未能通过高度执行发挥真正的实效。事实上，确保较高的执行力是基层单位基本的办事原则，也是各级领导干部在工作中必须达到的重要要求。

3.2 干部选拔任用规范化及民主化程度不足

对干部的任用需要建立在全面了解相关备选人员实际情况、工作成效等各类信息技术上，但因为国有企业忽视了经常性干部了解方面问题，使得前期摸底不到位。且在民主推荐方面，因为所选用的方法相对单一，其举荐范围较窄，这就不利于扩大人才选择的面。再者，当前对干部进行选拔大多采取针对性谈话、民主测评、档案读取等渠道，在此过程中，往往暴露出“例行公事”和匆忙审查的问题，这也不利于对员工实况进行深入而准确地考察，无法对员工能力形成正确评价意见[2]。

3.3 领导干部结构不合理

当前，我国提出了“各级党政领导班子中年轻干部总体按六分之一到五分之一的比例统筹把握”的要求，但对应到国企的工作实践中，且表现出干部“能上不能下”的传统选择理念与方式的弊端。这就使优秀年轻干部不能被及时地储备下来，进而造成干部队伍整体年龄偏高、老龄化严重等问题，不利于形成科学分配的人才梯队，也不利于干部能力的整体提升。

3.4 干部培训方式不科学

为提升国有企业干部队伍整体质量，就必须配备具有较高综合素质的复合型高级管理精英和“行业大师”。而在经济局势波云诡谲的背景下，不少国有企业面临着经济下行的危机，这就要求企业干部积极应对危机。但是，当前不少国有企业的干部人才在决策、制度创新、难题攻克等工作中还未采取全新的思路与技术，其对市场局势的认识、市场营销的创新、技术的研发、资金的规模化运行等把握不到位;更严重的是，企业管理层还未针对此现状采取科学的干部培训措施，在培训内容的安排以及培训活动的组织等层面缺乏一定的科学性与可行性，这就导致员工能力得不到必要的提升，制约了其在工作中优势的发挥[3]。

4 创新新时期国企干部管理模式的有效策略

4.1 建立完善的干部管理制度

国有企业要通过创新干部管理制度来改善综合管理效率与质量，就需要首先认识到制度的重要性所在。管理层要加大对制度建设的资金、智力资源投入力度，借鉴同行优秀经验对本单位制度加以完善。而在制度得到相关的建立后，还需要得到高效落实，进而体现制度的生命力。具体来说，企业在完善干部管理办法过程中，需要将国家出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件作为基础，结合“思想干部监督制度”等的重要精神，确保企业发展与国家行业形势相接轨，这样才能使得干部管理制度既适用于企业发展实际，又要跟上时代步伐。

4.2 创新企业干部选拔方式

加强干部选拔的管理，是确保干部队伍质量与水平的基本策略。建立的选拔机制要针对不同岗位员工每一项能力制定明确的要求和标准，进而保证选拔出合适的优秀人才。从选拔程序和流程展开讨论，要不断加强完善，保证选拔出真正有能力、有远见、有责任感的干部。一般来说，完善干部选拔机制可以从组织选举、竞争上岗、公开向社会招聘等角度入手。例如，对于企业内部某些扎根于基层的优秀工作人员，管理层应该合理放低门槛，进行破格选拔，给予优秀年轻人才进入干部团体的机会。而对于企业内的基层管理人员，也可以对其实施干部轮岗交流制度，这就能帮助基层管理者接触更多的企业发展部门及业务运营情况，使其积累更多的基层管理经验，帮助其加强与企业内同事的交流并且建立友好关系，这些都能方便管理人员在企业中顺利开展管理工作。

4.3 在国有企业内建立完善的干部考核方式

国有企业要在了解其本身的发展需要前提下，形成一套适用于其自身的干部考核模式，以此对员工办事效率与质量等进行客观而全面的了解，通过合理的奖惩措施调动员工的工作积极性。具体来说，企业可以实施定期跟踪考核手段，在一定时间内对各级干部进行全面考核，给出相应的任期评价结果，最终制作成为年度考核评价。其次，要有效拓展選拔途径，通过建立公平选拔机制，确保不同部门的干部具备相关的才能——这表现在经营管理型、专业技能型、实际操作型人才的能力需求等方面，对干部的考核要保证从多方面入手，给出客观准确的评价。

4.4 加强干部的党风廉政建设

随着国有企业的不断现代化转型升级，党建工作也越发凸显其重要价值，许多企业管理层也对此有了一定的认识。在此基础上，企业对其此后的战略发展做出了新的规划，在企业的资源配置与利用方面也逐步实现了从单纯追求经济效益向提升总体经营效果及管理质量方面转变，这就使得党务工作等管理要素得到新的重视。在此过程中，加强干部的党风廉政建设成为一项重点内容，针对国有企业干部的管理必须要加强作风建设，保证每一位干部都能严于律己、廉洁奉公，争做企业模范，严格遵守党纪国法。当前，许多国有企业纷纷将党建活动与考核评价干部结合起来，实现对国企干部各项工作的良好监督，确保党建活动坚持以问题为导向。

5 结语

综上所述，加强对新常态下国企干部管理模式的探讨，意义重大。相关工作人员需要明确加强新时代国企干部队伍建设的必要性;同时把握传统国企干部管理模式中存在的问题——如政工工作制度和工作职责不明确、干部选拔任用规范化及民主化程度不足、领导干部结构不合理、干部培训方式不科学等;在此基础上提出创新国企干部管理模式的有效策略，建立完善的干部管理制度，创新企业干部选拔方式，在国有企业内建立完善的干部考核方式，加强干部的党风廉政建设。

（作者系淮河能源（集团）股份有限公司 政工师）

【参考文献】

[1]顼瑞霞，刘鹏飞.浅谈新常态下做好电网企业干部职工思想政治工作的有效措施[J].法制与社会，2015（22）：191-192.

[2]高灵俊.浅谈新形势下加强政工干部队伍建设的重要性[N].山西科技报， 2011-09-20（15）.

[3]汪桂荣.浅谈新形势下企业如何建设与加强政工干部队伍[N].图们江报， 2011-09-29（2）.